Решение по делу № 2А-2061/2023 от 11.09.2023 - о признании незаконными и отмене решения от <дата>, постановления от <дата> № о снятии с учета <ФИО>, постановления от <дата> № о предоставлении <ФИО> земельного участка в собственность, возложении обязанности.

№ 2а-2061/23

УИД 23RS0036-01-2023-002395-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 11 сентября 2023 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Верхогляда А.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием представителя административного истца

по доверенности <адрес>0 от 06.05.2023 ФИО6,

представителя административного ответчика

по доверенности № от 29.03.2023 ФИО7,

заинтересованного лица ФИО8,

представителя заинтересованного лица

по доверенности <адрес>2 от 07.07.2023 ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края (заинтересованное лицо: ФИО2) о признании незаконными и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ, постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета ФИО1, постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО8 земельного участка в собственность, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым явлением к администрации муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края (заинтересованное лицо: ФИО2) о признании незаконными и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ, постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета ФИО1, постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО8 земельного участка в собственность, возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что постановлением главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, имеющая троих детей, была поставлена на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка в соответствии с Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Комиссии по распределению земельных участков. Из числа включенных в Перечень земельных участков ею был выбран земельный участок с кадастровым номером 23:30:0703004:2003, расположенный по адресу: <адрес>.

Уведомительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным заместителем главы МО Темрюкского района ФИО10, ей было отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, в виду того, что заявителем не предоставлены сведения о регистрации по постоянному месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения, в связи с чем, установить непрерывность проживания на территории <адрес> в течение последних пяти лет до даты подачи заявления не представляется возможным. Также, в письме указано, о том, что заявитель подлежит снятию с учета граждан, имеющих трех и более детей, претендующих на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

С вышеуказанными действиями административного ответчика заявитель не согласна, просит суд признать незаконным решение администрации муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края, выраженное в письме заместителя главы МО Темрюкского района ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении муниципальной услуги и снятии ФИО1 с учета граждан, имеющих трех и более детей, претендующих на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. Возложить на администрацию муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края обязанность включить ФИО1 в реестр граждан, желающих приобрести земельные участки в собственность бесплатно, указав в реестре информацию об ФИО1, адресе ее проживания: <адрес>, а также о кадастровом номере земельного участка 23:30:0703004:2003, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащего предоставлению ФИО1 в собственность бесплатно.

От административного истца поступили уточненные требования, согласно которым просит суд признать незаконным решение администрации муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края, выраженное в письме заместителя главы МО Темрюкского района ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении муниципальной услуги и снятии ФИО1 с учета граждан, имеющих трех и более детей, претендующих на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. Признать незаконным и отменить постановление администрации муниципального образования Темрюкский район от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета ФИО1, имеющей трех детей, состоящей на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно. Возложить на администрацию муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края обязанность передать ФИО1 распределенный ей раннее земельный участок с кадастровым номером 23:30:0703004:2003, расположенный по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно. Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Темрюкский район от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО8 земельного участка в собственность.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных требований.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении уточненных требований, считая обжалуемые постановления законными, поскольку административным истцом нарушены условия ст. 5 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 № 3085-КЗ.

Заинтересованное лицо ФИО2 и ее представитель в судебном заседании просили суд отказать в удовлетворении уточненных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.19 названного Кодекса, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок и основания снятия граждан с данного учета.

В Краснодарском крае указанный порядок предоставления земельных участков многодетным семьям урегулирован Законом Краснодарского края от 26.12.2014 № 3085-КЗ (ред. от 23.12.2022) «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (принят ЗС КК 17.12.2014), (далее – Закон Краснодарского края от 26.12.2014 № 3085-КЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2 названного Закона бесплатное предоставление в собственность многодетным семьям земельных участков осуществляется, если на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка многодетная семья соответствует критериям, установленным пунктом 2 части 3 статьи 1 данного Закона, члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживают на территории Республики Карелия.

Согласно статьи 1 указанного Закона гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации (далее - заявитель), без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, для строительства жилого дома, не предназначенного к разделу на квартиры (дома, пригодного для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей.

Для приобретения земельного участка в собственность бесплатно заявитель должен состоять на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка (далее - учет), включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) (далее - Перечень).

В соответствии с пунктом 1 статьей 3 указанного Закона земельный участок предоставляется в собственность многодетным семьям на основании заявления о постановке на учет, в котором содержатся сведения о заявителе, в том числе о постановке его на учет в другом муниципальном образовании Краснодарского края в соответствии с настоящим Законом (при наличии таких сведений), описание цели использования земельного участка (индивидуальное жилищное строительство или ведение личного подсобного хозяйства), и предоставляются документы, указанные в части 3 настоящей статьи, в соответствующий орган местного самоуправления.

