УИД 19RS0001-02-2023-001087-58 Дело № 2а-1693/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 14 апреля 2023 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Неткачева К.Н.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2 о признании решения незаконным. Требования мотивированы тем, что 12.01.2023 года СПИ МО по ОВИП УФССП по РХ ФИО2 в рамках исполнительного производства от 22.09.2022 г. №38175/22/19017-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа №ВС099939471 от 23.08.2022, выданного судебным участком №6 г. Абакана, вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с 03.09.2012 по 31.12.2022 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на 31.12.2022 г. в размере 599 330,34 руб. Считает указанное постановление незаконным и не обоснованным, поскольку, как следует из постановления о расчете задолженности по алиментам от 12.01.2023 г., судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности за период с 03.09.2012 по 31.12.2022, вместе с тем, исполнительное производство возбуждено 22.09.2022 на основании исполнительного листа от 23.08.2022 г. Доказательств уклонения истца от исполнения требований исполнительного документа с момента вынесения решения суда, судебным приставом-исполнителем в постановлении не приведено. Алименты за более ранний период не удерживались не по вине истца, а по инициативе взыскателя ФИО6, не предъявлявшей к исполнению исполнительный лист, находящейся в зарегистрированном браке с истцом до октября 2022 года и проживающей вместе с детьми в квартире с истцом. Таким образом, расчет задолженности по алиментам должен быть осуществлен исключительно в пределах трехлетнего срока со дня поступления в службу судебных приставов. Кроме того, в оспариваемом постановлении о расчете задолженности отсутствует информация о размере ежемесячной заработной платы истца, расчет не учитывает данных о фактически полученных доходах, а также отсутствует информация о выплаченных истцом алиментов за прошедший период, которые удерживаются из заработной платы истца. При данных обстоятельствах невозможно с достоверностью установить размер задолженности. Размер ежемесячной заработной платы истца, указанной в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 12.01.2023, не соответствует действительности и материалами исполнительного производства достоверно не подтверждается. Судебным приставом-исполнителем неверно определен размер дохода истца, в связи с чем, неверно произведен расчет задолженности по алиментам. На основании изложенного, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП России по РХ ФИО2 от 12.01.2023 года о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства от 22.09.2022 г. № 38175/22/19017-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ВС 099939471 от 23.08.2022, выданного судебным участком №6 г. Абакана.

Определениями Абаканского городского суда от 01.03.2023 и от 15.03.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия и судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО6

Определением Абаканского городского суда от 14.04.2023, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1 – адвокат Горбунова О.А., действующая на основании ордера, поддержала исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного разбирательства. В суд направила отзыв на исковое заявление.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3, ФИО4 и представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, считая их необоснованными.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Суд в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, административный истец обжалует постановление от 12.01.2023. В суд с данным административным иском истец обратился 09.02.2023, что подтверждается штампом на административном исковом заявлении. Своевременность подачи административного иска стороной административного ответчика не оспаривалась.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ), ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 2 ст. 107 Семейного кодекса Российской Федерации, алименты присуждаются с момента обращения в суд.

В силу п.п. 1, 2 Семейного кодекса Российской Федерации, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Частями 2 и 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Из материалов дела усматривается, что на основании дубликата исполнительного листа № ВС 099939471 (дело №), выданного 23.08.2022 года мировым судьей судебного участка № 6 г. Абакана, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 38175/22/19017-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу ФИО6 алиментов на содержание ребенка.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 12.01.2023 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым определена должнику ФИО1 задолженность по алиментам за период с 03.09.2012 по 31.12.2022 на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 599 330,34 руб. В постановлении указано, что за период с 03.09.2012 по 31.12.2022 оплаты алиментов не было. В период с 03.09.2012 по 18.06.2017 должник официально не работал. В ЦЗН на учете не состоял. С 19.06.2017 работает официально в ГБУЗ РХ «Абаканская ГКССМП».

Из указанного постановления также следует, что расчет задолженности по алиментам за период с 03.09.2012 по 18.06.2017 произведен исходя из размера среднемесячной заработной платы по Российской Федерации, а за период с 19.06.2017 по 31.12.2022 произведен расчет названной задолженности исходя из дохода должника.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что ранее 08.02.2013 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 15792/13/18/19 о взыскании с должника ФИО1 в пользу ФИО6 алиментов на содержание ребенка (дело №), которое постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.10.2014 было окончено на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ (направление копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом).

В ходе судебного разбирательства установлено, что задолженность по алиментам образовалась по вине административного истца, доказательств отсутствия оспариваемой задолженности стороной истца суду не предоставлено.

Доводы административного истца о том, что задолженность по алиментам возникла не по его вине, а по вине взыскателя, в связи с тем, что брак со взыскателем расторгнут только 03.10.2022, до расторжения брака истец со взыскателем проживали совместно, судом не принимаются, поскольку наличие зарегистрированного брака и совместное проживание с получателем алиментов не является уважительной причиной для освобождения от обязанности по уплате алиментов (абз. 3 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»).

Следовательно, взыскание алиментов обоснованно производится с 03.09.2012, учитывая, что первоначально исполнительный лист был предъявлен для исполнения в службу судебных приставов в 2013 г. Данная дата начала взыскания задолженности по алиментам определена в исполнительном документе.

Согласно приведенным положениям п. 4 ст. 113 Семейного кодекса российской Федерации, а также письму ФССП России от 4 марта 2016 года № 00011/16/19313-АП, задолженность по алиментам подлежит расчету исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 14.04.2023 внесены изменения в постановление о расчете задолженности по алиментам от 12.01.2023. В постановлении от 14.04.2023 расчет задолженности по алиментам произведен с учетом частичной оплаты должником алиментов в размере 7 500 руб. Общая сумма задолженности по алиментам определена в размере 887 230,90 руб.

Расчет задолженности ФИО1 по алиментам произведен административным ответчиком за период с 03.09.2012 по 18.06.2017 обоснованно в соответствии с размером средней заработной платы в России на день вынесения обжалуемого решения, так как за данный период должником не был подтвержден его доход. Расчет задолженности по алиментам за период с 19.06.2017 по 31.12.2022 произведен административным ответчиком в оспариваемом постановлении также верно по среднемесячной заработной плате (на основании справок о доходах административного истца), кроме задолженности за период с 19.06.2017 по 31.12.2017, которая определена в размере 19 753,99 коп., вместо верной суммы – 20 238,58 руб. (данная неточность была устранена упомянутым постановлением от 14.04.2023).

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.

Таким образом, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя необходимо установить нарушение прав и свобод заявителя, а также нарушение судебным приставом-исполнителем норм закона, чего в судебном заседании установлено не было.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение изготовлено и подписано 28 апреля 2023 г.

Судья К.Н. Неткачев