Дело №
68RS0№-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 18 февраля 2025 г.
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Министерству социальной защиты и семейной политики <адрес> об исключении квартиры из специализированного жилищного фонда и обязании заключить договор социального найма,
при участии представителя ответчиков по доверенности ФИО6,
установил:
ФИО2, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты и семейной политики <адрес>, ТОГКУ "Центр координации и развития социальной защиты" <адрес> о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма <адрес>. №Б по <адрес>, обязании принять решение об исключении <адрес>. №Б по <адрес> из специализированного жилищного фонда, обязании заключить договор социального найма с ФИО1 в отношении указанной квартиры. В обоснование иска указав, что ФИО5 (отцу ребенка ФИО1) по договору найма жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № сроком на 5 лет во владение о пользование было предоставлено жилое помещение. Так как на момент заключения договора брак между ФИО2 и ФИО5 был расторгнут, стороны находились в неприязненных отношениях, их совместная дочь не была указана в качестве члена семьи нанимателя, однако она фактически вселена в указанную квартиру, преимущественно в ней проживала как член его семьи, т.е. приобрела наравне с нанимателем право пользования специализированным жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 погиб при исполнении воинского долга. ДД.ММ.ГГГГ Министерством социальной защиты и семейной политики <адрес> ей было отказано в предоставлении указанной квартиры (заключении с ней договора социального найма) как члену семьи погибшего.
ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что отец ребенка забирал на каникулы к себе дочь, ездил с ней в разные поездки, она у него оставалась на ночь. Когда он ушел на СВО ключи от квартиры он передал ФИО2
Представитель ответчика Министерства социальной защиты и семейной политики <адрес>, ТОГКУ "Центр координации и развития социальной защиты" <адрес> ФИО6 в судебном заседании требования не признал, пояснив, что ФИО5 не собственник жилого помещения, получил квартиру из спецжилфонда. Он имел право при заключении договора внести в договор супругу либо ребенка, чего он не сделал. В настоящее время вынесен приказ о прекращении заключенного договора.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 (брат) показал, что дочь его брата проживала с матерью, брат забирал ее на каникулы и она там проживала. Ребенок не был вписан в договор, потому что брат на тот момент не общался с бывшей супругой. А потом не внесли в договор дочь, потому что ФИО2 брала ипотеку.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 (мать ФИО2) показала, что когда в 2018 г. бывший супруг дочери получил квартиру, они тогда были в ссоре, поэтому в договор не вписали ребенка. А когда дочь брала квартиру с новой семьей, несовершеннолетняя ФИО1 должна была быть прописана в ней, потому что ей выделялась доля в этой квартире, поэтому в договор она не была вписана. ФИО1 оставалась у отца ночевать по выходным, когда на неделю. Квартира была небольшая, но для ребенка была обустроена.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключил договор N 1638 найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан», на основании которого ФИО5 было передано во владение и пользование для временного проживания жилое помещение, находящееся в собственности <адрес>, состоящее из квартиры общей площадью 29 кв.м, по адресу: <адрес>Б, <адрес>. Согласно п. 5 Договора срок действия Договора составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 11 договора члены семьи нанимателя имеют право пользоваться жилым помещением наравне с нанимателем. При этом, согласно п. 4 договора в качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение совместно с нанимателем кто-либо не вселен.
По окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, Договор может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок (п. 6 договора).
Наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе, с членами своей семьи (супругом и несовершеннолетними детьми) (пп. 1 п. 7 договора).
Из пп. 6 п. 7 договора следует, что наниматель имеет право на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.
Согласно п. 18 договора по истечении срока действия договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма, либо в соответствии с п. 6 ст. 8 Закона РФ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.
Между ФИО8 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ брак был расторгнут.
От брака имеется дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-КС №).
ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти II-КС №).
Договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей N 1638 от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие в связи со смертью нанимателя ФИО5 (приказ ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» №-осн от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно п.8 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Пунктами 1, 2, 5 ст.100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, частями 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 ст. 31, ст. 65 и частями 3 и 4 ст. 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
Согласно положениям ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 109.1 ЖК РФ в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.
Частью 4 ст. 109.1 ЖК РФ закреплено, что в случае смерти лиц, указанных в ч. 1 настоящей статьи, исполнительный орган субъекта РФ, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта РФ (введена ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №267-ФЗ).
В соответствии с положениями, установленными ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных эти актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Статьей 102 ЖК РФ не предусмотрено, что смерть нанимателя специализированного жилого помещения является основанием для прекращения договора найма.
Возникшие между сторонами правоотношения носят длящийся характер, основаны на договоре, который продолжает свое действие после внесения изменения в жилищное законодательство, на момент рассмотрения дела, изменения, внесенные в ст.109.1 ЖК РФ (части 3, 4) вступили в законную силу.
В соответствии с положениями частей 3 и 4 ст. 109.1 ЖК РФ члены семьи (супруг (супруга) и несовершеннолетние дети) нанимателя специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе требовать от уполномоченного органа исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с ними договора социального найма в отношении этого жилого помещения имеют право лица, которые были включены в договор найма специализированного жилого помещения и вселены в жилое помещение.
Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п.14 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ члены семьи (супруг (супруга) и несовершеннолетние дети) нанимателя специализированного жилого помещения для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые были включены в договор найма специализированного жилого помещения и вселены в жилое помещение, в случае смерти нанимателя специализированного жилого помещения вправе требовать от уполномоченного органа исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с ними договора социального найма в отношении этого жилого помещения.
Таким образом, для возникновения указанного права, члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот должны быть указаны в договоре найма и вселены в такое помещение.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что несовершеннолетний ребенок умершего нанимателя не были включен в договор найма специализированного жилого помещения и не был вселен в жилое помещение, никогда в нем не проживали, следовательно, не приобрел права пользования спорным жилым помещением.
Обратного стороной истца в материалы дела не представлено. Периодические ночевки несовершеннолетней у отца в квартире не означает вселение и постоянное проживание в жилом помещении. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Зарегистрирована она с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А, <адрес>. Ответчиком не представлены доказательства о постоянном или преимущественном проживании несовершеннолетней в спорном жилом помещении.
При этом наличие у ФИО2 ключей от спорной квартиры в период нахождения ФИО5 на СВО, также не свидетельствует о факте вселения в спорное жилое помещение и приобретение права его пользования, поскольку именно сам факт вселения и проживания в нем может свидетельствовать о приобретении такого права. При этом как следует из показаний свидетелей и письменных доказательств, не указание несовершеннолетнего ребенка в договоре найма было связано с приобретением квартиры по адресу: <адрес>А, <адрес> использованием средств материнского капитала.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании незаконным отказа Министерства социальной защиты и семейной политики <адрес> в заключении договора социального найма <адрес>Б по <адрес> и возложении обязанности принять решение об исключении указанной квартиры из специализированного жилищного фонда, а также возложении на Министерство социальной защиты и семейной политики <адрес> обязанности заключить договор социального найма с ФИО1 в отношении <адрес>Б по <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья М.С. Тройнова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья М.С. Тройнова