В части 3 статьи 3 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 № 3085-КЗ содержится перечень документов, которые прилагаются к заявлению, в том числе документы, удостоверяющие личности членов многодетной семьи паспорта заявителя; документы (документов), подтверждающие фамилию, имя, отчество, дату рождения другого родителя (родителей) или отсутствие у детей одного из родителей; судебное решение о месте жительства в случае отсутствия сведений о регистрации заявителя на территории Краснодарского края, или в случае наличия спора о месте регистрации; документы, подтверждающие наличие у заявителя трех и более детей на момент подачи заявления; документы, подтверждающие смену фамилии родителей, детей при любых обстоятельствах; справки с места прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (в случае прохождения детьми военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации); справки с места обучения (в случае обучения детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц. При отсутствии указанной выше совокупности условий суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением главы муниципального образования Темрюкский район № 161 от 20.02.2018, ФИО1, имеющая троих детей, поставлена на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка в соответствии с Законом Краснодарского края от 26.12.2014 № 3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

01.12.2022 состоялось заседание Комиссии по распределению земельных участков. Из числа включенных в Перечень земельных участков административным истцом выбран земельный участок с кадастровым номером 23:30:0703004:2003, расположенный по адресу: <адрес>.

Уведомительным письмом от 29.12.2022, подписанным заместителем главы МО Темрюкского района ФИО3, ФИО1 отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, в виду того, что заявителем не предоставлены сведения о регистрации по постоянному месту жительства в период с 17 мая 2021 г. по дату вынесения решения, в связи с чем, установить непрерывность проживания на территории Краснодарского края в течение последних пяти лет до даты подачи заявления не представилось возможным.

Кроме того, из указанного письма следует, что заявитель подлежит снятию с учета граждан, имеющих трех и более детей, претендующих на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно представленным материалам, ФИО1 на протяжении тринадцати лет (с 2008 по 2021 гг.) совместно со своей семьей проживала и была зарегистрирована и по адресу: <адрес>. Датой начала регистрации по данному адресу является ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта.

17.05.2021 административный истец была снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, в связи с продажей домовладения и переездом в г. Краснодар.

Прибыв в г. Краснодар, ФИО1 обратилась в орган регистрационного учета для постановки на учет по новому адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец зарегистрирована по месту пребывания на срок 1 год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ №Б/22/0017590 заявитель зарегистрирована по месту пребывания на срок 2 года: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов усматривается, что заявитель проживает на территории Краснодарского края более 15 лет. Данный факт подтверждается отметкой в паспорте (с 2008 г. по 17.05.2021 в Темрюкском районе) и копиями свидетельств о регистрации по месту пребывания (с 20.05.2021 и по настоящее время в г. Краснодаре).

Кроме того, факт нахождения и проживания административного истца на территории МО г. Краснодар также подтверждается следующими документами: справкой о составе семьи от 09.03.2023 № 285, выданной ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами»; справкой, выданной директором МАОУ МО г. Краснодар СОШ № 94, которая подтверждает факт обучения несовершеннолетней ФИО11 в общеобразовательном учреждении г. Краснодар в период с сентября 2021 г. по настоящее время, а, следовательно, и факт проживания в г. Краснодаре, иными документами.

Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Свобода передвижения и выбора места жительства предусмотрена также Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 12), другими международными и международно-правовыми актами, в том числе Протоколом № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 4 ноября 1950 года (статья 2).

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, который осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон № 5242-1).

По смыслу названного Закона посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания.

Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Такими данными, исходя из положений статьи 2 Закона № 5242-1, признаются, в частности, наличие в собственности жилого помещения, договора найма или аренды жилого помещения и другие.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона № 5242-1 местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 3 Закона № 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона № 5242-1, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24 ноября 1995 г. № 14-П, от 4 апреля 1996 г. № 9-П, от 15 января 1998 г. № 2-П, от 2 февраля 1998 г. № 4-П, от 2 июня 2011 г. № 11-П, от 30 июня 2011 г. № 13-П; определения от 13 июля 2000 г. № 185-О, от 6 октября 2008 г. № 619-О-П, от 13 октября 2009 г. № 1309-О-О и др.).

Из изложенного следует, что законодательство в сфере регистрационного учета граждан в Российской Федерации не закрепляет определенного приоритета регистрации по месту жительства перед регистрацией по месту пребывания.

Сведений о том, что семья административного истца реализовала право на получение земельного участка, предусмотренное подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, по месту пребывания, в деле не имеется.

