Решение по делу № 2-1057/2022 от 06.02.2023

Дело № 2-31/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года р.п.Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при секретаре Ивановой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды в страховой специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, обязать назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Дальнеконстантиновский районный суд с настоящим иском к ГУ УПФ РФ по Дальнеконстантиновскому району, ссылаясь на то, что /дата/ она обратилась в ГУ УПФ РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от /дата/ «О страховых пенсиях».

Решением от /дата/ /номер/ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что из ее педагогического стажа были исключены, том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/. с /дата/ по /дата/, с. /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/. с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/. с /дата/ по /дата/ (на основании уточняющей справки /номер/ от /дата/ выданной МОБУ «Дубравская средняя школа»):

- направления в командировки: /дата/. /дата/, /дата/ (на основании уточняющей справки /номер/ от /дата/ выданной МОБУ «Дубравская средняя школа»);

- работы с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в должности завуча школы на 0.5 ставки, так как отсутствует выполнение нормы рабочего времени на полную ставку по должности завуч, предусмотренной Списками. Дополнительная учебная нагрузка без занятия на штатной должности не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Работу без занятия на штатной должности, возможно зачесть в специальный стаж за период с /дата/ по /дата/ в соответствии с Правилами от /дата/ /номер/ при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Но по тарификационным спискам в указанный период условие выполнения нормы за ставку учителя (18 часов в неделю) не подтверждается.

По расчетам Ответчика ее педагогический стаж на дату обращения составил 22 года 2 месяца 3 дня, то есть менее требуемых 25 лет.

Считает отказ ГУ УПФ РФ по /адрес/ незаконным и нарушающим ее права установленные законодательством РФ по следующим основаниям.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, дополнительное обучение, и нахождение в командировках на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности, при этом за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, от которой производились в указанный период времени все отчисления, в связи с чем упомянутые периоды работы подлежат зачету в специальный стаж ее работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В трудовой книжке /иные данные/ от /дата/ ФИО1 переведена на должность заместителя директора школы по учебной части в Румянцевской муниципальной основной общеобразовательной школе (запись /номер/ от /дата/).

В соответствии с журналом комплектования ее учебная нагрузка в 2000 - 2001 учебном году состояла из 5 учебных часов по дисциплинам экономика 5 - 9 классов и 8 учебных часов география 6 - 9 классов, в 2001 - 2002 и 2002 - 2003 учебном году состояла из 13 учебных часов по дисциплинам экономика 5 часов в 5 - 9 классах и 8 часов география в 6 - 9 классах, за что она получала заработную плату, ей предоставлялись длительные отпуска как педагогическому работнику. Все это отражено в лицевых счетах, она проходила тарификацию как педагог, имеются классные журналы с указанием ее в качестве учителя за соответствующие годы работы, она вела уроки с 5 по 9 классы, имеются указания на выработку часов педагогической нагрузки.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в спорный период времени с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ годы она работала в должности заместителя директора по учебной части с совмещением должности учителя экономики и географии в общеобразовательной сельской школе, она подлежит зачету в ее специальный стаж независимо от выполнения нормы педагогической нагрузки по должности учителя. Факт совмещения должности учителя с должностью заместителя директора юридического значения не имеет, поскольку, исходя из смысла и буквального толкования правовой нормы, при исчислении педагогического стажа, значение имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности без учета того, является ли такая работа основной или работой по совместительству. С учетом указанного обстоятельства считает, что упомянутый период работы подлежит включению в педагогический стаж.

Ответчиком при расчете продолжительности специального стажа не был включен период ее обучения в Городецком педагогическом училище с /дата/ по /дата/ на основании Постановления СМ С. от /дата/ /номер/.

Из буквального толкования правовых норм, действовавших в период ее обучения следует, что время обучения подлежит включению в специальный педагогический стаж при наличии одновременно трех условий: периоду обучения должна непосредственно предшествовать и за ним непосредственно следовать педагогическая деятельность, на момент обращения заявителя за назначением пенсии его специальный стаж должен составлять не менее 16 лет 08 месяцев.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

До отмены Положения от /дата/ /номер/ (/дата/) она

проходила обучение в педагогическом учебном заведении и ее последующая деятельность также имела место вне рамок действия данного Положения, утратившего силу, в связи с чем условия п.2 Положения /номер/ фактически выполнены, что дает возможность включения спорного периода обучения в педагогическом учебном заведении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Истец просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области /номер/ от /дата/ об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать ответчика включить в страховой специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости ФИО1 период ее обучения с /дата/ по /дата/ в Городецком педагогическом училище;

