Дело № 2а-3359/2025
91RS0024-01-2025-002464-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2025 года г. Ялта
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Ковтун Н.А., с участием истца – ФИО1, представителя ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3 – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к государственному регистратору Ялтинского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании решения незаконным, заинтересованные лица: ФИО3, кадастровый инженер ФИО6 ч,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым со следующим требованием: признать незаконным решение органа регистрации о государственном кадастровом учете изменений местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №<номер>; обязать орган регистрации исключить из ЕГРН сведения о местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №<номер>, внесенные по результатам кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером ФИО6; обязать орган регистрации восстановить в ЕГРН сведения о местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №<номер>. В обоснование своих требований истец указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №<номер>, на основании постановления Администрации города Ялта Республики Крым от 05.04.2021 года №877-п. По состоянию на 12.08.2021 года земельный участок не имел смежных земельных участков. 04.02.2025 года истец узнал из общедоступного Интернет-ресурса «Публичная кадастровая карта», что его земельный участок стал граничить с земельным участком с кадастровым номером №<номер> По мнению истца, орган регистрации незаконно осуществил государственный кадастровый учет изменений местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №<номер>, без согласования с истцом как правообладателем смежного земельного участка. За защитой своих прав истец считает необходимым обратиться с настоящим иском в суд.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечены: государственный регистратор Ялтинского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5 – в качестве соответчика; ФИО3, кадастровый инженер ФИО6 ч – в качестве заинтересованных лиц.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал иск, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 возражала против иска, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.
Представитель заинтересованного лица ФИО3 – ФИО4 также возражал против иска, ссылаясь на отсутствие нарушений прав истца.
Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://yalta.krm.sudrf.ru/), однако в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.
При таких обстоятельствах суд, с учетом мнения сторон, рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ.
Заслушав объяснения сторон, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>, на основании постановления Администрации города Ялта Республики Крым от 05.04.2021 года №877-п.
Заинтересованному лицу ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 347 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> земельный участок 18, кадастровый №<номер>, на основании договора купли-продажи от <дата>.
<дата> ФИО3 обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с письменным заявлением о государственном кадастровом учете изменений описания местоположения границ земельного участка. В качестве основания для осуществления учетных действий ФИО3 представила межевой план, составленный кадастровым инженером ФИО6 Согласно заключению кадастрового инженера межевой план подготовлен в связи с выполнением кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка. Граница земельного участка определена на местности по фактическим границам, закрепленным на местности долговременными знаками. По результатам установления (выноса) границ в натуре выявилось несоответствие фактических границ участка сведениям ЕГРН. Межевой план устраняет выявленное несоответствие, при этом площадь уточняемого участка не изменяется. Согласование границ уточняемого земельного участка с владельцами смежных (соседних) земельных участков с кадастровыми номерами №<номер> не проводилось, поскольку сведения о местоположении их границ содержатся в ЕГРН как уточненные.
02.09.2024 года Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым внес изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №<номер>
В результате земельный участок с кадастровым номером №<номер> в юго-восточной части стал граничить с земельным участком с кадастровым номером №<номер>.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).
В соответствии с пунктами 2, 3, 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
На основании п. 2 ст. 8 Федерального закона N 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В силу п. 7 ч. 2 этой же статьи основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка, государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона).
Частью 3 статьи 61 Федерального закона 218-ФЗ предусмотрена возможность исправления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки, содержащейся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшей вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (реестровой ошибки).
Такая ошибка исправляется по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:
1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;
2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;
3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.
Пунктом 4 части 3 статьи 61 Федерального закона 218-ФЗ предусмотрено, что в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда
Статья 26 Федерального закона № 218-ФЗ устанавливает основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.
Согласно статье 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
В рассматриваемом деле судом установлено, что заинтересованное лицо ФИО3 обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с письменным заявлением об исправлении реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ принадлежащего ей земельного участка.
Предусмотренных статьей 26 Федерального закона N 218-ФЗ оснований приостановления осуществления государственной регистрации прав не имелось.
При таких обстоятельствах орган регистрации принял законное и обоснованное решение о государственном кадастровой учете изменений местоположения границ земельного участка.
Довод истца о том, что государственный кадастровый учет не мог быть произведен без согласования с истцом как правообладателем смежного земельного участка, является несостоятельным.
В соответствии с ч. 1-3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
В письме Минэкономразвития России от 26 февраля 2010 г. N Д23-602 разъяснено, что если в результате кадастровых работ по образованию земельного участка получена новая характерная точка, которая располагается на ранее установленной в соответствии с требованиями действующего законодательства части границы смежного с образованным земельного участка, то в таком случае согласование местоположения границы не требуется, поскольку данная характерная точка границы не уточняет местоположение соответствующей части границы смежного земельного участка.
Из материалов дела следует, что границы земельного участка истца с кадастровым номером 90:25:060701:341 уже были установлены и согласованы при образовании земельного участка. Указанные границы не изменяются в результате исправления заинтересованным лицом реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 90:25:060301:306. При таких обстоятельствах заинтересованному лицу не требовалось согласование местоположения границ земельного участка при проведении кадастровых работ. Соответственно, у государственного регистратора отсутствовали препятствия для осуществления государственного кадастрового учета.
Кроме того, указанный довод истца свидетельствует о наличии земельного спора между истцом и заинтересованным лицом, который не может быть разрешен в порядке административного судопроизводства. Право истца, которое он считает нарушенным, подлежит защите посредством предъявления гражданского иска к заинтересованному лицу с требованиями материально-правового характера, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (пункты 52, 56 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении требований, если суд признает его не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Поскольку оспариваемое решение соответствует положениям действующего законодательства, при этом не нарушает прав, свобод и законных интересов административного истца, суд оставляет без удовлетворения требования истца о признании решения незаконным и производные от него требования о возложении обязанности.
На основании статьи 111 КАС РФ суд оставляет расходы по уплате государственной пошлины на стороне истца.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
иск ФИО1 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.
Судья А.В.Алтунин
В окончательной форме
решение суда принято 15 сентября 2025 года.