Учитывая, что право лиц, имеющих троих и более детей, на получение земельного участка в собственность бесплатно связано в силу приведенного выше правового регулирования только с фактом проживания этих лиц с детьми на территории Краснодарского края, который не может зависеть от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства в данном субъекте, а семья административного истца, как указано в административном исковом заявлении, постоянно проживает на территории Краснодарского края, решение административного ответчика об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, со ссылкой на необходимость регистрации по месту жительства в Темрюкском районе, а также, об отсутствии сведений от заявителя о выезде им на постоянное место жительства за пределы Темрюкского района, и не предоставлении сведений о регистрации по постоянному месту жительства в период с 17.05.2021 по дату вынесения обжалуемого решения, не соответствует подлежащим применению в данном споре нормам права.

Следовательно, довод административного ответчика о том, что ФИО1 не имела права выезжать из одного муниципального образования в другой противоречит ст. 27 Конституции РФ и Закону Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Кроме того, в Законе Краснодарского края от 24.07.2020 № 4338-K3 (ред. от 08.06.2022) «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» указано, что постановка на учет гражданина не по месту жительства возможна в органе местного самоуправления любого муниципального образования Краснодарского края, за исключением городских округов и городских поселений в составе муниципальных районов.

На основании вышеизложенного, суд находит незаконным и подлежащим отмене решение администрации муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края от 29 декабря 2022 г. № 07-15183/22-28 об отказе в предоставлении ФИО4 муниципальной услуги в виде предоставления земельного участка в собственность бесплатно, как гражданину, имеющему трех детей.

Также в ходе судебного заседания установлено, что постановлением администрации муниципального образования Темрюкский район от 11.04.2023 № 570 ФИО1, имеющая трех детей, состоящая на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно, снята с учета в предоставлении данной муниципальной услуги.

В виду того, что административный истец не реализовала право на получение земельного участка, предусмотренное подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, по месту пребывания, а также, что решение администрации муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края от 29.12.2022 № подлежит отмене, суд находит требования ФИО1 в части признания постановления администрации муниципального образования Темрюкский район от 11.04.2023 № 570 о снятии с учета ФИО1, имеющей трех детей, состоящей на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно подлежащим удовлетворению.

Относительно требований административного истца в части возложения на администрацию муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края обязанности передать ФИО1 распределенный ей раннее земельный участок с кадастровом номере 23:30:0703004:2003, расположенным по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно, а также признания недействительным постановления администрации муниципального образования Темрюкский район от 22.02.2023 № 277 о предоставлении ФИО8 земельного участка в собственность, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, после отказа административному истцу в предоставлении муниципальной услуги в виде предоставления земельного участка в собственность бесплатно, как гражданину, имеющему трех детей, на основании постановления администрации муниципального образования Темрюкский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 поставлена на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка. Датой постановки на учет явилось ДД.ММ.ГГГГ

После чего, на основании постановления администрации муниципального образования Темрюкский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 23:30:0703004:2003, расположенный по адресу: <адрес>, то есть ранее распределенный ФИО1 земельный участок в собственность бесплатно.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-105888177 вышеуказанный земельный участок перешел с ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО8

Требование административного истца в части возложения на администрацию муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края обязанности передать ФИО1 распределенный ей раннее земельный участок с кадастровым номером 23:30:0703004:2003, расположенным по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно, а также признания недействительным постановления администрации муниципального образования Темрюкский район от 22.02.2023 № 277 о предоставлении ФИО8 земельного участка в собственность, суд находит несостоятельным, поскольку снятие с учета ФИО1 на предоставление земельного участка в собственность бесплатно не должно являться основанием для признания постановления администрации муниципального образования Темрюкский район от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО8 земельного участка в собственность, поскольку заинтересованное лицо воспользовалось своим правом, предоставленным на основании подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, посредством подачи заявления в администрацию муниципального образования Темрюкский район о предоставлении в собственность невостребованного земельного участка с кадастровым номером 23:30:0703004:2003, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Темрюкский, <адрес>, сведения о котором были опубликованы в газете «Тамань» выпуск № (10972) от 16.02.2023.

Кроме того, в соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Кроме того, представитель административного истца в судебном заседании не возражал против предоставления ФИО1 иного земельного участка.

В силу ч. 8 ст. 227 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании изложенного, суд находит уточненные требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

решил:

Уточненные административные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края (заинтересованное лицо: ФИО2) о признании незаконными и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ, постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета ФИО1, постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО8 земельного участка в собственность, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение администрации муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении муниципальной услуги ФИО1 на предоставление в собственность бесплатно земельного участка.

Признать незаконным и отменить постановление администрации муниципального образования Темрюкский район от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета ФИО1, имеющей право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка.

В остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Верхогляд

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 15.09.2023.