- обязать ГУ УПФ РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области включить в страховой специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости ФИО1

- период нахождения на курсах повышения квалификации: /дата/ по /дата/. с /дата/ по /дата/, с /дата/ по 05.1 1.2000 г., с /дата/ по /дата/. с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с. /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/. с /дата/ по /дата/. с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ (86 дней);

- обязать ГУ УПФ РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области включить в страховой специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения в командировках: /дата/, /дата/, /дата/ (3 дня);

- обязать ГУ УПФ РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области включить в страховой специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости ФИО1 периоды работы с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/

- обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права на пенсию;

- взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Определением Дальнеконстантиновского районного суда произведена замена ответчика с ГУ УПФ РФ по дальнеконстантиновскому району на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме, не возражала против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно ранее представленному отзыву, исковые требования ФИО1 не признал, считая их необоснованными, в иске просил отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что до 01.01.1992г., так и до 01.10.1993г. назначение пенсии педагогическим работникам осуществляется в соответствии с нормами Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. /номер/. Применительно к периодам работы после 01.01.1992г. либо после 01.10.1993г. назначение пенсии педагогическим работникам осуществляется в соответствии с нормами Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. /номер/. Применительно к периодам работы после 01.11.1999г. - нормами Постановления Правительства РФ от 22.09.1999т. /номер/, после 01.01.2002г. - Постановления Правительства от 12.10.2002г. /номер/.

В соответствии с абзацем 4, 5 п.2 Положения /номер/ о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г., время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в специальный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Период обучения в педагогических учебных заведениях засчитывается полностью на основании диплома о высшем образовании с даты поступления до даты окончания учебного заведения.

Истец просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью период обучения с /дата/ по /дата/ т. в Городецком педагогическом училище.

Период обучения в Городецком педагогическом училище с 01.09.1988г. по 01.06.1992г., не может быть включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как не выполняются условия предусмотренные пунктом 2 абзаца 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от /дата/г. /номер/ (т.е. времени обучения в институте не предшествовала и непосредственно за ним не следовала педагогическая деятельность).

Кроме того, период с /дата/ по /дата/ (00 лет 07 мес. 25 дней) - учтен в специальный стаж, как работа учителем в Румянцевской н/средней школе.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. /номер/ и Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. /номер/ периоды командировок и отпусков без сохранения заработной платы в специальный стаж не засчитываются.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил /номер/ от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы па соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постояннов течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Приказом /номер/ от /дата/ продолжительность рабочего времени или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы устанавливается в зависимости от должности и (пли) специальности и учреждения, где протекает работа педагогического работника. Так, норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Исходя из отраслевого законодательства, периоды в командировках для сопровождения учащихся на олимпиады, конкурсы и другие мероприятия не относятся к нормируемой части педагогической работы (18 часов), т.е. не включаются в норму рабочего времени (учебной или педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Принимая во внимание, что в такие периоды не выполняется требование пункта 4 Правил /номер/, периоды в командировках для сопровождения учащихся на олимпиады, конкурсы и другие мероприятия не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Учитывая вышеизложенное, периоды направления в командировки /дата/ (01 день). /дата/ (01 день), /дата/ (01 день) обоснованно не были включены в подсчет специального стажа дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с Правилами /номер/ от 12.10.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, засчитываются периоды соответствующей работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком /номер/ (пункт 3 Правил). При этом, начиная с /дата/ - при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (пункт 4 Правил),

Период работы с /дата/ по /дата/ (02 года 05 мес.01 день) в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в МБОУ «Румянцевская СОШ», в том числе период с 30.10.2000г. по 05.11.2000г. нахождение на курсах повышения квалификации, не был включен в подсчет специального стажа дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как отсутствует выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /дата/ № 27-ФЗ «Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федеральногозакона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /дата/ N 27-ФЗ «Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системеобязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета - /дата/.

Работодателем в выписке индивидуального лицевого счета спорные периоды работы представлены без условий для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренного для педагогических работников т. е. подтверждается как обычный (страховой) стаж работы, что является самостоятельным основанием для отказа во включении данных периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В связи с вступлением в силу с /дата/ постановления Правительства Российской Федерации от /дата/ /номер/ «Овнесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от /дата/ /номер/» (далее - постановление /номер/) (86 дней) поясняем следующее.

