дело № 2-195/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Красный 14 июля 2022 года

Краснинский районный суд Смоленской области

в составе: председательствующего, судьи Вдовиной Н.И.,

при секретаре Масловой О.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителей ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу культуры и спорта администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области и администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, денежной компенсации, морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделу культуры и спорта администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области и администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области о взыскании недополученной заработной платы в сумме руб. и денежной компенсации в сумме руб.; в счет возмещения морального вреда 50000 руб. В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашениям к нему работала в МКУ «ТТПО учреждений культуры» директором, состояла в трудовых отношениях и с Отделом культуры и спорта администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области, затем с ДД.ММ.ГГГГ ее работодателем являлась администрация муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области. В нарушение ст. 136 ТК РФ в трудовом договоре не были установлены конкретные сроки выплаты заработной платы. Согласно п. 17 трудового договора ее должностной оклад устанавливался в сумме руб. Пунктом 18 договора были определены выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы (за отсутствие замечаний и жалоб по уборке зданий и прилегающих к ним территорий) -20%; премиальная выплата по итогам работы: за отсутствие фактов нарушения трудовой дисциплины, техники безопасности, производственного травматизма - 20%; отсутствие предписаний надзорных органов -20%; обеспечение эффективного контроля за сохранностью имущества и инвентаря учреждения -20%; своевременное выполнение заявок по устранению технических неполадок -20%. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ ей был установлен должностной оклад руб., дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад руб. ДД.ММ.ГГГГ она была уволена с работы по собственному желанию. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, премиальные выплаты по итогам работы ей не выплачены, тем самым ответчиками нарушены п.п.16, 18 трудового договора, ст. ст. 57, 136, 140 ТК РФ. Указала, что расчет заработной платы производился на основании заключенного трудового договора, штатного расписания, приказов и табеля учета рабочего времени. В трудовом договоре четко прописаны стимулирующие выплаты, не выплатить их ответчики не имеют право. Задолженность ответчиков составляет согласно прилагаемым расчетам: отдела культуры и спорта руб. (основной долг), руб. (денежная компенсация по ст. 236 ТК РФ); администрации муниципального образования «Краснинский район» - руб. (основной долг), руб. (денежная компенсация по ст. 236 ТК РФ). Ее многократные обращения к ответчикам о не выплате заработной платы в виде стимулирующих выплат не дали положительного результата. По факту обращения в прокуратуру Краснинского района Смоленской области установлено, что не произведение за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ премиальных выплат в размере одного должностного оклада не соответствует положениям трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и требованиям ст. 22 Трудового кодекса РФ. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако выявленные нарушения не устранены до настоящего времени. Неисполнение ответчиками своих обязательств повлекло для неё возникновение психоэмоциального стресса, заставляет переживать и унизительно себя чувствовать, тем самым ей причинен моральный вред неправомерными действиями. Моральный вред оценивает в размере 50000,00 руб. Нарушения носили длящийся характер, поэтому полагала, что финансовые обязательства руководителей перед работниками в период действия трудового договора сохраняются, в связи с чем срок ее обращения в суд не нарушен.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» МО «Краснинский район» Смоленской области, а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная инспекция труда в Смоленской области.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. При этом, истец ФИО1 не оспаривала расчета ее исковых требований, предоставленных суду МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» МО «Краснинский район» Смоленской области, в связи с чем просила взыскать в ее пользу недополученную зарплату и денежную компенсацию в размере, указанном в упомянутом расчете, выполненном ответчиком. Компенсацию морального вреда полагала взыскать с каждого из ответчиков в ее пользу в равных долях. Также истец и ее представитель считали, что срок исковой давности ФИО1 не пропущен, поскольку нарушения носили длящийся характер.

