Дело №2-2799/2022
УИД №42RS0005-01-2022-004740-83
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Кемерово 04 октября 2022 года
Заводский районный суд г.Кемерово в составе
председательствующего – судьи Романиной М.В.,
при помощнике судьи Конобейцевой Т.С.,
с участием:
помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О.,
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2 – адвоката Кузьменко Т.Е., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес. Требования мотивирует тем, что она является собственником указанного жилого дома. В данном жилом доме зарегистрирован ФИО2, который проживал и был зарегистрирован в доме в связи с передачей его на воспитание в приемную семью на основании договора № от 08.04.2013. Действие данного договора прекратилось в связи с достижением ФИО2 совершеннолетия. Ответчик с марта 2021г. добровольно выехал из жилого дома, личных вещей ответчика в доме нет, добровольно сняться с регистрационного учета ответчик не желает.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что ФИО3 приходится ей племянником, первоначально опекунами ФИО2 были ее родители, поскольку они с ним не справлялись, она решила оформить над ФИО2 опеку. ФИО2 проживал в ее доме с 2013г. как приемный ребенок. По требованию управления образования она зарегистрировала ФИО2 в своем доме. Конфликты между ней и ФИО2 были с первого дня их совместного проживания. Поступив в техникум, ФИО2 решил жить с ней раздельно, возвращаться к ней он не хотел. После окончания срока, предоставленного для раздельного проживания, ФИО2 к ней в дом не вернулся, где он в настоящее время проживает ей неизвестно. Жилья у него в собственности нет, он стоит в очереди на получение жилья.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен по месту регистрации своевременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО2 - адвокат Кузьменко Т.Е., назначенная судом для представления интересов ответчика ФИО2 в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме. Пояснила, что ответчик был прописан в спорном доме в качестве члена семьи истца. В момент ухода из дома несовершеннолетний ребенок не мог самостоятельно принимать решения, орган опеки и попечительства данный уход не согласовал, где ответчик находится в настоящее время неизвестно. Уход из дома был вынужденным, из-за конфликта с истцом. Иного жилья ответчик не имеет. С иском истец обратилась до истечения срока, предоставленного для раздельного проживания с ответчиком. В связи с чем ответчик не утратил права пользования спорным жилым помещением
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г.Кемерово в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Помощник прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О. в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ).
Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. (п.1 ст.152 СК РФ)
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. (ч.2 ст.20 ГК РФ)
Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права пользования жилым помещением. (п.1 ст.148 СК РФ)
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
В силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу ч.ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 25.09.2000 на 1/2 доли в праве и 01.12.2010 на 1/2 доли в праве.
05.04.2013 администрацией г.Кемерово вынесено распоряжение № о заключении договора о передаче несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на воспитание в приемную семью ФИО1 Согласно п.6 данного распоряжения № жилья, подлежащего закреплению, несовершеннолетний ФИО2 не имеет.
В соответствии с договором № от 08.04.2013 ФИО1 приняла на воспитание в приемную семью ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., настоящий договор заключен до совершеннолетия приемного ребенка.
С 30.03.2018 по настоящее время ФИО2 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, на основании заявления опекуна ФИО1
28.09.2020 на имя заместителя начальника управления образования администрации г.Кемерово ФИО1 подано заявление о временном помещении подопечного ФИО2 в социальный реабилитационный центр «Маленький принц» в связи с конфликтной ситуацией в семьей.
25.02.2021 от ФИО1 поступило заявление на имя заместителя начальника управления образования администрации г.Кемерово с просьбой разрешить ФИО2 проживать от нее раздельно в общежитии техникума в связи с трудной жизненной ситуацией в семьей.
02.03.2021 администрацией г.Кемерово вынесено распоряжение №, согласно которому на основании заявления ФИО2, действующего с согласия попечителя ФИО1, разрешено ФИО2 проживать раздельно с попечителем ФИО1 на период обучения с 01.03.2021 по 30.06.2021.
