Дело № 2-1181/2022
76RS0013-02-2022-000307-30
Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2022 года.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рыбинский городской суд Ярославской области
в составе председательствующего судьи Ломановской Г.С.,
при секретаре Шагиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 22 июня 2022 года гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области, Управлению АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области, Управлению Росреестра по Ярославской области об исправлении реестровой ошибки,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований) к администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области, Управлению АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области, Управлению Росреестра по Ярославской области об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка с кадастровым номером , площадью 2021 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: , в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером 20.06.2022 года.
Истец ФИО3 свои требования мотивирует следующими обстоятельствами.
30 сентября 2021 года истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии, Рыбинский отдел Управления Росреестра по Ярославской области (далее - Росреестр) с заявлением и документами об уточнении границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером . Уточняемый земельный участок имеет площадь 2000 кв.м. в соответствии с договором купли-продажи от 20.05.2021 и выпиской из Росреестра от 21.05.2021.
Согласно уведомлению от 11.10.2021 государственный кадастровой учет был приостановлен до 11.01.2022 по причине того, что «уточняемый земельный участок не полностью входит в границы ».
Очевидно, что граница была поставлена на кадастровый учет без учета границ земельного участка с кадастровым номером , площадью 2000 кв.м, а также без учета фактического землепользования правообладателя земельного участка с КН . Наложение границ отражено на схеме расположения земельных участков в составе межевого плана, подготовленного кадастровым инженером .
Нормативно - правовой акт, которым установлены границы населенного пункта дер. Окулово, нарушает законные права и интересы истца. Истец полагает, что решить данную ситуацию возможно без обжалования данного документа. В настоящее время земельный участок, принадлежащий истцу, стоит на кадастровом учете как ранее учтенный. Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН, но границы его не определены в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, возникла необходимость установить границы спорного земельного участка в судебном порядке.
В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка площадь земельного участка с была увеличена на 10% от площади, которая указана в выписке ЕГРН на земельный участок, и составила .
Земельный участок с имеет смежные границы с земельным участком с категории «земли сельскохозяйственного назначения». Границы данного земельного участка были уточнены ранее, согласование с собственником не требовалось в силу ч. 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О кадастровой деятельности».
Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка опубликовано в соответствии с ч. 8 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в газете « (738) от 09.07.2021.
Генеральный план Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области утвержден решением Муниципального Совета Покровского СП Рыбинского МР 20.11.2009 (в редакции решения от 21.02.2018 № 327) и размещен в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП) в актуальной версии от 2018 года, со всеми изменяющими документами (решениями Муниципального Совета РМР: № от 04.07.2013, от 27.09.2013. от 28.03.2014, от 20.10.2014, от 18.12.2014, от 27.08.2015. от 29.09.2016).
В соответствии с ч. 5.1 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ «обязательным приложением к генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости». В документах, утверждающих изменения в Генеральный план Покровского с/п, размещенных в ФГИС ТП, отсутствуют границы
В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме. Просили установить границы и площадь земельного участка в соответствии с уточненным межевым планом, подготовленным кадастровым инженером . 20.06.2022 года.
Представитель ответчика Администрации РМР ЯО в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В суд направлен письменный отзыв на уточненное исковое заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ответчика Управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании не участвовала. Ранее в заседании 10.06.2022 года возражала против заявленных исковых требований. Правовая позиция изложена в письменных возражениях.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В суд направлены письменные объяснения на иск.
Представители третьих лиц Администрации Покровского с/п РМР ЯО, ООО «Консул» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки.
Согласно пункту 5 статьи 1 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Описание местоположения границ земельного участка является информацией об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости (п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости», действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений).
При этом площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 8 ст. 38).
Таким образом, граница земельного участка - это индивидуализирующий признак части земной поверхности, установленный публичными органами через проведение специальной процедуры (межевание), которому придана юридическая сила путем описания указанного признака в публичном реестре (кадастре), чтобы подтвердить существование такого недвижимого имущества и определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.
Согласно статьям 68, 70 Земельного кодекса РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства. Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В силу части 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.