Представитель ответчика – начальник отдела культуры и спорта администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области ФИО5 иск ФИО1 не признала, пояснив, что с истцом ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор №, в котором в пределах фонда оплаты труда (далее – ФОТ) прописан порядок оплаты труда руководителя, согласно которого не прописана периодичность выплат стимулирующего характера. За 2016г. ФИО1 начислена и выплачена заработная плата в сумме руб., из которых оклад, отпускные – руб., материальная помощь – руб. ФОТ МКУ «ТТПО учреждений культуры» 2016-2017гг. отдельно по руководителю не планировался. ФОТ руководителя МКУ «ТТПО учреждений культуры» стал формироваться на основании постановления администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка оплаты труда руководителя муниципального казённого учреждения «Техническо-транспортное предприятие по обслуживанию учреждений культуры муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области» и состоял из 12 должностных окладов; сверх суммы средств, направляемых на выплату 12 должностных окладов для руководителя учреждения предусматриваются средства для следующих выплат (в расчёте на год): единовременная выплата в размере одного должностного оклада при предоставлении оплачиваемого отпуска; материальная помощь в размере одного должностного оклада; премиальных выплат по итогам работы за месяц, квартал, год - в размере одного должностного оклада. На 2017г. ФИО1, как руководителю учреждения, ФОТ из расчёта на год предусмотрено . ( *15), начислено и выплачено руб., из которых оклад, отпускные, больничный лист – руб., интенсивность, разовая премия – руб., материальная помощь – руб., единовременная выплата к отпуску – руб. На 2018г. ФОТ из расчета на год предусмотрено руб. (*15), начислено и выплачено руб., из которых оклад, отпускные, больничный лист – руб., интенсивность, разовая премия – руб., материальная помощь – руб., единовременная выплата к отпуску – руб. На 2019г. ФОТ из расчета на год предусмотрено руб. (*15), начислено и выплачено руб., из которых оклад, отпускные, больничный лист – руб., интенсивность, разовая премия – руб., материальная помощь – руб., единовременная выплата к отпуску – руб. На 2020г. ФОТ из расчета на год предусмотрено рублей (*15), начислено и выплачено руб., из которых оклад, отпускные, больничный лист – руб., интенсивность, разовая премия – руб., материальная помощь – руб., единовременная выплата к отпуску – руб. На 2021г. ФОТ из расчета на год предусмотрено рублей (*15), начислено и выплачено на ДД.ММ.ГГГГ – руб., из которых оклад, отпускные, больничный лист – руб., материальная помощь – руб., единовременная выплата к отпуску – руб. Исходя из указанных расчетов, считала, что заработная плата ФИО1 начислялась и выплачивалась полностью, в связи с чем, просила истцу в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представители ответчика администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области» по доверенностям ФИО3 и ФИО4 иск не признали, поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, просили применить последствия пропуска ФИО1 срока исковой давности и отказать в удовлетворении заявленных ею требований. Представитель ответчика ФИО3 пояснил, что ФИО1 в период ее работы с 2016 по 2021гг. были предоставлены все выплаты, предусмотренные ее трудовым договором. В 2016 и 2017гг. ФИО1 произведена выплата заработной платы больше планового фонда оплаты труда за счет выплат стимулирующего характера, которые произведены за счет общей экономии по Учреждению. В 2018, 2019, 2020гг. ФИО1 произведены все выплаты по фонду оплаты труда в полном объеме. В 2021г. ФИО1 произведена выплата заработной платы больше планового фонда оплаты труда за счет выплат стимулирующего характера - материальной помощи, единовременной выплаты к отпуску. За период 2016-2021гг. независимо от вида выплат утвержденные и выделенные средства на оплату труда директору (ФИО1) выплачены в полном объеме. В течение 2016-2021гг. истцу дважды увеличивали должностной оклад в 2017г. на руб., в 2019г. на руб. Все бюджетные сметы за 2016-2021гг. с приложением расчета фонда оплаты труда по Учреждению, в том числе директора, утверждены самой ФИО1 Учреждение не может направить дополнительные бюджетные средства на цели, которые противоречат целям их получения, так как такие расходы контрольные органы признают нецелевым использованием бюджетных средств.

