Дело № 2-276/2022
76RS0013-02-2021-004323-91
Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2022 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Ломановской Г.С.,
при секретаре Соколовой К.Н,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 24 мая 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области, в котором просит (с учетом уточнения исковых требований):
1. обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального
закона РФ «О страховых пенсиях» периоды: с 04.10.1985 по 31.05.1986 работы на судне, с 20.06.1986 по 30.06.1986 и с 01.08.1986 по 30.09.1986 оплаченных отгулов, с 01.02.1987 по 06.06.1987 работы на судне, с 22.06.1987 по 04.09.1987 оплаченных отгулов, с 12.10.1987 по 12.05.1988 работы на судне, с 10.06.1988 по 15.07.1988 отпуска, с 16.07.1988 по 16.10.1988 оплаченных отгулов, с 17.10.1988 по 03.06.1989 работы на судне, все в должности ледокола ;
2. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в
соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» со дня
рождения - ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований, истец указал, что решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 и в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 12 п.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ ему отказано в связи с недостаточностью специального стажа.
С данным решением истец не согласен по следующим доводам.
1.Приказом директора № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ.
2. В соответствии со справкой № ЗИЛ-0704 от 03.11.2019 АО «Судостроительно-судоремонтный завод имени Ленина» подтверждает трудовой стаж истца, указывая, что с 19.09.1985 по 30.11.1989 он работал в должности на ледоколе , а с 01.12.1989 по 23.10.1990 работал на ледоколе , что отражено в судовых журналах и приказах.
3.В справке № 174 от 25.08.2020 архив АО «ССЗ имени Ленина» подтверждает, что
должность относится к плавсоставу морского и речного флота, состоит в штате экипажей судов.
4.В справке № 697 от 15.10.2020 Советник ОАО «Волготанкер» подтверждает, что
ледокол в период с 1985 по 1991 гг. состоял на балансе «ССЗ имени Ленина пароходства ОАО «Волготанкер» и относился к буксирам-толкачам, постоянно занятым на транспортировке нефтеналивных барж. К судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не относился.
5. В выписке из приказов «ССЗ имени Ленина» № 179 от 02.09.2021 перечислены
все имевшие место отвлечения от работы, а именно: предоставленные истцу отгулы и отпуска, с указанием того, за какой период работы на судне они давались.
6. В справке № ЗИЛ-158 от 23.07.2021 АО «ССЗ имени Ленина» показывает
заработок истца за период с 1985 по 1991 гг.
7. В ответе № 180 от 02.09.2021 на запрос адвоката АО «ССЗ имени Ленина»
сообщает, что карточка формы Т-2 не сохранилась, но подтверждением работы истца на ледоколах и с 1985 по 1990гг. являются ведомости заработной платы, судовые журналы этих ледоколов, сведения из которых отражены в справке о заработной плате № 158 от 23.07.2021.
Законодательство до 01.01.1992 не содержало требований о подтверждении работы в течение полного рабочего дня. Важным является установление отношения к плавсоставу и конкретной должности и статус судна. Эти условия работодателем подтверждены.
Ледоколы и выполняли проводки (буксировки) судов по рекам и морским каналам, обеспечивая круглогодичную навигацию морского порта Астрахань.
Из выписки из приказов от 02.09.2021 и справки о заработной плате от 23.07.2021 бесспорно можно установить, что истец в период с 04.10.1985 по 31.05.1986 нерерывно работал на судне , с 20.06.1986 по 30.06.1986 и с 01.08.1986 по 30.09.1986 находился в оплаченных отгулах, с 01.02.1987 по 06.07.1987 непрерывно работал на судне, с 22.07.1987 по 04.09.1987 находился в отгулах, с 12.10.1987 по 12.05.1988 непрерывно работал на судне, с 10.06.1988 по 15.07.1988 находился в очередном отпуске, с 16.07.1988 по 16.10.1988 находился в отгулах, с 17.10.1988 по 03.06.1989 непрерывно работал на судне. Эти периоды показаны в таблице, их общая продолжительность составляет: 2 года 11 месяцев 21 день.
При условии включения в специальный стаж работы вышеперечисленных периодов по состоянию на дату обращения к ответчику у истца насчитывается более 7 лет 8 месяцев специального стажа при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев, что позволяет назначить пенсию в 57 лет, т.е. с 29.07.2021.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Пряжина Е.Ю. поддержали исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.
