№ 21-646/2023
УИД 38RS0032-01-2023-002643-15
РЕШЕНИЕ
6 сентября 2023 г. г. Иркутск
Судья Иркутского областного суда Глотова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 12 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Иркутска,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 Номер изъят-АП от 19 апреля 2023 г. администрация г. Иркутска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 12 июля 2023 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО1, выражая несогласие с решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 12 июля 2023 г., просит об отмене данного судебного акта, считая его незаконным, поскольку судьей неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана неправильная оценка.
Законный представитель администрации г. Иркутска, защитники ФИО2, ФИО3 и ФИО4, заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, проанализировав жалобу, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с положениями статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно частям 1 и 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Подача жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 – 30.8 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Часть 2 стать 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет, что срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.
Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2).
Подача жалобы по истечении срока обжалования в отсутствие ходатайства о восстановлении срока обжалования препятствует принятию жалобы к производству.
Как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого в Кировский районный суд г. Иркутска постановления должностного лица от 19 апреля 2023 г. получена администрацией г. Иркутская 4 мая 2023 г., о чем свидетельствует входящий штамп на постановлении (л.д. 85 дела об административном правонарушении).
Следовательно, срок обжалования постановления Номер изъят-АП вынесенного 19 апреля 2023 г. истекает в 24 часа 14 мая 2023 г.
Порядок переноса срока, исчисляемого сутками, с нерабочего дня, на первый, следующий за ним рабочий день, установленный частью 3.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае не применяется. Постановление должностного лица Номер изъят-АП вынесенное 19 апреля 2023 г. вступило в законную силу 15 мая 2023 г.
Жалоба защитником администрации г. Иркутска подана в Кировский районный суд г. Иркутска 15 мая 2023 г., о чем свидетельствует входящий штамп на жалобе, то есть за пределами срока на ее подачу (л.д. 2 судебного дела по жалобе).
Ходатайство о восстановлении срока может быть заявлено одновременно с подачей жалобы с указанием уважительных причин его пропуска.
В жалобе, а также в приложенных к ней документах, отсутствует ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.
В материалах дела также отсутствуют сведения о заявлении такого ходатайства в письменном виде с соблюдением требований статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии рассмотрения жалобы по существу.
В нарушение приведенных положений законодательства, а также статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения судья районного суда на стадии принятия жалобы к рассмотрению не разрешил вопрос о возможности ее принятия к производству суда без ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
При таких обстоятельствах, решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 12 июля 2023 г. подлежит отмене по правилам пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку допущенные процессуальные нарушения являются существенными, не позволяющими полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, а потому дело подлежит возвращению в Кировский районный суд г. Иркутска на новое рассмотрение.
Срок давности установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.
При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, правильно применив нормы процессуального права, вынести законный и обоснованный судебный акт.
Руководствуясь статьями 30.6 –30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ :
жалобу заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 удовлетворить частично.
Решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 12 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Иркутска отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении администрации города Иркутска возвратить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Иркутска.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции
Судья С.А. Глотова