Представитель ответчика - начальник МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» МО «Краснинский район» Смоленской области ФИО6 иск ФИО1 не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, пояснила, что за период с 2016 по 2021гг. заработная плата истцу начислялась и выплачивалась полностью. Кроме того, за 2016г. ФИО1, в том числе, была выплачена материальная помощь в размере должностного оклада; за 2017г. ФИО1, в том числе, выплачена интенсивность и разовая премия руб., материальная помощь в размере должностного оклада, единовременная выплата к отпуску в размере должностного оклада. Выплаты стимулирующего характера произведены на основании приказов отдела культуры и спорта за счёт сложившейся экономии, которая образовалась за счёт трёх ставок кочегаров Гусинского СДК, Гусинской библиотеки, которые принимались на отопительный сезон, а ФОТ формировался исходя из 12 месяцев. Фонд оплаты труда муниципального казённого учреждения «Техническо-транспортное предприятие по обслуживанию учреждений культуры муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области» 2016-2017гг. для работников, месячная заработная плата которых свыше МРОТ (директор, два водителя, два сторожа) формировался исходя из штатного расписания, умноженного на 12 месяцев, для остальных работников исходя из ежемесячного МРОТ. За 2016 -2017гг. ФИО1 переплачено по сравнению с плановым ФОТ руб. На основании постановления администрации МО «Краснинский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка оплаты труда руководителя муниципального казённого учреждения «Техническо-транспортное предприятие по обслуживанию учреждений культуры муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области» фонд оплаты труда руководителя МКУ «Техническо-транспортное предприятие по обеспечению учреждений культуры» муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области состоит из 12 должностных окладов; сверх суммы средств, направляемых на выплату 12 должностных окладов для руководителя учреждения предусматриваются средства для следующих выплат (в расчёте на год): единовременная выплата в размере одного должностного оклада при предоставлении оплачиваемого отпуска; материальная помощь в размере одного должностного оклада; премиальных выплат по итогам работы за месяц, квартал, год - в размере одного должностного оклада. За 2018г. ФИО1 по сравнению с ФОТ недоплачено - руб. (с находилась на амбулаторном лечении), за 2019г. по сравнению с ФОТ недоплачено - руб. ( находилась на амбулаторном лечении), за 2020г. по сравнению с ФОТ недоплачено - руб. (с находилась на амбулаторном лечении). За 2021г. ФИО1 переплачено по сравнению с плановым ФОТ руб.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Смоленской области в судебное заседание не прибыл, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, отзыва на иск ФИО1 в суд не направили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя третьего лица.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 ТК РФ).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 ТК РФ).

Частью 1 статьи 8 ТК РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника), вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст. 135 ТК РФ).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отдела культуры и спорта администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области ФИО1 была назначена на должность директора муниципального казённого учреждения «Техническо-транспортное предприятие по обслуживанию учреждений культуры муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области» и с ней заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 16 договора установлена заработная плата руководителю, состоящая из должностного оклада и выплат стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором. Заработная плата и все выплаты стимулирующего характера выплачиваются руководителю в пределах фонда оплаты труда Учреждения.

Должностной оклад руководителя (истца ФИО1) установлен в размере руб. (пункт 17 договора), с ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад руб. (дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад руб. (дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 18 договора определены выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы (при отсутствие замечаний и жалоб по уборке зданий и прилегающих к ним территорий) -20%; премиальная выплата по итогам работы: при отсутствии фактов нарушения трудовой дисциплины, техники безопасности, производственного травматизма - 20%; при отсутствии предписаний надзорных органов -20%; при обеспечении эффективного контроля за сохранностью имущества и инвентаря учреждения -20%; при своевременном выполнение заявок по устранению технических неполадок -20%.

Согласно пункта 19 договора из фонда оплаты труда руководителю может быть произведена единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь.

