Административное дело № 2а-5897/2023

24RS0056-01-2023-004594-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2023 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Коваленко В.А.

при секретаре Размышляевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО9 к Управлению Судебного департамента в Красноярском крае, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10. обратился в суд с административным иском к Управлению Судебного департамента в Красноярском крае, в котором просит взыскать сумму компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей за ненадлежащие условия содержания в конвойных помещениях.

Требования мотивированы тем, что с 2022 года по 2023 год истец неоднократно доставлялся из ФКУ СИЗО-1 г. Красноярска в Центральный районный суд г. Красноярска для участия в судебных заседаниях, где содержался в конвойных помещениях Центрального районного суда г. Красноярска в нечеловеческих условиях. В суде имеются 3 конвойные помещения, каждое размером 2,2 кв.м. Все боксы аналогичны по своим характеристикам. В каждом боксе свободное пространство от пола составляет 1-1,2 кв.м. В боксе ФИО11. содержался совместно с 3-4 заключенными. Таким образом на каждого заключенного проходилось менее 0,3 кв.м. личного пространства. Административный истец является не курящим, но содержался совместно с курящими заключенными, в боксах стоял табачный дым. ФИО1 ранее не судим, несмотря на это он содержался в боксах с ранее судимыми заключенными, рецидивистами. В боксах отсутствуют окна, и нормальный свет, из-за чего в боксах недостаточно свежего воздуха и освещения. В конвойных помещениях грязно и пыльно. В туалет выводили один раз в день, дверь в туалетную комнату не закрывалась, в связи, с чем отсутствовала конфиденциальность. Средства личной гигиены не представлялись, какие либо прогулки на свежем воздухе, не предоставлялись.

Административный истец ФИО12. содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи при помощи переводчика - ФИО2 поддержал требования административного искового заявления в полном объеме. Просил удовлетворить требования административного иска в полном объёме.

Представитель административного ответчика Управления Судебного департамента в Красноярском крае ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила письменные возражения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Представитель заинтересованного лица министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Красноярскому краю ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 33 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

На основании ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

События, с которыми административный истец связывает предполагаемое длящееся нарушение своих прав, имело место в период с декабря 2022 года по июнь 2023 года. С настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился 11.07.2023 года (согласно штампу), следовательно, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, административным истцом срок на обращение в суд не пропущен.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении субъективных прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, совершенные действия (бездействия) соответствует закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со статьей 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как следует из материалов дела, с 2022 года по 2023 год ФИО13. неоднократно конвоировался в Центральный районный суд г. Красноярска для участия в судебных заседаниях.

В соответствии с ответом на судебный запрос от 04.08.2023 года №1-08/2976, здание Центрального районного суда введено в эксплуатацию по завершению строительства в 2018 году. Общая площадь здания суда составляет 4845,6 кв.м. Центральный районный суд г. Красноярска, спроектирован и построен согласно «Свода Правил постройки зданий судов общей юрисдикции СП 152.13330.2012». На основании «Свода Правил постройки зданий судов общей юрисдикции СП 152.13330.2012». Конвойное помещение Центрального суда, камеры, в том числе и камера для ознакомления подозреваемых и осужденных лиц с материалами дел, спроектированы и выполнены согласно указанным выше требованиям. Размеры камеры ознакомления составляют: 2,30 м.- длина, 1,86 м.- глубина, 2,25м. - высота. Камера оборудована лавкой изготовленной из металла с деревянной поверхностью (вмешает до 4 человек), двумя столами для осужденных размером 0,75 м длиной и шириной 0,6 м., светильником антивандального типа. Кроме того в камерном боксе конвойного помещения находятся камеры для временного содержания подозреваемых и осужденных в количестве 5 штук, площадью ( 4,3 кв.м., 4,0 кв.м., 4,1 кв.м., 4,2 кв.м, 4,3 кв.м.,). Все камеры оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, приставными столами и скамейками, жесткого крепления к стенам и полу. Имеется место хранения личных вещей, кипятильник для приготовления кипятка, кран проточной питьевой воды, санитарная комната для двоих человек.

