РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.07.2025 город Саянск

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Курдыбана В.В., при секретаре судебного заседания Максименко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-627/2025 по административному исковому заявлению прокурора города Саянска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

В Саянский городской суд Иркутской области поступило административное исковое заявление прокурора города Саянска Иркутской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсах https://instruk.detektorpoligraf.ru/kapkan-dlya-shchuki-instruktsiya/, https://avto.god-tigra.ru/kapkan-dlya-schuki-ustanovka/, на которых в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение, размещена информация об изготовлении капканов для ловли щуки, об основных характеристиках капкана на щуку, об устройстве и принципе действия капкана на щуку, а также о технике ловли щуки на капкан, запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании прокурор Брагин Р.В. административный иск поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) – ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, полагала иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, выслушав прокурора, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускается в ряде случаев установление ограничений права на свободное получение информации в соответствии с федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Закон) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 1 ст. 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 58 Конституции Российской Федерации закрепляет обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Одними из принципов охраны окружающей среды в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» являются охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, сохранение биологического разнообразия, а также ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ (далее - ФЗ № 166-ФЗ) ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В силу ч. 2 ст. 26 ФЗ № 166-ФЗ ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Согласно п. 39 приказа Минсельхоза России от 26.06.2020 № 347 «Об утверждении правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» (далее - приказ Минсельхоза) при любительском рыболовстве запрещается применение ловушек различных видов, донных и пелагических тралов, капканов, острог, а также иных орудий добычи (вылова), не предусмотренных п.п. 40, 41 Правил.

Статьей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Наличие в свободном доступе на указанных сайтах: https://instruk.detektorpoligraf.ru/kapkan-dlya-shchuki-instruktsiya/, https://avto.god-tigra.ru/kapkan-dlya-schuki-ustanovka/, подобного рода инструкций по изготовлению капканов для ловли щук нарушают права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Размещенные по указанным сетевым адресам подобного рода инструкции являются фактором, способствующим совершению уголовных деяний и административных правонарушений.

Кроме того, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» на сайтах с электронным адресом: https://instruk.detektorpoligraf.ru/kapkan-dlya-shchuki-instruktsiya/, https://avto.god-tigra.ru/kapkan-dlya-schuki-ustanovka/, инструкций по изготовлению капкана для ловли щук ставит под угрозу, главным образом, охрану объектов водного мира.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов и административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, фактически является распространением запрещенной информации.

Учитывая, что изготовление капканов может повлечь негативные социальные, экологические, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанным информациям противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В силу п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которое на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По используемому для размещения запрещенной информации адресу в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о внесении адреса сайта (аккаунта) в Единый реестр доменных имен отсутствует. Данный факт проверен, в том числе посредством использования универсального сервиса проверки ограничения доступа (единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено), размещенного в сети «Интернет» на странице: http://eais.rkn.gov.ru/.

Посредством использования сервиса для проверки доменов (http://www.whois.ru) установить регистраторов и администраторов доменного имени, т.е. заинтересованных лиц, не представилось возможным.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам (аккаунтам) в сети «Интернет», содержащими информацию, распространение которой в РФ запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее - КАС РФ)).

Производство по таким делам регламентировано главой 27.1 КАС РФ.

С учетом положений ст.ст. 1, 39, 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 КАС РФ, в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что подсудность административных дел, в том числе порядок, закрепленный в ч. 2 ст.22 КАС РФ согласно которому, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия).

Ввиду того, что существует возможность возникновения правовых последствий на территории г. Саянска, в том числе в связи с оспариванием заявленных прокуратурой города требований, а полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области распространяются и на г. Саянск, рассматриваемое административное исковое заявление также подсудно Саянскому городскому суду.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к интернет – страницам https://instruk.detektorpoligraf.ru/kapkan-dlya-shchuki-instruktsiya/, https://avto.god-tigra.ru/kapkan-dlya-schuki-ustanovka/ необходимо ограничить.

На основании изложенного, административные исковые требования прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях по электронному адресу https://instruk.detektorpoligraf.ru/kapkan-dlya-shchuki-instruktsiya/, https://avto.god-tigra.ru/kapkan-dlya-schuki-ustanovka/, на которых размещена информация об изготовлении капканов для ловли щуки, об основных характеристиках капкана на щуку, об устройстве и принципе действия капкана на щуку, а также о технике ловли щуки на капкан, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Саянска о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсах (сайтах, интернет-страницах, страницах): https://instruk.detektorpoligraf.ru/kapkan-dlya-shchuki-instruktsiya/, https://avto.god-tigra.ru/kapkan-dlya-schuki-ustanovka/, на которых размещена информация об изготовлении капканов для ловли щуки, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья В.В. Курдыбан

Мотивированно решение изготовлено судом 21.07.2025.