Коллективным договором муниципального казённого учреждения «Техническо-транспортное предприятие по обслуживанию учреждений культуры муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области» (предоставлены договоры на 2014-2017гг. (с измен. от ДД.ММ.ГГГГ на 2016-2017гг.), на 2017-2020гг. и на 2020-2023гг.) установлено, что заработная плата выплачивается два раза в месяц со дня окончания периода, за который она начислена 10 и 25 числа (до ДД.ММ.ГГГГ - 11 и 26 числа) каждого месяца путем перечисления денежных средств на лицевой счет работника. Коллективные договоры подписаны директором муниципального казённого учреждения «Техническо-транспортное предприятие по обслуживанию учреждений культуры муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области», с внесения изменений от ДД.ММ.ГГГГ – лично истцом ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области был утвержден Порядок оплаты труда руководителя муниципального казённого учреждения «Техническо-транспортное предприятие по обслуживанию учреждений культуры муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области», согласно которому фонд оплаты труда руководителя учреждения формируется исходя 12 должностных окладов; сверх суммы средств, направляемых на выплату 12 должностных окладов для руководителя учреждения предусматриваются средства для следующих выплат (в расчёте на год): единовременная выплата в размере одного должностного оклада при предоставлении оплачиваемого отпуска; материальная помощь в размере одного должностного оклада; премиальных выплат по итогам работы за месяц, квартал, год - в размере одного должностного оклада. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, согласно предоставленного суду журнала регистрации входящих документов учреждения получила указанное постановление администрации, что свидетельствует о том, что с Порядком оплаты труда руководителя МКУ «Техническо-транспортное предприятие по обслуживанию учреждений культуры муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области» она была ознакомлена.

В соответствии с дополнительным соглашением № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения, в соответствии с которыми администрация муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области является работодателем ФИО1, назначенной на должность директора муниципального казённого учреждения «Техническо-транспортное предприятие по обслуживанию учреждений культуры муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области». Часть пункта 19 трудового договора была изложена в следующей редакции «Выплата указанной единовременной выплаты и материальной помощи производится по письменному заявлению Руководителя, на основании правового акта Администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области по согласованию с начальником отдела культуры и спорта».

Как установлено судом и следует из представленных сторонами справок (в том числе справок о доходах физического лица), за 2016 год ФИО1 начислена и выплачена заработная плата в сумме руб., из которых оклад, отпускные – руб., материальная помощь – руб. Никаких выплат стимулирующего характера за 2016 год истцу не выплачивалось.

На 2017 год ФИО1, как руководителю учреждения, ФОТ из расчёта на год предусмотрено руб. ( *15), начислено и выплачено руб., из которых оклад, отпускные, больничный лист – руб., интенсивность, разовая премия – руб., материальная помощь – руб., единовременная выплата к отпуску – руб.

Фонд оплаты труда (далее – ФОТ) муниципального казённого учреждения «Техническо-транспортное предприятие по обслуживанию учреждений культуры муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области» 2016-2017гг. для работников, месячная заработная плата которых свыше МРОТ (директор, два водителя, два сторожа) формировался исходя из штатного расписания, умноженного на 12 месяцев, для остальных работников исходя из ежемесячного МРОТ. ФОТ МКУ «ТТПО учреждений культуры» 2016-2017гг. отдельно по руководителю не планировался.

За 2016 – 2017гг. ФИО1 переплачено по сравнению с плановым ФОТ руб.

Выплаты стимулирующего характера произведены на основании приказов отдела культуры и спорта № от ДД.ММ.ГГГГ (материальная помощь), № от ДД.ММ.ГГГГ (единовременная выплата к отпуску), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (премия). Как следует из пояснений представителей ответчиков, указанные выплаты произведены в 2017 году за счёт сложившейся экономии, которая произошла за счёт трёх ставок кочегаров Гусинского СДК, Гусинской библиотеки, которые принимались на отопительный сезон, а их ФОТ формировался исходя из 12 месяцев.

ФОТ руководителя МКУ «ТТПО учреждений культуры» стал формироваться на основании постановления администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка оплаты труда руководителя муниципального казённого учреждения «Техническо-транспортное предприятие по обслуживанию учреждений культуры муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области» и состоит из 12 должностных окладов; сверх суммы средств, направляемых на выплату 12 должностных окладов для руководителя учреждения предусматриваются средства для следующих выплат (в расчёте на год): единовременная выплата в размере одного должностного оклада при предоставлении оплачиваемого отпуска; материальная помощь в размере одного должностного оклада; премиальных выплат по итогам работы за месяц, квартал, год - в размере одного должностного оклада.

