Дело № 2а-4957/2025 29 сентября 2025 года

УИД 29RS0023-01-2025-005814-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ермиловой А.С.,

при секретаре Помешкиной Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Трубеко (ФИО12) ФИО1 Артемовне о взыскании финансовой санкции,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение, ОСФР по Архангельской области и НАО) обратилось с административным исковым заявлением к Трубеко (ФИО13) К.А. о взыскании в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для перечисления в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовой санкции: за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), за май 2021 года в сумме 1000 рублей; за представление недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ за 2021 год в сумме 500 рублей, всего: 1 500 рублей.

Административный истец, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик Трубеко (ФИО14) К.А. извещалась судом надлежащим образом по месту регистрации, однако почтовая корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

В соответствии со статьёй 1 Закона № 27-ФЗ страхователями являются юридические лица.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО6

Согласно копии свидетельства о заключении брака ФИО6 сменила фамилию на «Трубеко».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются по форме СЗВ-М, утверждённой Постановлением Правления ПФ РФ от 15 апреля 2021 года № 103п (с 30 мая 2021 года по 31 декабря 2022 года).

Отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (статья 1 Закона № 27-ФЗ).

В силу пункта 2.4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя, отчество; 3) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Форма и формат сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядок заполнения форм указанных сведений (СЗВ-ТД) утверждены Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 25 декабря 2019 года № 730п.

В соответствии с пунктом 2.5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ с 1 января 2021 года в случаях перевода на другую постоянную работу, подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации - не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место перевод на другую постоянную работу или подача соответствующего заявления.

В случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

Согласно статье 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днём, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 года № 211н:

- за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведении о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьёй 17 Закона № 27-ФЗ;

- в случае представления страхователем уточнённых (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах; в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

В случае представления страхователем в дополнение в ранее представленным за соответствующий отчётный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьёй 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных застрахованных лиц в установленный срок.

В ходе сверки сведений о трудовой деятельности застрахованного лица по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием в мае 2021 года и форм СЗВ-М за май 2021 года было обнаружено несоответствие между представленными формами СЗВ-ТД и СЗВ-М в отношении ФИО7 и ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ страхователем представлены сведения по форме СЗВ-ТД на застрахованных лиц ФИО7 и ФИО9 с кадровым мероприятием «ПРИЕМ» в мае 2021 года.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период май 2021 года на данных застрахованных лиц страхователем не представлены. Установленная законодательством дата окончания представления сведений по форме СЗВ-М за май 2021 года – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ..... страхователю в течение пяти рабочих дней было предложено представить необходимые ведения по форме СЗВ-М на застрахованные лица (дата получения страхователем уведомления ДД.ММ.ГГГГ).

Страхователем несоответствие между представленными сведениями не устранены. Дополняющие сведения по форме СЗВ-М за май 2021 года на двух застрахованных не представлены.

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом, по форме СЗВ-СТАЖ, утверждённой Постановлением Правления ПФ РФ от 6 декабря 2018 года № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 года № 3п».

В ходе сверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СВЗ-СТАЖ за 2021 год и форм СЗВ-М за январь, февраль, март 2021 года выявлены ошибки, противоречия или несоответствия сведений в отношении 1 (одного) застрахованного лица, а именно ФИО8

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ..... страхователю в течение пяти рабочих дней было предложено устранить имеющиеся расхождения в отношении 1 (одного) застрахованного лица.

Страхователем уточненные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении указанного застрахованного лица не представлены.

Таким образом, страхователем представлены недостоверные сведения о страховом стаже, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.При указанных обстоятельствах, были проведены проверки представленных сведений. Результаты проверок были оформлены актами о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования ..... от ДД.ММ.ГГГГ, ..... от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанными актами страхователь был извещён о времени и месте рассмотрения материалов проверки.