Согласно постановлению Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Заводскому району г.Кемерово № от 06.07.2021 ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КРФобАП, за то, что 30.06.2021 ФИО1 не забрала несовершеннолетнего ФИО2 домой после окончания действия распоряжения администрации г.Кемерово от 02.03.2021 №, в связи с чем ФИО2 самостоятельно уехал из общежития, но домой к ФИО1 не вернулся, супруг ФИО1 – ФИО7 заблокировал сим-карту, которой пользовался несовершеннолетний ФИО2, в связи с чем ФИО2 не смог никому позвонить, возвращаться к опекуну домой из-за конфликтных отношений с опекуном и ее супругом не захотел, ночевал у знакомого. Таким образом, ФИО1 ненадлежащим образом исполняет обязанности опекуна несовершеннолетнего ФИО2, в период с 01.03.2021 по 30.06.2021 ФИО1 за период раздельного проживания с опекаемым ФИО2, его жизнью и здоровьем не интересовалась, связи с несовершеннолетним не поддерживала. После окончания действия распоряжения администрации г.Кемерово № за несовершеннолетним не приехала, домой для проживания по адресу: адрес, не забрала. За время отсутствия ФИО2 с 30.06.2021 ФИО1 с заявлением о розыске несовершеннолетнего в полицию не обращалась, чем создала угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетнего опекаемого ФИО2
15.09.2021 администрации г.Кемерово вынесено распоряжение от №, согласно которому на основании заявления ФИО2, действующего с согласия попечителя ФИО1, ФИО2 вновь разрешено проживать раздельно с попечителем ФИО1 на период обучения с 01.09.2021 по 30.06.2022.
Таким образом, судом установлен факт не проживания ответчика в жилом доме, расположенном по адресу: адрес, с 01.03.2021, вызванный конфликтными отношениями ответчика с истцом и ее супругом, доказательств обратного не представлено. При этом судом также принимается во внимание то обстоятельство, что срок действия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью № от 08.04.2013 на момент принятия судом решения истек в связи с достижением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершеннолетия. Из пояснений истца следует, что после 30.06.2022 ответчик ФИО2 попыток вернуться к ней дом с целью проживания не предпринимал, где он проживает в настоящее время ей неизвестно.
Исходя из установленных обстоятельств дела, а именно, истечения срока действия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью № от 08.04.2013 в связи с достижением ответчиком совершеннолетия (17.05.2022), отсутствия у истца и ответчика намерений поддерживать родственные отношения, раздельного проживания ответчика с собственником спорного жилого помещения, начиная с 01.03.2021, в том числе после отчисления ответчика из техникума (23.05.2022), суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 утратил статус члена семьи истца. Соглашение на право пользования данным жилым помещением между собственником ФИО1 и бывшим членом ее семьи ФИО2 не заключено. В связи с чем за ответчиком ФИО2, как бывшим членом семьи собственника жилого помещения, право пользования спорным жилым помещением не сохраняется.
Вместе с тем, согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.
Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации при установлении следующих обстоятельств: а) отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.); б) отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).
При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует исходить из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства.
Как установлено судом, ФИО2 на основании приказа №274 от 23.05.2022 отчислен из <данные изъяты>, что подтверждается справкой <данные изъяты> №136087 от 26.08.2022.
Согласно выписке из постановления администрации г.Кемерово от 21.01.2021 № «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» администрацией г.Кемерово принято решение о включении ФИО2 в список 21.01.2021 под номером 1294.
Из ответа администрации г.Кемерово от 18.08.2022 следует, что ФИО2 в настоящее время жилым помещением по договору специализированного найма не обеспечен. Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по списку детей-сирот. В указанный список включаются дети-сироты в порядке очередности в зависимости от даты рождения. Порядковый номер ФИО2 в списке – 1124.
Учитывая, что ответчик является бывшим членом семьи истца, как собственника, у него отсутствует иное жилье, а также возможность обеспечить себя другим жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) в связи с отсутствием в силу 18-летнего возраста собственных средств для обеспечения жилым помещением, а также то, что ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по списку детей-сирот, в котором он значится под номером 1124, по настоящее время жильем не обеспечен, суд приходит к выводу о возможности сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым домом до момента предоставления ему администрацией г.Кемерово жилого помещения во внеочередном порядке.
В соответствии с пп.«е» п.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" вступившее в законную силу решение суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия данного лица с регистрационного учета в спорном жилом помещении.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, утратившим право пользования индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: адрес, с момента предоставления ему администрацией г.Кемерово жилого помещения во внеочередном порядке.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 04.10.2022.
Председательствующий:
Председательствующий: подпись
Копия верна. Судья: М.В. Романина