Дело № 3а-62/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 августа 2022 г. г. Курган
Курганский областной суд в составе:
судьи Варлакова В.В.,
при секретаре Русских Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости,
установил:
ФИО1 обратился в Курганский областной суд с административным исковым заявлением об установлении архивной кадастровой стоимости арендованного им земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в размере его рыночной стоимости.
Кадастровая стоимость данного земельного участка в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 29 января 2020 г. была установлена в размере 7836361 руб. 05 коп.
Согласно отчету об оценке от 17 июня 2022 г. №, подготовленному оценщиком ФИО2, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 29 января 2020 г. составляет 1726 500 руб.
В настоящее время кадастровая стоимость является архивной.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Земельного кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и указывая, что арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, ФИО1 просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере, равном его рыночной стоимости, в сумме 1726 500 руб.
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ФИО1 – ФИО3 административный иск поддержала.
Представитель Правительства Курганской области – ФИО4 оставила разрешение возникшего спора на усмотрение суда.
Представитель администрации города Кургана – ФИО5 против заявленных требований возражала, выводы оценщика о рыночной стоимости земельного участка не оспаривала.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ ФКП Росреестра» по Курганской области – ФИО6 против заявленных требований возражала.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
Из материалов дела следует, что на основании договора аренды № 137 земельного участка от 16 июня 2020 г. администрация города Кургана является арендодателем, а ФИО1 – арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2751 кв. м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес>
В соответствии с условиями договора аренды расчет арендной платы производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что результатом определения кадастровой стоимости затронуты права и обязанности административного истца.
Представленные суду доказательства свидетельствуют о значительном расхождении кадастровой стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости и его рыночной стоимости.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пункту 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22 июля 2010 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации») в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, действующее законодательство допускает возможность установления кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости. Причем, сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы 1 и 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Курганской области от 26 сентября 2011 г. № 454 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в пределах территории Курганской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в разрезе земельных участков по Курганской области по состоянию на 1 января 2010 г.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости была определена в размере 7836361 руб. 05 коп. по состоянию на 29 января 2020 г.
Учитывая изложенное, рыночная стоимость земельного участка должна быть определена по состоянию на указанную дату.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно отчету об оценке от 17 июня 2022 г. №, подготовленному оценщиком ООО «Региональная оценочная компания «Ломакин и Ко» ФИО2, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 29 января 2020 г. составляет 1726 500 руб.
Отчет оценщика содержит подробное описание проведенного исследования. Оценщик, составивший отчет, руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.
Отчет составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.
Возражая против удовлетворения административного иска, представители администрации города Кургана и ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ ФКП Росреестра» по Курганской области не привели доводов, по которым полагают отчет оценщика недостоверным, доказательств иной рыночной стоимости земельного участка не представили.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать выводы отчета об оценке недостоверными и не принимать его в качестве допустимого и достоверного доказательства по настоящему административному делу.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельного участка, в размере его рыночной стоимости, подлежит применению до 30 июня 2021 г. - даты, на которую установлена действующая в настоящее время кадастровая стоимость земельного участка.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в единый государственный реестр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1, поступившее в Курганский областной суд 23 июня 2022 г., об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить по состоянию на 29 января 2020 г. кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2751 кв. м., категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости, в размере 1726500 рублей.
Установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельного участка, в размере его рыночной стоимости, подлежит применению до 30 июня 2021 г.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Курганский областной суд.
Мотивированное решение составлено 15 августа 2022 г.
Судья В.В. Варлаков