На 2018 год ФОТ из расчета на год предусмотрено руб. (*15), начислено и выплачено руб., из которых оклад, отпускные, больничный лист – руб., интенсивность, разовая премия – руб., материальная помощь – руб., единовременная выплата к отпуску – руб.

Выплаты стимулирующего характера произведены на основании приказов отдела культуры и спорта № от ДД.ММ.ГГГГ (материальная помощь), № от ДД.ММ.ГГГГ (единовременная выплата к отпуску), №-к от ДД.ММ.ГГГГ (премия).

За 2018 год по сравнению с ФОТ недоплачено - рублей (. ФИО1 находилась на амбулаторном лечении).

На 2019 год ФОТ из расчета на год предусмотрено руб. (*15), начислено и выплачено руб., из которых оклад, отпускные, больничный лист – руб., интенсивность, разовая премия – руб., материальная помощь – руб., единовременная выплата к отпуску – руб.

Выплаты стимулирующего характера произведены на основании приказов отдела культуры и спорта № от ДД.ММ.ГГГГ (материальная помощь); № от ДД.ММ.ГГГГ (единовременная выплата к отпуску); № от ДД.ММ.ГГГГ (премия).

За 2019 год по сравнению с ФОТ недоплачено - рублей (с . ФИО1 находилась на амбулаторном лечении).

На 2020 год ФОТ из расчета на год предусмотрено руб. (*15), начислено и выплачено руб., из которых оклад, отпускные, больничный лист – руб., интенсивность, разовая премия – руб., материальная помощь – руб., единовременная выплата к отпуску – руб.

Выплаты стимулирующего характера произведены на основании распоряжений администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ (материальная помощь и единовременная выплата к отпуску; №-р от ДД.ММ.ГГГГ (премия).

За 2020 год по сравнению с ФОТ недоплачено - руб. ( ФИО1 находилась на амбулаторном лечении).

На 2021 год ФОТ из расчета на год предусмотрено руб. (*15), начислено и выплачено на ДД.ММ.ГГГГ – руб., из которых оклад, отпускные, больничный лист – руб., материальная помощь – руб., единовременная выплата к отпуску – руб.

Выплаты стимулирующего характера произведены на основании распоряжения администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ (материальная помощь и единовременная выплата к отпуску).

За 2021 год по сравнению с плановым ФОТ переплачено руб.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 расторгнут, она уволена по собственной инициативе.

Судом также установлено, что «Техническо-транспортное предприятие по обслуживанию учреждений культуры муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области» является муниципальным казённым учреждением, фонд оплаты труда которого формируется из бюджетных ассигнований, выделяемых на выполнение функций учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств, которые утверждаются решениями Краснинский районной Думы.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Принимая решение в части требований ФИО1 о взыскании в ее пользу недополученной заработной платы суд исходит из того, что в силу требований ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Система оплаты труда применительно к ст. 135 Трудового кодекса РФ включает:

- фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 Трудового кодекса РФ);

- доплаты, надбавки компенсационного характера (например, ст. 146 Трудового кодекса РФ - оплата труда в особых условиях; ст. 147 Трудового кодекса РФ - оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; ст. 148 Трудового кодекса РФ - оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; ст. 149 Трудового кодекса - оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных);

- доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 Трудового кодекса РФ - поощрения за труд).

При этом, установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.

Суд, принимая решение по делу, исходит из того, что стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя, они не являются гарантированной систематической выплатой, не входят в число обязательных выплат, поскольку осуществляется только за счет экономии бюджетных средств, в пределах лимитов, доводимых на указанные цели.

Суд учитывает, что заключенным с ФИО1 трудовым договором, локальными нормативными актами не предусмотрена и не гарантирована ФИО1 выплата в обязательном порядке премий по итогам работы за каждый месяц, за отчетный период, а являются стимулирующими выплатами.

Доводы истца и ее представителя о том, что указанные выплаты стимулирующего характера являются обязательными и составными частями заработной платы истца, суд не может принять во внимание, поскольку само по себе включение в систему оплаты труда возможности материального стимулирования работника не влечет безусловную обязанность и гарантированность таких выплат, кроме того, условиями осуществления выплат являются соблюдение условий, предусмотренных как локальными нормативными актами работодателя, так и заключенным с работником трудовым договором, а также пределы фонда оплаты труда Учреждения, о чем прямо указано в заключенном с ФИО1 трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ (п.16).

