№ 2а-5645/2022

УИД: 61RS0023-01-2022-007475-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кузьменко И.А., при секретаре Свириденко Е.И., с участием прокурора Кулинич Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование следующее.В ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ. До осуждения проживал по месту регистрации: <адрес>

ФИО1 по настоящему делу осужден 03.06.2021г. Белокалитвинским городским судом <адрес> по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы. Постановлением Шахтинского городского суда <адрес> от 14.01.2022г. на основании ст. 69 ч.5 УК РФ присоединено частично наказание по приговору Одинцовского городского суда <адрес> от 23.04.2021г. по ст<данные изъяты> окончательно назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы в ИК строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ; конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее судим: 01.03.2016г. Белокалитвинским городским судом <адрес> по ст. 228 ч.3 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима; 28.02.20919г. освобожден по отбытии наказания;

23.04.2021г. Одинцовским городским судом <адрес> по ст. 158 ч.2 п. 2 п. в» УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

В ФКУ ЛИУ-20 ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За весь период отбывания наказания имеет 1 поощрение, дисциплинарных взысканий не имеет. Болен туберкулёзом легких. С 21.02.2022г. трудоустроен на должность сторож «вахтер». Отношение к труду удовлетворительное. По характеру спокоен, в конфликтных ситуациях не замечен. С представителями администрации старается быть вежливым, на замечания реагирует не всегда своевременно. Деяние, за которое осужден ФИО1 представляет общественную опасность и относится к категории совершения тяжких преступлений. При назначении наказания в действиях ФИО1 определен опасный рецидив преступлений.

Административный истец полагает целесообразным установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, установив ему ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 ч. до 06.00 час.; обязательная явка2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление данных ограничений, по мнению административного истца, затруднит совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов

В судебное заседание представитель ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> не явился, в ранее поданном ходатайстве просили рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи, явился, не возражал против установления административного надзора на срок, указанный в административном исковом заявлении. Просил не устанавливать ограничение в виде запрещения на пребывания вне места жительства в ночное время суток, так как им не совершались преступления в ночное время.

Прокурор Кулинич Н.Ю. полагала возможным установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет. Выразила мнение об отсутствии оснований для установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 ч. до 06.00 час.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, оценив письменные доказательства по делу, суд приходит следующему.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ), установлено, что административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Основной задачей административного надзора является предупреждение совершения указанными в данном законе лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

К числу таких лиц часть1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ относит совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗв отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗадминистративный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных выше предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт опасного или особо опасного рецидива в действиях лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В данном случае, согласно пункту 1 части 1 статьи 5Закона № 64-ФЗ,административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что административный ответчик осужден 03.06.2021г. Белокалитвинским городским судом <адрес> по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы. Постановлением Шахтинского городского суда <адрес> от 14.01.2022г. на основании ст. 69 ч.5 УК РФ присоединено частично наказание по приговору Одинцовского городского суда <адрес> от 23.04.2021г. по ст. 158 ч.2 п. 2 п. в» УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы в ИК строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ; конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку санкция ч. 3 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет, данное преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Из содержания приговора следует, что преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания

Поскольку ФИО1 должен освободиться из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, то его судимость может быть погашенаДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на восемь лет с исчислением данного срока с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗв отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При определении вида ограничений суд учитывает не только данные о личности, но и сведения о совершенных деяниях.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время устанавливается, в целях улучшения надзора, как правило, для исключения установления преступных связей и совершения деяний, аналогичных тем, за которые ранее был осужден.

Так, из содержания приговоров следует, что преступления совершены не в ночное время, в связи с этим, необходимости назначения такого ограничения не имеется.

Из приговора Одинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент совершения преступления - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в <адрес>, а преступление совершено в р.<адрес> г.о. <адрес>. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости применения в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда поднадзорного лица за пределы определённой территории, а именно – за пределы <адрес> с учетом объяснений административного ответчика о том, что после освобождения из мест лишения свободы он будет жить и работать в <адрес> по адресу регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания ил фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд соглашается с позицией административного истца об установлении административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для надзора за административным ответчиком для стимулирования положительной динамики развития личности.

Суд считает, что с учетом обстоятельств совершенных преступлений, данных о личности административного ответчика, который, согласно характеристике исправительного учреждения проявил себя с положительной стороны, имеет одно поощрение, взысканий не имеет, приведенных административных ограничений достаточно.

Установленные в отношении ФИО1, осужденного за совершение тяжкого преступления, ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Суд считает, что установленные настоящим решением административные ограничения не умаляют прав административного ответчика, закрепленных Конституцией РФ, согласуются с ней и законодательством РФ, при этом возможен учет жизненной ситуации, уважительных причин, возникающих у административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Ростовской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, подлежит исчислению с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Судья И.А. Кузьменко

Решение в окончательной форме изготовлено 07.12.2022г.