№ 2а-1589/2023

УИД: 91RS0001-01-2023-003701-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2023 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Домниковой М.В.,

при секретаре – Остапенко Д.С.,

с участием прокурора – Кушнеровой О.А.,

представителя административного истца – ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> административное дело по административному иску Врио начальника отдела полиции № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> об установлении дополнительного ограничения к ранее установленному административному надзору в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, -

установил:

Врио начальника отдела полиции № «Железнодорожный обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд: рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с предусмотренными ранее ограничениями.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден приговором Керченского городского суд Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ст. 79, 70 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Пугачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (1-ый и 3-ий понедельник месяца); запрет выезда за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предупрежден о том, что в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, судом могут быть вменены дополнительные ограничения или продлен срок административного надзора. В течении года в отношении ФИО2 вынесено два постановления по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (постановление Железнодорожного районного суда <адрес> вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. С целью индивидуально-профилактического воздействия и предупреждения совершения ФИО2, административный истец указывает на то, что имеются основания для установления дополнительных ограничений административного надзора, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также для продления срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении иска.

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом, в адрес суда подал заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Прокурор считал заявление обоснованным, просил суд его удовлетворить и установить дополнительную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы рассматриваемого административного дела №а-1589/2023, заслушав заключение прокурора, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Так судом установлено, что приговором Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, на основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Ленинского районного суда Ар Крым от ДД.ММ.ГГГГ, приведенному в соответствие с законодательством РФ постановлением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, назначив ФИО2 наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Пугачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменено наказание, по приговору Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в виде лишения свободы сроком 3 месяца 27 дней на исправительные работы сроком 3 месяца 27 дней с удержанием в доход государства 10 % его заработной платы ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (1-ый и 3 – ый понедельник месяц); запрета выезда за пределы Республики Крым без разрешения органов УМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано предупреждение, согласно которого ФИО2 предупрежден о том, что в связи с совершением им в течении года двух и более административных правонарушений, судом могут быть установлены дополнительные ограничения.

Так, на основании статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 данного Федерального закона).

Из материалов дела следует, что постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ст. УУП ОП № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует и судом установлено, что будучи в статусе поднадзорного, ФИО2 два раза в течение года, привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем, в отношении административного ответчика возможно установить дополнительные административные ограничения, что не противоречит ст. ст. 3 - 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При выборе дополнительных административных ограничений, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, тяжесть совершенного им преступления, совершение административных правонарушений.

Так согласно характеристики ФИО2, данной ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес>, ФИО2 в настоящее время проживает по адресу: <адрес>; за время проживания по данному адресу ФИО2 зарекомендовал себя с посредственной стороны; от соседей нареканий в его адрес не поступало; конфликтные ситуации с ними не имел; в чрезмерном употреблении алкогольных напитков замечен не был; неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Принимая во внимание изложенное, суд, с учетом установленного ранее ограничения, приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде явки раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленная дополнительная мера административного надзора в отношении ФИО2 является необходимой и соразмерной, поскольку обусловлена интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Врио начальника отдела полиции № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

решил:

Административный иск Врио начальника отдела полиции № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ограничения административного надзора, согласно решения Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, обязательной явкой, установив ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (1-ый, 2-ой и 3 – ый понедельник месяц);

- запрета выезда за пределы Республики Крым без разрешения органов УМВД России по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Домникова

Мотивированное решение суда изготовлено 31 июля 2023 года.

Судья М.В. Домникова