Представитель третьего лица АО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Ленина» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исследовав представленные сторонами доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшему в 2020 году 56-летнего возраста, для назначения досрочной страховой пенсии по старости должен иметь стаж по пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не менее 10 лет, при достижении 29.07.2021 года возраста 57 лет – не менее 7 лет 6 месяцев.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, предусмотренная частью 1 указанной статьи, Правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работ тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредив тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1999 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми оно может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, а именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утверждён Порядок подтверждения: периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, согласно которому периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости подтверждаются:
- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 4 Порядка установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии :по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.
Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.
В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в числе прочих, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (пункт 12).
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 19.09.1985 по 01.04.1991 работал на Астраханском судостроительно - судоремонтном заводе им. Ленина в должности
Согласно справке АО «ССЗ им. Ленина» от 03.11.2019 № ЗИЛ-0704 ФИО1 19.09.1985 назначен на должность на ледокол и работал там по 31.12.1989 до перевода на ледокол .
Согласно справке ОАО «Волготанкер» от 15.10.2020 № 697к, которое выделилось из Астраханского ССЗ им. Ленина в самостоятельную структуру в 1995 году, теплоход в спорный период с 22.04.1985 по 15.10.1991 состоял на балансе ССЗ им. Ленина и относился к буксирам — толкачам постоянно занятым на транспортировке нефтеналивных барж. К судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно — вспомогательным разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не относилось.
08.07.2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонинфицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости и федеральной социальной доплаты отказано в связи с недостаточностью необходимого специального стажа работы (при возрасте 56 лет заявителю требуется 10 лет специального стажа работы, имеется 4 года 9 месяцев 7 дней).
Не согласившись с данным решением, истец обратился с иском в суд.
При рассмотрении его требований суд учитывает следующее.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, и подлежащим применению к периодам работы до 01.01.1992 г., предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости электромехаников и их помощников плавсоставов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) речного флота.
В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
Пункт 13 указанных Правил, введенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 266, предусматривает, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работы по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 указанных Правил, т.е. в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.
Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 02.05.2006 г. N 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.
. Отказывая истцу в назначении страховой пенсии досрочно, пенсионный орган ссылается не недостаточность льготного страхового стажа, подтвержденного соответствующими документами.
Решение Пенсионного фонда базируется на отсутствии документов, позволяющих определить начало и окончание навигации в спорные периоды работы истца, а также подтвердить факты допуска в навигацию и выхода из нее судна, на котором истец исполнял трудовые обязанности. В связи с отсутствием сведений о периодах навигации невозможно определить фактическую продолжительность работы ФИО1 в течение навигационного периода, был ли он полным, что необходимо для включения его в специальный стаж истца как календарный год либо исходя из фактически отработанного времени, а также для включения в специальный стаж истца иных периодов, в частности, нахождения в оплачиваемых отгулах. Поскольку такие доказательства не имеются, по мнению пенсионного органа, отсутствуют оснований для включения указанных выше периодов работы ФИО1, отпусков и отгулов в стаж работы, дающей право для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2.
Суд находит данные доводы обоснованными частично.
Как указывает сам пенсионный орган, подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми оно может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, а именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.
Согласно приказу Астраханского ордена Трудового Красного знамени судостроительного завода имени Ленина ФИО1 с 19.09.1985 года назначен на должность ледокола (л.д.32). Справка АО «Судостроительно-судоремонтный завод имени Ленина» (АО «ССЗ им.Ленина») от 03.11.202019 года № ЗИЛ-1704 подтверждает работу ФИО1 в качестве на ледоколе с 19.09.1985 года по декабрь 1989 года (л.д.35).
Точные сведения о периодах навигации, начале и конце навигации, имевшие место в указанном периоде, работодателем не представлены в связи с реорганизацией предприятия и отсутствием соответствующих сведений. Так, в справке от 18.08.2021 года № 175 указано, что период с 19.09.1985 по 30.11.1989 года не вошел в льготную справку, так как в документах о распределении транспортного флота на хозяйственно-техническое облуживание по ЦТЭ завода имени Ленин о пригодности к эксплуатации судна отсутствует название ледокола (л.д.31).
В уточняющей справке от 25.08.2020 года сведения о работе ФИО1 на ледоколе также отсутствуют (л.д.34).
