Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 года

№2а-56/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,

при участии в качестве секретаря помощника фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФГБУ «Автотранспортный комбинат» к Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику.

В обоснование требований указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №, которое согласно ответа Дорогомиловского ОСП УФССП России по адрес было окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа, однако на счет взыскателя денежные средства в полном объеме не поступили, денежные средства в размере сумма были списаны в бюджет. 22 апреля 2022 года в адрес Начальника Дорогомиловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве фио направлено заявление о возврате Учреждению денежных средств, списанных в федеральный бюджет в размере сумма по исполнительному производству. Ответа на обращение не поступило. На основании вышеуказанного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио, выразившееся в не рассмотрении заявления о возврате денежных средств, списанных в федеральный бюджет; обязать должностных лиц 22 апреля 2022 года (исх. № 1437) в адрес Начальника Дорогомиловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве фио направлено заявление о возврате Учреждению денежных средств, списанных в федеральный бюджет в размере сумма по исполнительному производству. Устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата списанных в федеральный бюджет денежных средств в размере сумма по исполнительному производству № в адрес ФГБУ «Автотранспортный комбинат».

Административный истец в судебное заседание обеспечил явку представителя, который требований иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседании не явился, письменную позицию по административному иску не представил, материалы исполнительного производства по запросу суда так же не представлены.

Суд, с учетом надлежащего извещения сторон, счел возможным рассмотреть при вышеуказанной явке, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Дорогомиловского районного суда адрес от 17 сентября 2010 году по делу № 2-1641/10 с фио в пользу ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента РФ взыскана сумма ущерба в размере сумма, сумма расходов на проведение оценки в размере сумма, сумма государственной пошлины в размере сумма, а всего сумма

05 марта 2012 года на основании решения Дорогомиловского районного суда адрес от 17.09.2010 № 2-1641/10 ФГБУ «Автотранспортный комбинат» выдан исполнительный лист серии ВС № 020447293 для осуществления взыскания денежных средств в размере сумма с фио.

Возбуждено исполнительное производство №.

Согласно ответа на запрос административного истца о ходе исполнительного производства, фио ФИО1 от 12.04.2021 следует, что все денежные средства направлены в адрес ФГБУ «Автотранспортный комбинат» по указанным реквизитам.

На счет ФГБУ «Автотранспортный комбинат» платежным поручением № 228028 от 24.12.2020 перечислено сумма, а всего получено сумма Оставшаяся часть долга составляет сумма, что подтверждается Актом сверки взаимных расчетом по состоянию на 18 мая 2022 года в оставшаяся часть долга не поступала.

В соответствии со справкой о движении денежных средств по депозитному счету: - платежным поручением о перечислении на счет № от 25.10.21 в Федеральный бюджет по истечению 3-х лет, как невостребованные взыскателем, перечислена денежная сумма в размере сумма; - платежным поручением о перечислении на счет № от 14.10.21 в Федеральный бюджет по истечению 3-х лет, как невостребованные взыскателем, перечислена денежная сумма в размере сумма; платежным поручением о перечислении на счет № от 25.10.21 в Федеральный бюджет по истечению 3-х лет, как невостребованные взыскателем, перечислена денежная сумма в размере сумма; - платежным поручением о перечислении на счет № от 08.10.21 в Федеральный бюджет по истечению 3-х лет, как невостребованные взыскателем, перечислена денежная сумма в размере сумма; - платежным поручением о перечислении на счет № от 15.10.21 в Федеральный бюджет по истечению 3-х лет, как невостребованные взыскателем, перечислена денежная сумма в размере сумма

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету видно, что списанные в бюджет денежные средства были направлены на депозит Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по Москве в 2018 году.

Административный истец считает, списание денежных средств в федеральный бюджет неправомерным, поскольку в адрес Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по Москве неоднократно направлялись актуальные карточки учета, запросы от Дорогомиловского районного ОСП ГУФССП России по Москве о направлении актуальных реквизитов в 2021 году в адрес административного истца не поступали.

20 декабря 2021 года в адрес Дорогомиловского РОСП направлена жалоба на действие (бездействие) судебного пристава исполнителя (о возврате денежных средств, списанных в федеральный бюджет), однако по состоянию на 18 мая 2022 года ответа на жалобу и денежных средств в адрес Учреждения не поступало.

22 апреля 2022 года (исх. № 1437) в адрес Начальника Дорогомиловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве фио направлено заявление о возврате Учреждению денежных средств, списанных в федеральный бюджет в размере сумма по исполнительному производству. Согласно сведениям сайта в сети «Интернет» https://www.pochta.ru/tracking ценное письмо с уведомлением и описью вложений РПО № было получено адресатом 04 мая 2022 года.

Из ответа врио начальника отделения-старшего судебного пристава фио от 14.07.2022г. следует, что материал исполнительного производства не установлено.

До настоящего времени заявление должностными лицами Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по Москве не рассмотрено, предусмотренное законом процессуальное решение по указанному заявлению не принято.

Доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ч.5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Согласно абз. 42 ст. 6 БК РФ администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено БК РФ.

Администратор доходов бюджета, согласно ст. 6 БК РФ, осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено БК РФ.

В числе бюджетных полномочий администратора доходов бюджета, определенных п. 2 ст. 160.1 БК РФ, указаны полномочия по принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, процентов за несвоевременное осуществление такого возврата, процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представлению поручений в органы федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством Финансов Российской Федерации, а также по принятию решений о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представлению соответствующих уведомлений в органы Федерального казначейства.

Согласно пункту 28 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2020 № 66н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной Системы Российской Федерации» возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, осуществляется на основании заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты, в срок, не превышающий 3 рабочих дней, следующих за днем их представления в орган Федерального казначейства, исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, в соответствии с названным Порядком.

В соответствии с п. 2 ст. 160.1 и п. 1 ст. 166.1 БК РФ возврат перечисленных в доход бюджета штрафов осуществляется органом Федерального казначейства на основании поручения администратора доходов бюджета.

В силу Приказа ФССП России от 24.12.2012 № 596 за территориальными подразделениями ФССП закреплено полномочие на принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и представление в органы Федерального казначейства поручений (сообщений) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Постановлением не установлена норма, исключающая возможность возврата зачисленных в бюджет средств.

Ни Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 № 356 «О случаях и порядке возврата или перечисления средств, поступающих во временное распоряжение получателей бюджетных средств», ни статьей 220.1 Бюджетного кодекса РФ не установлена норма, исключающая возможность осуществления возврата из бюджета указанных средств.

Следовательно, после перечисления вышеуказанных средств в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации возврат из бюджета таких средств возможно осуществлять в соответствии с положениями бюджетного законодательства Российской Федерации.

Исходя из данных обстоятельств, должностными лицами Дорогомиловского ОСП ГУ ФСПП России по Москве обращение административного истца о возврате денежных средств п существу не рассмотрено, решение не принято, что повлекло нарушение прав и законных интересов административного истца.

При этом ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Между тем, Дорогомиловским ОСП ГУ ФССП России по адрес таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

На основании изложенного суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком не доказано, что основания для принятия оспариваемых постановлений имелись, а содержание оспариваемого постановлений соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Напротив, административный истец доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об отказе в удовлетворении требований, не установлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве выразившиеся в не рассмотрении надлежащим образом заявления о перечислении денежных средств по исполнительному производству №.

Обязать Дорогомиловское ОСП УФССП России по Москве устранить допущенные нарушения путем перечисления ФГБУ «Автотранспортный комбинат» денежных средств в размере сумма, взысканных по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья