77RS0021-02-2022-020857-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2023 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи фио,
при секретаре судебного заседания фио,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1437/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ДГИ адрес о признании снятия с учета незаконным, обязании восстановить на жилищном учете,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Пресненский районный суд адрес с иском к ДГИ адрес, в котором просила обязать ответчика восстановить истца на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, признать решение (распоряжение) ответчика о снятии истца с учета незаконным.
Свои требования истец мотивировала тем, что она является нанимателем жилого помещения в квартире по адресу: адрес.
По мнению истца, она и иные проживающие в квартире лица: фио, фио, фио являются нуждающимися в жилом помещении, поскольку обеспечены общей площадью жилого помещения на одного человека семьи менее учетной нормы, проживают в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям, являются малоимущими.
21.10.2009 г. уполномоченный орган решением (распоряжением) от 21 октября 2009 г. № 121-Ж признал нанимателя и совместно проживающих с ней лиц нуждающимися в жилом помещении и /или малоимущими и поставил на учет.
09 ноября 2021 года уполномоченный орган без законных оснований снял с учета нанимателя и совместно проживающих с ним лиц в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем истец обратилась в суд с названным иском.
Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, представила письменные возражения, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам письменных возражений.
Третьи лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, полномочных представителей не направили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ по существу в отсутствие сторон.
Изучив и оценив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
Как предусмотрено в статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона адрес от 25 января 2006 года № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее – Закон) малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
Согласно ч. 4 ст. 2 Закона общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, либо является нанимателем по договору социального найма.
Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» утверждена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими (далее - Методика).
В соответствии с п. 2.1. Методики, стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Ст.пл.ж), устанавливается по формуле: Ст.пл.ж = Ц 1кв.м адреснеобх, где:
Пл.необх - общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления, определяемая в соответствии с пунктом 2.2 настоящей Методики;
Ц 1кв.м - цена, устанавливаемая для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.
Указанная цена соответствует средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, утверждаемой Межведомственной комиссией по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидий.
В соответствии с п. 2.1. Методики, общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Пл.необх), определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной законом адрес, и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности либо является нанимателем по договору социального найма, по формуле: Пл.необх = (Пл. чел адрес) - Пл.соб.сем, где:
Числ.чл.сем - число членов семьи, определяемое в соответствии с пунктом 3.3 настоящей Методики;
Пл.чел - норма предоставления на одного человека (18 квадратных метров);
Пл.соб.сем.- общая площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых члены семьи обладают правом собственности либо являются нанимателями по договору социального найма.
Судом установлено, что ФИО1, фио, фио, фио зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 28.05.2022 № 5623-01-2007-0049068.1 пользуются комнатой № 3 площадью жилого помещения 13,88 кв. м, в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 62,2 кв. м.
Семья ФИО1 из четырех человек (она, фио, фио, фиоВ) состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2009 года, учетное дело № 56-01-956430-2009-0024.0.
Распоряжением Департамента от 09.11.2021 № 50631 семья ФИО1 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования).
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как указано ответчиком, не реже одного раза в пять лет уполномоченный орган исполнительной власти адрес проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес.
В ходе проведенной перерегистрации было выявлено, что имущественная обеспеченность семьи ФИО1 больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
Свои возражения ответчик мотивировал тем, что фио является собственником комнат № 1, № 2 площадью жилого помещения 48,32 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес.
Суду ответчиком представлен расчет, из которого усматривается следующее.
Стоимость жилого помещения, которое необходимо было приобрести семье ФИО1 для обеспечения по норме предоставления обшей площади жилого помещения на одного человека составляла сумма = (18х4-62.2) х 134 434, где:
18 кв. м - норма предоставления на одного человека;
4 - число членов семьи;
62,2 кв. м - площадь жилого помещения, приходящегося на членов семьи;
сумма - цена, устанавливаемая для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность. Указанная цена соответствует средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, утвержденной Межведомственной комиссией по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидий.
В соответствии с п. 3.1. Методики, имущественная обеспеченность (С) определяется по формуле: С = Дох.сем + И, где:
Дох.сем - денежное выражение дохода всех членов семьи (определяется в соответствии с пунктом 3.2 настоящей Методики),
И - стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению (определяется в соответствии с пунктом 3.5 настоящей Методики).
В соответствии с п. 3.2. Методики, денежное выражение дохода всех членов семьи определяется по формуле: Дох.сем = (Дсем.сов / Тдох - Числ.чл.сем адресмин) х Т, где:
Деем.сов - сумма совокупного дохода всех членов семьи (определяется в соответствии с пунктом 3.4 настоящей Методики),
Тдох - период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах), равный 24,
Числ.чл.сем - число членов семьи, определяемое в соответствии с пунктом 3.3 настоящей Методики,
Пр. мин – величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, утвержденного постановлением Правительства Москвы;
Т- расчетный период (в месяцах) принимается равным 240 (20 лет) и может быть изменен Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей адрес.
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 19.01.2021 № 11-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в адрес на 2021 год» величина прожиточного минимума в адрес на 2021 год в расчете на душу населения составляет сумма
В соответствии п. 3.4. Методики, совокупный доход семьи устанавливается за два полных календарных года.
Доходы каждого члена семьи учитываются после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии п. 3.5.1. Методики, стоимость земельных участков (долей, паев), недвижимого имущества (строений, помещений, сооружений) (долей, паев) учитывается по кадастровой стоимости, при этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается.
Денежное выражение дохода семьи ФИО1 составило сумма = (сумма /24 - 4 х 18 029) х 240), где:
сумма - совокупный доход семьи ФИО1 за два календарных года (24 мес.);
24 - период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах);
4 - количество членов семьи;
сумма - прожиточный минимум на дату издания распоряжения;
240 - расчетный период (в месяцах) принимается равным 240 (20 лет) и может быть изменен Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей адрес.
Таким образом, имущественная обеспеченность семьи ФИО1 больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
Истцом в исковом заявлении не указано, по каким именно основаниям она просит признать распоряжение ответчика о снятии ее с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, представленный ответчиком расчет соответствует требованиям Методики расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими, подтверждается представленными в материалы дела сведениями о доходах семьи по справкам 2-НДФЛ, сведениями о размере пенсии и доплат, устанавливаемых к пенсии, застрахованного лица, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах, каких-либо возражений относительно представленного расчета со стороны истца не заявлено, в связи с чем оснований сомневаться в его правильности у суда не имеется.
Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ДГИ адрес о признании снятия с учета незаконным, обязании восстановить на жилищном учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 09 августа 2023 года.
Судья