В соответствии с характером работы ледокола в качестве судна, обеспечивающего проводку судов в бассейне реки Волги в непростых метеорологических условиях, в том числе в зимний период, потребность в деятельности указанного судна возможна в любой период с осени по весну. Однако сведения о сроках навигации за период работы истца на указанном ледоколе в материалах дела, как указано выше, отсутствуют, и истцом не представлены, как не были представлены и по запросу суда. Из пенсионных дел, запрошенных судом в отношении иных работников, работавших одновременно с ФИО1 на ледоколе , сведения о сроках навигации в спорные периоды также не усматриваются. Представленными в материалы дела справками о периодах работы ФИО1 информация о том, что указанные периоды полностью совпадают со сроками навигации, также не подтверждается
Таким образом, в письменных материалах гражданского дела отсутствуют сведения, указывающие на то, что периоды навигации с 1985 по 1989 годы истцом отработаны полностью.
Между тем, из приведенных выше норм права, регулирующих спорные правоотношения следует, что только работа в течение полного навигационного периода засчитываются в стаж как календарный год. В тех случаях, когда работник не весь навигационный период был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, в частности работа начата не с начала навигационного периода или закончена до его окончания или в течение навигационного периода работник находился в отпуске или отгулах, то указанный период засчитывается в стаж по фактической его продолжительности.
В связи с отсутствием точных сведений о периодах навигации, истец просил включить в льготный страховой стаж, используемый для назначения досрочной страховой пенсии, периоды его работы по их фактической продолжительности.
В обоснование своих требований истцом представлены справки о работе ФИО1
Так, факт работы истца на ледоколе подтверждается справкой АО «ССЗ им.Ленина» от 02.09.2021 года № 180, согласно которой факт его работы и периоды работы отражены в справке о заработной плате за период с сентября 1985 по сентябрь 1990 года (л.д.37). Указанная справка составлена на основании ведомостей о заработной плате и подтверждает начисление заработной платы истца, а соответственно и факт его работы (л.д.36).
В соответствии с упомянутой справкой истец работал и имел заработную плату за периоды с апреля 1985 по октябрь 1990 года, в том числе: с сентября 1985 по май 1986 года, с февраля 1997 по июнь 1987 года, с октября 1987 по июль 1988 года, с октября 1988 по июнь 1989 года.
При этом в соответствии с выпиской из приказов (от 02.09.2021 года № 179 – л.д.38), следует, что истец имел следующие периоды работы: с 04.10.1985 по 31.05.1986 года, с 10.10.1986 по 06.06.1987 года, с 12.10.1987 по 12.05.1988 года, с 17.10.1988 по 07.05.1989 года и с 08.05.1989 по 03.06.1989 года.
Таким образом, данная выписка конкретизирует периоды работы истца с октября 1985 по июнь 1989 года.
Сведения, содержащиеся в справках, не опровергнуты, доказательства, оспаривающие данные, указанные в справках, стороной ответчика не представлены.
Суд принимает указанные справки от 02.09.2021 года № 179, № 180 и от 23.07.2021 года № 158 в качестве надлежащих доказательств по делу, подтверждающих периоды фактической работы истца в качестве 3-го электромеханика на ледоколе , поскольку они выданы на основании первичных документов, а сведения о их недостоверности в деле отсутствуют.
Должность электромеханика, которую занимал истец, предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а ледокол, на котором проходила трудовая деятельность истца, не относится к суднам, постоянно работающим акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
В связи с изложенным исковые требования о включении в специальный страховой стаж, необходимые для назначения страховой пенсии досрочно, подлежат включению следующие периоды, указанные в исковом заявлении: с 04.10.1985 по 31.05.1986 года,
с 01.02.1987 по 06.06.1987 года,
с 12.10.1987 по 12.05.1988 года,
с 17.10.1988 по 03.06.1989 года.
Наряду с периодами работы в специальный страховой стаж истца подлежит включению также период отпуска с 10.06.1988 по 15.07.1988 года, поскольку периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, подлежат включению в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота.
Тем самым, в специальный стаж истца подлежат дополнительном включению указанные периоды общей продолжительностью 2 года 3 месяца и 19 дней.
Разрешая исковые требования в части возложения на пенсионный орган обязанности включить в специальный страховой стаж истца периоды оплаченных отгулов: с 20.06.1986 по 30.06.1986 и с 01.08.1986 по 30.09.1986, с 22.06.1987 по 04.09.1987, с 16.07.1988 по 16.10.1988 года, суд полагает следующее.