В соответствии с частью 7 статьи 17 Закона № 27-ФЗ акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Акты был направлены в адрес страхователя заказными письмами и в соответствии с частью 7 статьи 17 Закона № 27-ФЗ считаются полученным на шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии с частью 8 статьи 17 Закона № 27-ФЗ лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Страхователем не были представлены письменные возражения на акт проверки.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В отсутствии представителя страхователя, были вынесены решения: ..... от ДД.ММ.ГГГГ, ..... от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за не предоставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ и за предоставление недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Количество застрахованных лиц, в отношении которых не были представлены сведения – два.

При рассмотрении материалов проверки обстоятельств, исключающих ответственность, установлено не было.

В соответствии с частью 12 статьи 17 Закона № 27-ФЗ решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Решения в адрес страхователя направлены заказными письмами и в соответствии с частью 12 статьи 17 Закона № 27-ФЗ считаются полученным на шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

На основании решений страхователю были выставлены требования: ..... от ДД.ММ.ГГГГ об уплате финансовых санкций..... от ДД.ММ.ГГГГ об уплате финансовых санкций.

В соответствии с частью 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкции может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Требования в адрес страхователя направлены заказными письмами и в соответствии с частью 15 статьи 17 Закона № 27-ФЗ считаются полученным на шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

ДД.ММ.ГГГГ Трубеко (ФИО6) прекратила деятельность.

Определением мирового судьи судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ .....

В соответствии с частями 18-20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчёте общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Поскольку общая сумма задолженности по требованиям не превысила 3 000 руб. и также с учётом самого раннего требования .....S01220000250 от ДД.ММ.ГГГГ (по сроку уплаты – ДД.ММ.ГГГГ), то срок для обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда обратилось к мировому судье судебного участка ..... Северодвинского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по финансовым санкциям с ФИО2, то есть в установленный законом срок.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка ..... Северодвинского судебного района Архангельской области вынесен судебный приказ ..... о взыскании с Трубеко ФИО16) К.А. задолженности по финансовым санкциям в общей сумме 1 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании возражений Трубеко (ФИО15) К.А. мировым судьей судебного участка ..... Северодвинского судебного района Архангельской области принято определение об отмене указанного судебного приказа.

Исходя из смысла статьи 2 Закона № 167-ФЗ и применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 6 части 1 статьи 286, части 2 статьи 286 КАС РФ по требованиям органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьёй 17 Закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании может быть подано территориальным органом страховщика в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утверждённый Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года), то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

С административным исковым заявлением Отделение Фонда обратилось в Северодвинский городской суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ срока, а также вышеприведённых положений закона.

Таким образом, порядок и сроки обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по финансовым санкциям с ФИО2, в суд с административным исковым заявлением, установленные действующим законодательством, Отделением соблюдены.

С учётом установленных обстоятельств и представленных в дело доказательств суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ, в редакции статьи 333.19 НК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ), суд взыскивает с административного ответчика в доход бюджета муниципального округа <адрес> «Северодвинск» государственную пошлину в размере 4 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Трубеко (ФИО17) ФИО1 Артемовне о взыскании финансовой санкции удовлетворить.

Взыскать с Трубеко (ФИО18 К-ны Артемовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для перечисления в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовой санкции: за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), за май 2021 года в сумме 1000 рублей; за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ за 2020 год в сумме 500 рублей; за представление недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ за 2021 год в сумме 500 рублей, всего: 1 500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты финансовой санкции: Доходный счёт: Получатель платежа: ОСФР по Архангельской области и НАО (ОСФР по Архангельской области и НАО, л/с 04244Ф24010), ИНН <***>, КПП 290101001, Счет получателя: 03100643000000012400, Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России// УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, Кор/счет 40102810045370000016, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 797 1 16 07090 06 0001 140, УИН 79703900000000028837.

Взыскать с Трубеко (ФИО19) К-ны Артемовны в доход бюджета муниципального округа Архангельской области «Город Северодвинск» государственную пошлину в размере 4 000 (Четыре тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Ермилова

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2025 года.