Сводом правил по проектированию и строительству зданий судов общей юрисдикции СП 152.13330.2012, введенных в действие 01.07.2013 (действующий до 16 февраля 2019 г.) предусмотрено следующее:

Группа помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя включает: бокс для въезда спецавтомобилей, перевозящих лиц, содержащихся под стражей; помещения для лиц, содержащихся под стражей (п. 8.1);

Освещение предусматривается электрическое. Светильники устанавливаются антивандальные (РБУ-125 или его аналоги) на потолке. Выключатели электрического освещения устанавливаются в помещении для личного состава конвоя (п. 8.5);

Камеры для лиц, содержащихся под стражей, предусматриваются с учетом раздельного размещения различных категорий лиц, содержащихся под стражей (мужчин, женщин, несовершеннолетних, больных и др.), но не менее четырех камер на суд. Общее число камер следует определять по заданию на проектирование (п. 8.8);

Площадь, приходящаяся на одно место в камере, должна составлять не менее 4. Число мест в камерах устанавливается заданием на проектирование (п. 8.9);

Каждая камера оборудуется электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи Скамьи в камерах (высота - 0,45 м, ширина - 0,50 м) устанавливаются вдоль стен и жестко крепятся к полу и стене. Каркас скамьи выполняется из металлического уголка (50х50 мм) и обшивается деревянными строгаными досками толщиной не менее 50 мм, без применения гвоздей и шурупов. Доски с металлическим каркасом скрепляются болтами с потайными головками, покрываются специальным противопожарным составом и окрашиваются в светло-серый цвет. По краям скамья укрепляется металлическими уголками. Раскладной стол для принятия пищи имеет размеры: высота стола - 0,75 м, ширина столешницы - 0,45 м, длина столешницы - 0,7 м. Каркас стола выполняется из металлического уголка (30x30 мм) и крепится к стене и полу. Столешница толщиной не менее 30 мм скрепляется с металлическим каркасом болтами с потайными головками, покрывается специальным противопожарным составом и окрашивается в светло-серый цвет. Механизм раскладывания выполняется из металлического профиля с фиксатором подъема (п. 8.12);

Помещение для общения с адвокатом и ознакомления с делом должно иметь площадь не менее 12. Помещение оборудуется местами для размещения подсудимого, содержащегося под стражей, и двух конвоиров, оснащается камерой видеонаблюдения (для передачи изображения начальнику конвоя), кнопками тревожной сигнализации. Искусственное освещение и вентиляция должны соответствовать санитарным нормам. Лицо, содержащееся под стражей, отделяется от конвоя решеткой с дверью, аналогичной защитному ограждению в залах судебных заседаний (п. 8.14);

Уборные для лиц, содержащихся под стражей, предусматриваются мужская и женская. Уборные оснащаются металлическими раковинами для умывания (с подводками горячей и холодной воды) с жестким креплением к стене, санитарным оборудованием типа "чаша Генуя", дверями деревянными со смотровым окном из ударопрочного стекла, без внутренних запоров, с открыванием наружу (ручки без замков устанавливаются с внешней стороны), освещением и принудительной приточно-вытяжной вентиляцией (аналогично камерам). Естественное освещение в санитарных узлах не допускается (п. 8.16).

Для лиц, заключенных под стражу, имеется обособленный санузел. В соответствии с приказом МВД РФ от 22.11.2015 № 950 «Об утверждении правил распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» подсудимые выводятся в уборные по требованию. Свободного доступа к посещению уборной и к воде не имеется.

Согласно Своду правил 2012 года группы помещений для подсудимых допускается размещать в подвальном этаже здания, без наличия естественного освещения. Искусственное освещение в камерах обеспечено антивандальными светильниками, в соответствии с установленными нормами.

Влажная уборка и дезинфекция камер конвойного помещения производится ежедневно по окончании рабочего дня.

Согласно нормам Свода правил 2012 года и в соответствии с Законом о содержании под стражей, Законом о Судебном департаменте в зданиях судов общей юрисдикции не предусмотрено наличие помещения для приема пищи, оборудования для разогрева пищи.

Согласно пункту 1.1 Свода правил, вышеуказанные требования устанавливаются к размещению и площади земельных участков, функциональным группам помещений, объемно-планировочным решениям, мероприятиям по обеспечению безопасности, инженерному оборудованию и внутренней среде вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов: федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что временное пребывание ФИО14 в камере конвойного помещения Центрального районного суда г. Красноярска, не могло нарушить права административного истца, поскольку связаны с содержанием его под стражей ввиду обвинения в совершении преступления, что ведет к правовым последствиям, которые не являются следствием противоправного поведения государственных органов и должностных лиц.

Поскольку совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых истцом действий (бездействия) административных ответчиков не установлена (статья 227 КАС РФ), суд отказывает ФИО15. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО16 к Управлению Судебного департамента в Красноярском крае, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Коваленко

Мотивированное решение составлено 25.10.2023 года.

Копия верна В.А. Коваленко