Административное дело № 2а-428/2022

65RS0013-01-2021-000491-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 05 сентября 2022 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.А.

при секретаре судебного заседания Попык В.А.

с участием:

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО3

представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1 ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8 на 03 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

В обоснование иска указано, что ФИО1 ФИО9 осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №9 (Ногликский район) по ст. 319 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 ФИО10 совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива. Администрацией исправительного учреждения ответчик характеризуется отрицательно, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении административных исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, поскольку установление административного надзора приведет к нарушению его права на свободу труда и будет негативно сказываться на нормальном укладе его жизни.

В судебном заседании прокурор полагал заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, а также за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО12 судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Ногликским районным судом (с учетом постановления Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год 06 месяцев,

- ДД.ММ.ГГГГ Ногликским районным судом (с учетом постановления Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы. Условное осуждение по приговору Ногликского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено 8 лет 03 месяца лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого ежима. Как следует из текста приговора преступление совершено во время распития спиртных напитков, т.е. в состоянии алкогольного опьянения при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, преступление отнесено к категории особо тяжких. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 02 года 06 месяцев 12 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 Долинского района Сахалинской области по ст.319 УК РФ к 07 месяцам исправительных работ с удержанием 05 процентов из заработной платы осужденного в доход государства. Как следует из текста приговора преступление небольшой тяжести совершено в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения при простом рецидиве преступлений;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №9 Ногликского района Сахалинской области (с учетом апелляционного постановления Ногликского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 08 месяцам исправительных работ с удержанием десяти процентов заработной платы в доход государства. Отменено условно-досрочное освобождение по приговору Ногликского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно на основании ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказания назначенного по данному приговору и неотбытой части по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, и приговору мирового судьи судебного участка №3 Долинского района Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в 2 года 07 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Как следует из текста приговора, преступление небольшой тяжести совершено в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения при простом рецидиве преступлений.

В период отбывания наказания ФИО1 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за повторное нарушение режима отбывания наказания, за которые неоднократно водворялся в ШИЗО, что в силу ст. 116 УИК РФ является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания. За данное нарушение порядка отбывания наказания осужденный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ водворен в ШИЗО. Вышеуказанные постановления в установленном порядке не отменялись и незаконными не признавались.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № 2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО16 подлежат удовлетворению, поскольку совершеннолетний ФИО1 ФИО14 освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение в том числе особо тяжкого преступления, а также преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 ФИО15 подлежит установлению административный надзор.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п.п. «г», «в» ч.3 ст.86 УК РФ считается несудимым лицо, осужденное за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания.

В силу положения п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции до Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ, т.е. на момент совершения преступления) считается несудимым лицо, осужденное за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 подлежит освобождению из исправительного учреждения, имея следующие непогашенные судимости:

- по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, судимость по которому будет погашена ДД.ММ.ГГГГ,

- по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений небольшой тяжести, судимость за которые будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 ФИО17 характеризуется отрицательно, как осужденный, не вставший на путь исправления. За весь период отбывания наказания меры поощрения не применялись, переведен в строгие условия отбывания наказания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что в период отбывания наказания ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также учитывая характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, срок административного надзора следует определить в 3 года. Принимая во внимание, что ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы, и день его постановки на учет в органе внутренних дел может не совпадать с днем отбытия наказания, исчисление срока административного надзора следует начинать со дня постановки ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении административного надзора устанавливает конкретные административные ограничения.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности ФИО1 ФИО18 отбывающего в настоящее время наказание за совершение преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений, а также особо тяжкого преступления, его поведение в течение всего срока отбывания наказания, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания, отрицательной характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Принимая во внимание, что преступление, за которое осужден ФИО1 ФИО19. приговором от ДД.ММ.ГГГГ совершено им в состоянии алкогольного опьянения, а преступления за которые он судим приговорами от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ совершены как в ночное время так и в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного, помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО20 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО21, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в административный надзор на срок 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 ФИО22 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 05 сентября 2022 года.

Судья О.А. Михайлова