Пунктом 6 действующего постановления ЦИК СССР N 72, СНК СССР N 1466 от 17 июля 1933 г. "О рабочем времени и отдыхе работников водного транспорта" установлено, что в навигационный период работу судовых команд и отдельных групп работников берегового состава разрешается производить в течение всего календарного месяца, не исключая дней еженедельного отдыха и революционных дней, с предоставлением соответствующего количества дней отдыха по окончании навигации или в период стоянки судов в ремонте, в порту, гавани или на пристани.
20 апреля 1992 г. Минсоцзащиты РСФСР утверждены Указания "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет", действовавшие в спорный период, которыми в стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этим этими работами.
К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).
К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.
В соответствии со справками от 02.09.2021 года № 179 АО «ССЗ им.Ленина» (л.д.38) и от 23.07.2021 года № 158 (лд.36), сведения, содержащиеся в которых отражены в сводных таблицах данных из выписки из приказов от 02.09.2021 года и справки о заработной плате ФИО1, подготовленной представителем истца, следует, что периоды оплачиваемых отгулов, указанные в иске: с 20.06.1986 по 30.06.1986 и с 01.08.1986 по 30.09.1986, с 22.06.1987 по 04.09.1987, с 16.07.1988 по 16.10.1988 года, непосредственно не следуют за выполненной работой.
Так, в соответствии со справкой от 02.09.2021 года № 179 указан период работы: с 04.10.1985 по 31.05.1986 года. Отгулы предоставлены с 20.06.1986 по 30.06.1986 года, при этом они не следуют непосредственно за работой. Сведения о том, чем был занят работник в период с 01.06.1986 по 20.06.1986 июня, в деле отсутствуют. При этом указано, что отгулы предоставлены за предыдущий период работы: с 29.04.1985 по 05.09.1985 года.
Отгулы с 01.08.1986 по 30.09.1986 (в справке указано: с 02.08.1986 по 15.11.1986, хотя с 10.10.1986 по 06.06.1987 года указан как период работы) следуют непосредственно за отгулами без оплаты. Так, в справке о заработной плате сведения о заработке в июле 1986 года отсутствуют.
Отгулы с 22.06.1987 по 04.09.1987 года предоставлены через 16 дней после окончания работы (рабочий период указан с 10.10.1986 по 06.06.1987 года).
Отгулы с 16.07.1988 по 16.10.1988 года были предоставлены непосредственно после отпуска ФИО3, предоставленного с 10.06.1988 по 15.07.1988 года. Вместе с тем, указанный очередной отпуск был предоставлен через 29 дней после работы в навигацию. Так, согласно справке от 02.09.2021 года работа была окончена 12.05.1988 года.
Кроме того, в соответствии с вышеприведенными положениями законодательства следует учесть, что ФИО1 периоды навигации в течение 1985-1989 годов отработаны не полностью с чем истец в целом согласился, а доказательства, подтверждающие иное, в деле отсутствуют. В таком случае, когда работник не весь навигационный период был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, то указанный период засчитывается в стаж по фактической его продолжительности, то есть без учета оплачиваемых отгулов.
В связи с изложенным оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный страховой стаж, подлежащий учету для назначения страховой пенсии досрочно, периодов оплачиваемых отгулов суд не установлено.
С учетом периодов работы, включенных настоящим решением в специальный страховой стаж, подлежащий учету для назначения страховой пенсии досрочно, специальный стаж истца составит 7 лет и 26 дней (4 года 9 месяцев 7 дней + 2 года 3 месяца 10 дней).
Таким образом, суд соглашается с решением пенсионного органа об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии досрочно, поскольку на момент обращения в Управление ПФР 29.07.2020 (дата достижения возраста 56 лет) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости его специальный стаж был недостаточным, не достигал требуемого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ стажа - 10 лет.
На момент достижения возраста 57 лет стаж истца также не будет достигать необходимого для назначения пенсии (7 лет 6 месяцев). Кроме того, следует учитывать, что с заявлением о назначении пенсии при достижении 57-летнего возраста истец в пенсионный орган, уполномоченный для решения вопросов о назначении пенсии, не обращался и соответствующее решение Отделением Пенсионного фонда не выносилось.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»:
1. периоды работы на ледоколе : с 04.10.1985 по 31.05.1986 года,
с 01.02.1987 по 06.06.1987 года,
с 12.10.1987 по 12.05.1988 года,
с 17.10.1988 по 03.06.1989 года;
2. период отпуска: с 10.06.1988 по 15.07.1988 года.
Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.
Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья Г.С. Ломановская