В соответствии с пунктом 3 (1) постановления /номер/ (в редакции постановления /номер/) при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «Остраховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Учитывая дату вступления в силу постановления /номер/ и принимая во внимание положения части 1 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ, при вынесении решений об установлении страховых пенсий по старости в соответствии со статьями 30 и 31 данного Закона, начиная с /дата/, применяетсяпостановление /номер/ в редакции постановления /номер/.

ФИО1 дважды обращалась в пенсионный орган, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.19 п.] статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от /дата/ «О страховых пенсиях», 18.11.2019г. (решение об отказе /номер/ от 25.02.2020г.) и 22.03.2022г. (решение об отказе /номер/ от /дата/).

Решением ОПФР по /адрес/ /номер/ от /дата/ периоды на курсах повышения квалификации включены в подсчет специального страхового стажа дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, за исключением периода с 30.10.2000г. по 05.11.2000г. который не включен в специальный стаж истца по основаниям изложенным ранее и не могут быть включены судом дважды.

На 18.11.2019г. специальный стаж работы ФИО2 составляет 22 года 02 мес. 03 дня, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

На 22.03.2022г. специальный стаж работы ФИО1 составляем 24 года 08 мес. 21 день, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии постарости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно ответу ОСФР по /адрес/ на запрос суда в

случае включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации (86 дней), командировок (З дня) и периодов работы с 01.09.2000г. по 29.10.2000г. и с 06.11.2000г. по 31.01.2003г. ФИО1, /дата/ года рождения, в специальный стаж работы, предусмотренный п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от /дата/г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» его продолжительность на дату обращения - /дата/ составит 27 лет 01 месяц 25 дней.

Стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - 25 лет, в случае включения указанных периодов будет выработан /дата/, срок реализации права на досрочное назначение пенсии возникнет с /дата/.

/дата/г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.2021г. /номер/ «О внесении изменения в Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. /номер/», согласно которому при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных

федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами С. и Р., действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации при первичном обращении ФИО1 18.11.2019г. были исключены из специального стажа работы, а при повторном обращении 22.03.2022г., в связи с внесением изменений в пенсионное законодательство, в специальный стаж были включены

Представитель третьего лица МБОУ «Дубравская средняя школа» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от /дата/ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона от /дата/ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от /дата/ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от /дата/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с /дата/ по /дата/ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до /дата/, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п.2-4 ст.30 Федерального закона от /дата/ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела и установлено судом, /дата/ ФИО1 обратилась в в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда по /адрес/ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от /дата/ № 400-ФЗ.

Решением ответчика от /дата/ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы.

В педагогический стаж истца не включены следующие периоды:

1. период нахождения в отпуске по уходу до 1,5 лет с /дата/ по /дата/ - на основании уточняющей справки /номер/ от /дата/ выданной МБОУ «Дубравская средняя школа»;

2. период нахождения в отпуске по уходу до 3-х лет с /дата/ по /дата/ на основании уточняющей справки /номер/ от /дата/. выданной МБОУ «Дубравская средняя школа»;

3. периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 15.02.1994

г. по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с г. по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по г. на основании уточняющей справки /номер/ от /дата/ выданной МБОУ «Дубравская средняя школа»;

4. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с 23.03.2009г. по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по 18.02.20012 г., с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ - на основании уточняющей справки /номер/ от /дата/ выданной МБОУ «Дубравская средняя школа»;

5. периоды направления в командировки /дата/, /дата/, /дата/ - на основании уточняющей справки /номер/ от /дата/. выданной МБОУ «Дубравская средняя школа»;

6. периоды работы с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в должности завуча школы на 0,5 ставки, так как отсутствует выполнение нормы рабочего времени на полную ставку по должности завуч, предусмотренной Списками. Дополнительная учебная нагрузка без занятия на штатной должности не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Работу без занятия на штатной должности, возможно зачесть в специальный стаж за период с /дата/ по /дата/ в соответствии с Правилами от /дата/ /номер/ при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Но по тарификационным спискам в указанный период условие выполнения нормы за ставку учителя (18 часов в неделю) не подтверждается.

Данные периоды исключены из педагогического стажа в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства от /дата/ /номер/.

Разрешая требования истца о включении в страховой специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода ее обучения с /дата/ по /дата/ в Городецком педагогическом училище, суд исходит из следующего.

