Дело № 2а-751/2022 37RS0016-01-2022-001026-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2022 года г. Пучеж Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Касаткина А.Л., с участием помощника прокурора Юрьевецкого района Ивановской области Лебедевой Т.В., при секретаре Гладковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отделаМВД России«Кинешемский»к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России«Кинешемский»(далее - МО МВД России «Кинешемский») обратился в суд с административным заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости с административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

В обоснование требований административным истцом указано, что приговором Пучежского районного суда Ивановской области от 15.01.2020 года ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с ограничением свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 06.11.2020 года ФИО1 освобожден из исправительной колонии по отбытии срока наказания. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы отбыто 02.11.2021 года. До настоящего времени судимость не снята и не погашена. С 03.11.2021 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП № 9 г. Юрьевец МО МВД России «Кинешемский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. В течение года ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за что был дважды подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, от начальника МО МВД России «Кинешемский» поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч.5 ст.272 КАС РФ неявка надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя органа внутренних дел, не препятствует рассмотрению и разрешению дела.

Помощник прокурора Юрьевецкого района Ивановской области Лебедева Т.В. требования, заявленные МО МВД России «Кинешемский», поддержала в части, просила установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из разъяснений в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Пучежского районного суда Ивановской области от 15 января 2020 года ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с ограничением свободы на срок 8 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-10).

06 ноября 2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.15).

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, предусмотренные п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 06 ноября 2028 года.

В течение года после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.18,19). Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу, при этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, а именно: наличие непогашенной судимости за тяжкое преступление, совершение в течение года два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Задачами административного надзора согласно ст. 2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Поскольку в силу п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд удовлетворяет административный иск Межмуниципального отдела МВД РФ «Кинешемский» в этой части.

Количество явок (три раза в месяц) в отношении ФИО1 необходимо для предупреждения совершения им других правонарушений, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего.

Оценивая требование МО МВД России «Кинешемский» об установлении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости, суд отмечает, что ФИО1 относится к лицам, перечисленным в пунктах 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в связи с чем, в отношении него административный надзор не может быть установлен на срок свыше трех лет в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 указанного закона.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Согласно справке-характеристике ФИО1 по месту регистрации характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, постоянного источника дохода не имеет (л.д.20).

Исходя из изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Кинешемский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок три года.

Установить ФИО1 административное ограничение:

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленные указанным органом дни.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Касаткин

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2022 года

Судья А.Л. Касаткин