Решение по делу № 2А-902/2023 от 08.12.2023 - о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, обязании предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов.

Дело № 2а-902/2023

УИД 42RS0035-01-2023-001608-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 08 декабря 2023 года

Таштагольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мочалова В.К.,

при секретаре Игнатовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Таштагольского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, обязании предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации Таштагольского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района, в котором просит признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> обязать вынести новое решение, которым удовлетворить заявление административного истца о предоставлении в аренду, без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> для использования под индивидуальное жилищное строительство.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась в администрацию Таштагольского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> без проведения торгов в аренду под строительство индивидуального жилого дома.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района отказал административному истцу в согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка.

В решении об отказе административный ответчик указывает, что в отношении испрашиваемого земельного участка уже принято решение.

Считает данное решение незаконным, поскольку административным истцом не указано основание предоставления земельного участка иному лицу, не указана номер и дата согласования предоставления земельного участка иному лицу, не указан номер и дата вынесения распоряжения о предоставлении земельного участка иному лицу, не указан площадь земельного участка, выделенного иному лицу из земельного участка №

Административный истец считает, что административный ответчик нарушил право истца на получение в аренду без проведения торгов земельного участка, гарантированного ему пп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ и Законом Кемеровской области № 135-ОЗ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ранее в ходе судебного разбирательства на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель административного истца – ФИО3 в судебном заседании подтвердила обстоятельств, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования. Дополнительно пояснила, что ФИО1 в настоящее время вновь обратилась в отношении спорного земельного участка в КУМИ с заявлением о предварительном согласовании земельного участка.

Представитель административного ответчика КУМИ Таштагольского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, просил рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации Таштагольского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Представители заинтересованных лиц Управление Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу, администрации Шерегешского городского поселения в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена.

Заслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Согласно п. 22 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов, на праве аренды, под индивидуальное жилищное строительство.

ДД.ММ.ГГГГ КУМИ Таштагольского муниципального района принято решение об отказе ФИО1 в предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, основанием для отказа явились положения п. 22 ст. 39.16 ЗК РФ, поскольку указанный в заявлении земельный участок предоставлен другому лицу.

Также судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Шерегешского городского поселения №-п вынесено постановление о внесении изменений в проект планировки территории и проект межевания территории, в том числе, в границах <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обратилась ФИО4, что подтверждается заявлением и выпиской из реестра заявлений.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Таштагольского муниципального района № о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО4 предварительно согласован земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Также согласно представленному ответу на запрос Комитета по управлению муниципальным имуществом земельный участок по адресу: <адрес> является вновь образуемым, на кадастровом учете не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Шерегешского городского поселения вынесено постановление № об отмене постановления администрации Шерегешского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Таштагольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску ФИО2 к администрации Шерегешского городского поселения, Главе администрации Шерегешского городского поселения ФИО5 о признании недействующим нормативно-правового акта - постановление Администрации Шерегешского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № признано недействующим, при этом момент, с которого данное постановление признано недействующим, в решении не указано.

Также со слов представителя административного истца судом установлено, что административный истец повторно обратилась в КУМИ <адрес> с заявлением о предварительном согласовании земельного участка, поскольку срок, предоставленный заинтересованному лицу ФИО4 истек.

Таким образом, судом установлено на момент обращения административного истца с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, в отношении данного земельного участка имелось действующее постановление администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО4, срок предоставления которого не истек.

Также судом установлено, что на момент вынесения решения об отказе административному истцу в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, постановление администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п и постановление администрации Шерегешского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-п незаконными либо недействующими не признаны, в связи с чем, на момент вынесения спорного решения об отказе, оно принято с соблюдением положений земельного законодательства и вышеуказанных актов.

Таким образом, нарушений прав административного истца судом не установлено.

Доводы административного истца и ее представителя о том, что административный ответчик КУМИ <адрес> в решении об отказе не указал основания предоставления иному лицу земельного участка, не указал дату согласования его предоставления, не указал номер и дату вынесения распоряжения о предоставлении земельного участка иному лицу, не указал площадь предоставленного земельного участка иному лицу, суд признает несостоятельными, поскольку указание вышеуказанных сведений не является обязательным, согласно земельному законодательству, регулирующий порядок и содержание вынесения решения об отказе, а кроме того, сведения о личности лица подпадает под защиту Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 №152-ФЗ и раскрытию не подлежат третьему лицу при данных обстоятельствах.

При указанных обстоятельствах, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку судом не установлено нарушения ее прав и законных интересов при вынесении решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и рассмотрении ее вышеуказанного заявления.

Кроме того, административный истец повторно обратилась в КУМИ <адрес> с заявлением о предварительном согласовании земельного участка, что подтверждается пояснениями ее представителя, то есть реализовала свое право на новое обращение в уполномоченный орган для получения государственной услуги.

Руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района, администрации Таштагольского муниципального района о признании незаконным и отмене решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района об отказе в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ; обязании вынести новое решение, которым удовлетворить заявление административного истца о предоставлении в аренду, без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>) для использования под индивидуальное жилищное строительство, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.К. Мочалов