Решение по делу № 2-3450/2022 от 30.08.2022 - о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии.

копия № 2-3450/2022

УИД 52RS0003-01-2022-003565-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022г. город Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Частухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии. В обоснование исковых требований истец указала, что Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за которой она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №.

С отказом истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

Периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности »;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На момент обращения за пенсией истец отработала в должностях 17 лет 4 месяца 22 дня. Общий трудовой стаж составляет более 31 года, возраст 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Просит суд:

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить ФИО1 в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности »;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности ».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда по Списку № 2, раздел 24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» пункт 22600000-17546 п.п. а), с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в пользу ФИО1 госпошлину 300 рублей.

Судом к участию в деле третьим лицом привлечено

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Досрочная страховая пенсия по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ “О страховых пенсиях” по состоянию на 31.12.2018 на один год за каждые 2 года такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ “О страховых пенсиях”).

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены работники (младший медицинский персонал), непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Минздравом России и ЦК профсоюзов разработан примерный перечень должностей средних и младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2.

Под термином "непосредственное обслуживание больных" понимается работа, которая выполняется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 мая 1996г. №29, и п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды простоя в специальный стаж работы не засчитываются.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с ч.6. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда производится в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда”.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением правительства от 02.10.2014 №1015, приказу Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года №258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Как следует из материалов дела, дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования, согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ “О страховых пенсиях” и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии (peг. номер №).

Решением ОПФР по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж работы ФИО1 не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. (13лет 09мес. 14дн.) в качестве ;

- с ДД.ММ.ГГГГ. (04года 02мес. 29дн.) в качестве », так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения об особых условий труда за спорный период отсутствуют, то есть работодатель не подтверждает факт работы истца в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Начисления и уплата страховых взносов по соответствующим тарифам администрацией не производились. Документы, подтверждающие постоянную занятость на льготной работе в течение полного рабочего дня не представлены. Уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ., на которую ссылается истец, отозвана как необоснованно выданная.

По результатам документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 Федерального закона от 17.12.2001г.№173-ф3», представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ, составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ об обоснованности включения рабочих мест, подлежащих льготному пенсионному обеспечению по Списку №1 и Списку № 2 должность » в названном Перечне отсутствует.

Учитывая изложенное, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований ФИО1

В Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел XXIV включены: «младший медицинский персонал, работающий в туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных)». Санитарка-буфетчица и сестра-хозяйка относятся к младшему медицинскому персоналу, который предназначен для обеспечения питания и ухода за больными.

Министерство здравоохранения РФ даёт разъяснение в письме от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в соответствии с Указаниями Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (прилагается).

В Указаниях отмечено, что особенностью назначения досрочных трудовых пенсий по Списку № 2 является требование к медицинским работникам о непосредственном обслуживании больных в специализированных учреждениях здравоохранения.

Выполняя обязанности , определенные должностными обязанностями, в », истец занималась непосредственным обслуживанием туберкулезных больных, что связано с риском заболеть туберкулезом.

Непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных и т.д. (Акт фотографии рабочего дня санитарки-буфетчицы по уходу за детьми больными туберкулёзом от ДД.ММ.ГГГГ года приобщен к материалам дела).

В Указаниях приводится примерный перечень видов деятельности младшего медицинского персонала, относящегося к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2:

- перевозка, переноска тяжелобольных из отделения в диагностические кабинеты;

- санитарная обработка (мытьё) больных, смена нательного и постельного белья;

- санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытьё посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;

- раздача пищи, индивидуальное кормление больных;

- уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении. Чем и занимается санитарка-буфетчица и сестра-хозяйка.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2260000а раздела 24 Списка № 2 рассмотрено комиссией ГУ - Отделения ПФР по Нижегородской области и принято решение об обоснованном досрочном назначении пенсий по старости санитаркам-буфетчицам, сестрам-хозяйкам в туберкулезных, инфекционных, психиатрических (психоневрологических), ожоговых и гнойных отделениях учреждений здравоохранения (письмо УПФ РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. № приобщено к материалам дела).

В Указаниях Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля 1993 года № 1-31-У определено, что окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники, которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией.

Рабочее место санитарки-буфетчицы по результатам аттестации рабочих мест характеризуется вредными и опасными условиями труда, которые относятся к биологическому фактору, установлен подкласс 3.3 (карта № от ДД.ММ.ГГГГ г., прилагается).

В п.п. 3 п. 4 статьи 14 федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 года дано определение по классам условий труда: «подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности».

Так же истец приобщила к материалам дела Справку, уточняющую работу в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, в материалах дела имеются документальные доказательства, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего дня) по непосредственному обслуживанию больных.

Кроме того, работодателем представлены: функциональные обязанности санитарки-буфетчицы столовой по уходу за детьми, больными туберкулезом., карта аттестации рабочего места по условиям труда № санитарки, фактическое состояние условий труда по факторам производственной среды и трудового процесса, должностная характеристика сестры-хозяйки столовой, карта специальной оценки условий труда, протокол измерений биологического фактора, протокол проведений исследований (испытаний) и измерений микроклимата, протокол проведения исследований (испытаний) и измерений световой среды, протокол исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса, акт по составлению фотографий рабочего дня санитарки-буфетчицы по уходу за детьми, больными туберкулезом, льготы санитарки-буфетчицы.

Согласно представленным документам 82% своего рабочего времени ФИО1 непосредственно обслуживает туберкулезных больных.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии, учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности и с ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности , истец была занята на работе с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, вследствие чего названные периоды работы ФИО1 подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку с учетом включенного в специальный стаж периода работы у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (дату достижения ею 50-летнего возраста) имеется необходимая продолжительность специального стажа, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, то есть более 10 лет, суд возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом так же заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов – суммы госпошлины, уплаченной при подаче иска в суд в сумме 300 руб.

В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из представленной суду квитанции следует, что истец при подаче настоящего иска оплатила государственную пошлину в размере 300 руб.

Поскольку исковые требования истца подлежат удовлетворению полностью, в силу приведенных положений закона, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить ФИО1 (СНИЛС №) в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ года в должности

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности ».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО1(СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда по Списку № 2, раздел 24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» пункт 22600000-17546 п.п. а), с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) госпошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.В. Васенькина

Копия верна.

Судья Е.В. Васенькина

Справка: на 06 сентября 2022 года решение не обжаловано, в законную силу не вступило.

Судья Е.В. Васенькина

Копия документа изготовлена 06 сентября 2022 года.

Секретарь судебного заседания И.А. Частухина

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2-3450/22, УИД 52RS0003-01-2022-003565-69, Ленинского районного суда г. Н. Новгород