№ 2а-4999/2023

УИД №61RS0004-01-2023-005830-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Саницкой М.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

помощника прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону Лебедевой А.Б.,

при секретаре Уваровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону административное дело по административному иску Отдела полиции № Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что приговором Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.135 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час следующего дня; запрета пребывания в местах обучения и проведения досуга несовершеннолетних, помещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий с участием несовершеннолетних, а также участие в указанных мероприятиях; обязания в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по г.Ростову-на-Дону, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор, после чего переведен в ОП № УМВД России по г.Ростову-на-Дону, где состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на профилактический учет ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в его отношении судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Однако поднадзорный ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и с момента постановки на учет был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, а именно, ДД.ММ.ГГГГ – был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. В целях предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений и административных правонарушений, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г.Ростова-на-Дону.

Представитель административного истца ОП № УМВД России по г.Ростову-на-Дону по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом под роспись, в судебное заседание не явился, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил о рассмотрении в его отсутствие, в связи с чем в отсутствие административного ответчика дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Помощник прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону Лебедева А.Б. в судебном заседании полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, указав, что в силу требований закона установление дополнительных ограничений возможно в случае совершения поднадзорным лицом в течение года двух и более правонарушений, а ФИО2 единожды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Заслушав позиции представителя административного истца и помощника прокурора, изучив материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушенияпротив порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст.4 вышеназванного Федерального закона.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в п.28 указанного выше постановления дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре.

В судебном заседании установлено, что приговором Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16.12.2021ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.135 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В апелляционном порядке приговор Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 не рассматривался, и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии наказания (л.д. 11).

Решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде:запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час следующего дня; запрета пребывания в местах обучения и проведения досуга несовершеннолетних, помещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий с участием несовершеннолетних, а также участие в указанных мероприятиях; обязания в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 15-17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону,как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор, после чего переведен в ОП № УМВД России по г.Ростову-на-Дону, где состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при постановке на профилактический учет ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в его отношении судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, постановлением врио начальника ОП № УМВД России по г.Ростову-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за совершение административного правонарушения против порядка управления, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Между тем, для установления в данном случае дополнительных ограничений в силу разъяснений, содержащихся в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо наличие факта совершения ФИО2 двух и более административных правонарушений, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, в течение одного года.

Однако из представленных административным истцом документов следует, что с момента постановки на профилактический учет ФИО2 единожды был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ по постановлению врио начальника ОП № УМВД России по г.Ростову-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении, правовых оснований для дополнения ранее установленных ФИО2 решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ ограничений суд не усматривает, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления полагает необходимым отказать.

На основании вышеизложенного руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Отдела полиции № Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней с даты принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2023 года.

Судья: М.А. Саницкая