Постановлением Совета М.С. от /дата/ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с /дата/ в связи с изданием Постановления Совета М. - Правительства Российской Федерации от /дата/ N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета М.Р. по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В соответствии с абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета М.С. от /дата/ N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно трудовой книжке ФИО1 /дата/ она принята на работу в качестве учителя 2 класса Румянцевской н/средней школы (первая запись).

Таким образом, не выполняются условия, предусмотренные абз.5 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета М.С. от /дата/ N 1397, поскольку времени обучения в Городецком педагогическом училище не предшествовала и непосредственно за ним не следовала педагогическая деятельность).

Кроме того, период с /дата/ по /дата/ (00 лет 07 месяцев 25 дней) учтен в специальный стаж, как работа учителем в Румянцевской н/средней школе.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о включении в страховой специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода ее обучения в Городецком педагогическом училище с /дата/ по /дата/ удовлетворению не подлежит.

Разрешая требования ФИО1 о включении в страховой специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периодов работы с /дата/ по /дата/ и с /дата/ по /дата/, суд исходит из следующего. В указанный период ФИО1 работала в должности завуча школы на 0,5 ставки.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

В соответствии с журналом комплектования учебная нагрузка ФИО1 в 2000 - 2001 учебном году состояла из 5 учебных часов по дисциплинам экономика 5 - 9 классов и 8 учебных часов география 6 - 9 классов, в 2001 - 2002 и 2002 - 2003 учебном году состояла из 13 учебных часов по дисциплинам экономика 5 часов в 5 - 9 классах и 8 часов география в 6 - 9 классах.

Согласно пункту 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ /номер/ работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в спорный период времени с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ годы ФИО1 работала в должности заместителя директора по учебной части с совмещением должности учителя экономики и географии в общеобразовательной сельской школе, указанный период подлежит зачету в ее специальный стаж независимо от выполнения нормы педагогической нагрузки по должности учителя.

Разрешая требования ФИО1 о включении в страховой специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд учитывает следующее.

Согласно ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Повышение профессионального уровня в силу пункта 16 статьи 29 Закона РФ от /дата/ /номер/ «Об образовании» и пункта 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от /дата/ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» является обязанностью педагогических работников.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

ФИО1 повторно обратилась в пенсионный орган, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от /дата/ «О страховых пенсиях» 22.03.2022г.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 в части включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат частичному удовлетворению. С учетом Решения ОПФР по /адрес/ /номер/ от /дата/ (которым включены в специальный стаж периоды с /дата/ по 01.04.1995г., с /дата/ по /дата/, с 23.03.2009г. по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по 18.02.20012 г., с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/) включению в специальный стаж подлежит период нахождения на курсах повышения квалификации с /дата/ по /дата/, который не был зачтен ранее. При этом суд считает необходимым указать, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежали включению на дату первоначального обращения /дата/.

Согласно ст.165 Трудового кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при направлении в служебные командировки.

В соответствии со ст.166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Учитывая, что в периоды нахождения в командировках за ФИО1 сохранялось рабочее место и заработная плата, суд приходит к выводу о включении периодов командировок /дата/, /дата/ и /дата/ (3 дня) в специальный стаж истца.

Согласно ответу ОСФР по /адрес/ на запрос суда в

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда по /адрес/ /номер/ от /дата/ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, /дата/ года рождения (СНИЛС /номер/):

- периода нахождения на курсах повышения квалификации с /дата/ по /иные данные/., с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с 23.03.2009г. по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /иные данные/., с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ (86 дней);

- периодов нахождения в командировках /дата/, /дата/ и /дата/ (3 дня);

- периодов осуществления педагогической деятельности с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1, /дата/ года рождения (СНИЛС /номер/), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с даты первоначального обращения /дата/:

- период нахождения на курсах повышения квалификации с /дата/ по /дата/ (7 дней) (с учетом Решения ОПФР по /адрес/ /номер/ от /дата/ (которым включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с /дата/ по /иные данные/., с /дата/ по /дата/, с 23.03.2009г. по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /иные данные/ г., с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/);

- периоды нахождения в командировках /дата/, /дата/ и /дата/ (3 дня);

- периоды осуществления педагогической деятельности с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/.

Признать за ФИО1, /дата/ года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности с /дата/.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО1, /дата/ года рождения страховую пенсию по старости с /дата/

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Х. Водяницкая