Переоценка степени личного трудового участия работника в деятельности работодателя в целях определения оснований премирования не входит в компетенцию суда, право оценивать свои финансовые возможности и личный трудовой вклад работника в результаты деятельности организации для принятия решения о поощрении работников принадлежит работодателю.

Как пояснили в суде представители ответчиков, выплаты стимулирующего характера могли быть выплачены ФИО1 только в пределах фонда оплаты труда Учреждения, которым для руководителя учреждения (ФИО1) предусматривалась выплата 15 должностных окладов в году. Никаких дополнительных объемов целевого финансирования на стимулирующие выплаты за вышеуказанный период с 2016 по 2021гг. работодателю не доводилось, доказательств обратного суду не представлено. Представители ответчиков указывали и на то, что ФИО1, как руководителю Учреждения, было хорошо известно о формировании фонда оплаты на каждый год, как ее собственного труда, так и труда работников возглавляемого ею Учреждения, поскольку она ежегодно лично подписывала бюджетную смету на последующий год. Кроме того, истец ФИО1 в суде сама подтвердила, что к концу года в Учреждении зачастую складывалось такое положение, что денежных средств не хватало даже на выплату заработной платы работникам.

Указанный довод представителей ответчиков о недостаточности средств для ежемесячных выплат стимулирующего характера ФИО1 в истребуемом ею в иске размере, нашел в суде подтверждение из предоставленной справки о состоянии фонда оплаты труда муниципальному казённому учреждению «Техническо-транспортное предприятие по обслуживанию учреждений культуры муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области» за период с 2016 по 2021гг., из которой суд установил, что ФИО1 заработная плата за период ее работы (с марта 2016г. по апрель 2021г.) выплачена в рамках фонда оплаты труда в размере денежных средств, выделенных Учреждению.

По смыслу приведенных норм ТК РФ в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

При изложенных обстоятельствах, исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что трудовым договором, Порядком оплаты труда руководителя муниципального казённого учреждения «Техническо-транспортное предприятие по обслуживанию учреждений культуры муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области, не была предусмотрена безусловная обязанность работодателя по оплате истцу ежемесячных выплат стимулирующего характера, в соответствии с условиями трудового договора и локальными актами работодателей истребуемая истцом задолженность отнесена к стимулирующим выплатам, является одним из видов поощрения работника за достижения в работе, носит переменный характер, зависят от количества и качества труда, размера фонда оплаты труда, устанавливаются при достижении работником и всей организацией в целом определенных показателей, а их выплата относится к исключительной компетенции работодателя, - суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании недополученной заработной платы, приняв во внимание также, что доводов и доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период имелись безусловные основания для начисления истцу выплат стимулирующего характера, за оспариваемый истцом период стороной истца не приводилось.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств нарушения ответчиками ее трудовых прав, а иные требования иска являются производными от требований по взысканию суммы недополученной заработной платы задолженности по выплате заработной платы, суд отказывает в удовлетворении иска о взыскании в ее пользу денежной компенсации за задержку выплаты задолженности, компенсации морального вреда.

Разрешая спор, суд отклоняет как несостоятельные, доводы представителей ответчиков о пропуске истцом срока на обращение в суд по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 392 ТК РФ предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В пункте 56 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Данные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации могут быть применены и при разрешении спора работника, прекратившего трудовые отношения с работодателем, о взыскании заработной платы и компенсации за задержку ее выплаты, допущенную в период трудовых отношений.

Поскольку с момента расторжения трудового договора с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ) и до подачи ею иска в суд (ДД.ММ.ГГГГ) прошло менее года, с учетом того, что истец обращалась с заявлением о нарушении своих трудовых прав в Государственную инспекцию труда Смоленской области и прокуратуру Краснинского района Смоленской области, срок на ее обращение в суд не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделу культуры и спорта администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области и администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.И. Вдовина