Согласно части 1 статьи 22 указанного Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
По правилам части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Норма части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
На практике к межеванию прибегают для уточнения размера (площади) и границ принадлежащих гражданам земельных участков в связи с отсутствием достоверных сведений о местоположении этих участков. И как следствие, межевание в этих случаях вносит определенность в пространственность владения земельным участком, укрепляя границы и размер земельного участка, повышая тем самым его рыночную стоимость и оборотоспособность.
В соответствии с положениями ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ.
Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (ст. 40).
Согласование границ земельного участка не требуется при наличии в государственном кадастре сведений, позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром (п. 14.5 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства).
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 20.05.2021 года ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером , площадью 2000 кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером площадью 116,90 кв.м.
Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 21.05.2021 года.
31.05.2021 года истец обратился к кадастровому инженеру в целях выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка. По итогам межевания земельного участка кадастровым инженером был подготовлен межевой план, в соответствии с которым уточнены границ и площадь земельного участка, составившая 2021 кв.м.
Однако Управлением Росреестра, куда истец обратился с заявлением о внесении уточненных сведений в отношении спорного земельного участка, действия по государственному кадастровому учету были приостановлены в связи с тем, что уточняемый земельный участок не полностью входит в границы населенного пункта с номером кв.м.
Ввиду изложенных обстоятельств истцом инициирован настоящий спор с целью устранить ошибочно определенную границу населенного пункта в результате неверного определения ее координат.
Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что при определении границ населенного пункта не было учтено фактическое землепользование в пределах земельного участка, изначально предоставленного постановлением администрации Покровского сельского Совета от 15.07.1992 года для строительства жилого дома ФИО1., после смерти которого право собственности на земельный участок получила ФИО2 на основании решения суда от 19.04.2011 года. Впоследствии право собственности на участок перешло к на основании договора купли-продажи от 11.07.2014 года.
При межевании земельного участка с кадастровым номером , как указано в заключении кадастрового инженера, в целях надлежащего оформления его прав, кадастровым инженером было выполнено натурное обследование земельного участка, произведены геодезические работы с целью определения координат характерных точек данного земельного участка в соответствии с имеющимися на местности граница названного земельного участка.
Так, при внесении в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером было выявлено пересечение с границей населенного пункта с номером кв.м.
При этом более 75% площади земельного участка с кадастровым номером расположено в границах населенного пункта кв.м.
Тем самым, следует, что граница населенного пункта не соответствует сведениям о местоположении границ, согласованным при формировании земельного участка с кадастровым номером . При этом согласование границ населенного пункта с землепользователями данного земельного участка не производилось, в связи с чем границы населенного пункта кв.м установлены без учета границ земельного включена часть земельного участка с кадастровым номером .
Вышеизложенное повлекло внесение недостоверных сведений и ошибочное указание координат действительного местоположения населенного пункта кв.м в единый государственный кадастр недвижимости и о наличии оснований для удовлетворении заявленных истцами требований.
В соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона от 13.07.22015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если при внесении в реестр границ сведений о местоположении границ населенных пунктов, границ территориальных зон, в том числе при изменении сведений о местоположении таких границ, органом регистрации прав выявлено пересечение таких границ с границами земельных участков, сведения о местоположении границ которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (исключая земельные участки, пересечение границ которых с границами территориальных зон допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанного пересечения вносит в реестр границ описание местоположения границ населенного пункта, территориальных зон, в том числе изменения в сведения об их местоположении в целях приведения этих сведений в соответствие с описанием местоположения границ земельного участка, сведения о местоположении границ которого содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с частью 3 статьи 61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в полном объеме, в том числе требований о внесении изменений в сведения о местоположении границ населенного пункта и установлении границ и площади земельного участка с кадастровым номером в соответствии с межевым планом кадастрового инженера
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
1. В целях исправления реестровой ошибки и исключения пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером внести изменения в сведения о местоположении границ населенного пункта , указав следующие точки координат границы населенного пункта
2. Установить границы земельного участка с кадастровым номером , площадью 2021 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: , в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером 20.06.2022 года.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья -