Решение по делу № 2А-4031/2023 от 31.07.2023 - об установлении временных ограничений на пользование специальным правом управления транспортными средствами, на выезд за пределы Российской Федерации.

УИД 74RS0006-01-2023-003716-87

Дело № 2а-4031/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 31 июля 2023 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Бородулиной Н.Ю.,

при секретаре Шелыгиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску УФССП России по Челябинской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временных ограничений на пользование специальным правом управления транспортными средствами, на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску УФССП России по Челябинской области (далее – судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Челябинску УФССП России по Челябинской области) ФИО1 обратилась в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством до полного исполнения требований по исполнительному производству № 21652/22/74024-СД либо до возникновения оснований для отмены таких ограничений.

В обоснование требований указала, что на исполнении в ОСП по ВАШ по г. Челябинска УФССП России по Челябинской области находится сводное исполнительное производство № 21652/22/74024-СД, возбужденное на основании постановлений об административном правонарушении в отношении ФИО2 о взыскании административного штрафа в пользу структурных подразделений ГИБДД, ГУФССП по Челябинской области на общую сумму 57500 рублей. В состав сводного исполнительного производства № 21652/22/74024-СД входят 38 исполнительных производств. В установленный для добровольного исполнения срок ФИО2 требования исполнительных документов не исполнил, об уважительных причинах неисполнения требований судебному приставу-исполнителю не сообщил.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Челябинску УФССП России по Челябинской области ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался по адресу: (адрес), почтовое отправление возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. Согласно справке ОАСР ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 был зарегистрирован по адресу: (адрес), снят с регистрационного учета 03.03.2023 года по причине убытия в том же населенном пункте, зарегистрированным по месту жительства не значится.

В связи с неизвестностью места жительства административного ответчика ФИО2 судом, в соответствии со ст. 54 КАС РФ, в качестве представителя административного ответчика назначен адвокат Насыров Л.В.

Представитель административного ответчика адвокат Насыров Л.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАПОДД ГИБДД МВД России по Челябинской области, ГУФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, урегулированы положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ).

Согласно статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 2 статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что, в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Судебным приставом-исполнителем совершаются определенные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пунктов 15, 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из части 5 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одним из условий совершения исполнительных действий, указанных в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, является наличие информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Как следует из материалов дела, 16.08.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску ФИО1 на основании постановления по делу об административном правонарушении ЦАФАПОДД ГУ МВД России по Челябинской области от 11.05.2022 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 20.10.2022 года основании постановления по делу об административном правонарушении ЦАФАПОДД ГУ МВД России по Челябинской области от 17.07.2022 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2

16.02.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску ФИО1 вынесено постановление об объединении 38 исполнительных производств в сводное № 21652/22/74024-ИП, возбужденное на основании постановлений об административных правонарушениях в отношении должника ФИО2, взыскателем является ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Челябинской области, размер административных штрафов составил в общей сумме 57500 рублей.

В ходе совершения исполнительных действий в адрес ФИО2 (г. Челябинск, ул. Игнатия Вандышева, 4-106), судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску ФИО1 посредством направления в личный кабинет системы электронного документооборота были направлены постановления о возбуждении 38 исполнительных производств, постановление об объединении 38 исполнительных производств в сводное исполнительное производство с присвоением № 21652/22/7404-СД. Копии указанного постановления были также направлены сторонам исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску ФИО1 направлен запрос в УФМС по Челябинской области, согласно ответу на который, должник имеет регистрацию по адресу: (адрес)

08.06.2022 года, 22.02.2023 года, 24.04.2023 года судебным приставом-исполнителем осуществлён выход по месту жительства ФИО2, однако двери квартиры никто не открыл, требования о явке с ОСП оставлены в дверях, соседи не смогли пояснить, кто проживает в указанной квартире.

Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ, должником не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих погашение задолженности по административным штрафам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ при неисполнении должником, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч. 3 ст. 67 указанного выше закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Ст.67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Как следует из карточки операций с водительским удостоверением ФИО2 (дата) года выдано водительское удостоверение №№, категория А, А1, В, С, С1,М сроком действия до 11.12.2029 года.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, принимая во внимание, что о нахождении на исполнении в ОСП по ВАШ по г. Челябинску сводного исполнительного производства административному ответчику было известно, при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении него сводного исполнительного производства в установленном порядке, с учетом положений пункта 3 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве», уклонении должника от получения требования, а также от добровольного исполнения требований исполнительных документов, суд приходит к выводу о том, что установление для должника ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом, а именно, приостановление действия, предоставленное должнику в соответствии с законодательством РФ, в виде права на управление транспортными средствами, а также временного ограничения на выезд из РФ, в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены таких ограничений, необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

Доказательств, подтверждающих, что установление оспариваемого ограничения лишит ответчика основного законного источника средств к существованию, а также доказательств, подтверждающих имущественное положение ответчика, суду не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных пунктом 1 части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование должником специальным правом.

При этом суд отмечает, что при возникновении оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом ФИО3 не лишена возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о снятии такого ограничения, представив документы, подтверждающие получение законного дохода от деятельности, связанной с управлением транспортным средством (часть 6 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Челябинску УФССП России по Челябинской области ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством до полного исполнения требований по исполнительному производству № 21652/22/74024-СД, либо до возникновения оснований для отмены таких ограничений, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску УФССП России по Челябинской области ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО2, (дата) года рождения, уроженца ***, паспорт РФ серии №, номер №, выданный 10.04.2019 года отделом по вопросам миграции отдела полиции «Калининский» УМВД России по городу Челябинску, временное ограничение на выезд за пределы территории Российской Федерации, временное ограничение на пользование специальным правом - правом управления транспортными средствами, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 21652/22/74024-СД либо возникновения оснований для отмены таких ограничений.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Н.Ю.Бородулина