Решение по делу № 2А-951/2023 от 02.03.2023 - о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-951/2023 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бородкиной Ю.В.,

при секретаре Бузановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Местной общественной организации «Территориальное общественное самоуправление «Новое Устиново» Двуреченского сельского поселения <адрес> о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Местной общественной организации «Территориальное общественное самоуправление «Новое Устиново» Двуреченского сельского поселения <адрес> о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

В обоснование заявленных требований указано, что решение о государственной регистрации Местной общественной организации «Территориальное общественное самоуправление «Новое Устиново» Двуреченского сельского поселения <адрес> принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. Организация действует на основании устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени от организации, является председатель совета – ФИО2 В адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ поступила информация о факте смерти ФИО3 В соответствии с ч. 2 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в том числе об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. В адрес Управления от организации документы по внесению обновленных сведений в ЕГРЮЛ об избрании нового председателя совета не поступали. Данное обстоятельство подтверждает отсутствие намерений у членов организации и ее органов управления продолжать деятельность. Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 4 и абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решения о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ. Кроме того, в нарушение азб. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ организацией не исполнена обязанность по ежегодному опубликованию отчета об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом. Непредставление организацией в контролирующий орган информации о своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ год в установленный срок также указывает на фактическое прекращение деятельности организации. На основании изложенного административный истец просит признать Местную общественную организацию «Территориальное общественное самоуправление «Новое Устиново» Двуреченского сельского поселения <адрес> прекратившей свою деятельности в качестве юридического лица; исключить Местную общественную организацию «Территориальное общественное самоуправление «Новое Устиново» Двуреченского сельского поселения <адрес> из ЕГРЮЛ.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Местная общественная организация «Территориальное общественное самоуправление «Новое Устиново» Двуреченского сельского поселения <адрес> в судебное заседание представителя не направил, извещался надлежащим образом по известному адресу.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом, представило письменные пояснения, из которых следует, что решение о государственной регистрации организации принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ. Запись об организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением ОГРН №. Организация, приобретая статус общественного объединения, обязана соблюдать нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Заинтересованное лицо Администрация Пермского муниципального округа <адрес> в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон № 82-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано в том числе: ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом (абз. 3); ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абз. 4); информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абз. 8).

в соответствии с ч. 4 ст. 29 Закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (п. 1).

Согласно подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В силу ст. 1 указанного Закона государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации юридического лица – Местная общественная организация «Территориальное общественное самоуправление «Новое Устиново» Двуреченского сельского поселения <адрес>, присвоен ОГРН № (л.д. 23). Председателем совета является ФИО2

Устав Местной общественной организации «Территориальное общественное самоуправление «Новое Устиново» Двуреченского сельского поселения <адрес> утвержден общим собранием учредительной конференции Местной общественной организации «Территориальное общественное самоуправление «Новое Устиново» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 8-19).

В адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступила информация о факте смерти ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ), имеющего право без доверенности действовать от имени организации.

Документы по внесению обновленных сведений в ЕГРЮЛ об избрании нового председателя совета в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от общественной организации не поступали.

Вместе с тем, Местной общественной организации «Территориальное общественное самоуправление «Новое Устиново» Двуреченского сельского поселения <адрес> в нарушение абз. 3 и абз. 8 ст. 29 Закона № 82-ФЗ не исполнены обязанности по ежегодному опубликованию отчета об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом и информировании федерального органа государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены.

Таким образом, учитывая, что доводы административного истца о нарушении ответчиком обязанностей, возложенных на общественное объединение положениями ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» нашли подтверждение при рассмотрении дела, ответчиком оспорены и опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу ч. 4 ст. 29 указанного Федерального закона могут служить основанием для признания данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, так как ответчик является фактически недействующим юридическим лицом, что в свою очередь может привести к невозможности прохождения им процедуры ликвидации в порядке, установленном ст. 63 ГК РФ, а, следовательно, невозможности исключения организации из Единого государственного реестра юридических лиц, как заключительного этапа ликвидации.

При таких обстоятельствах, исковые требования о ликвидации подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц является решение суда об исключении таких сведений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию «Территориальное общественное самоуправление «Новое Устиново» Двуреченского сельского поселения <адрес> (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельности в качестве юридического лица.

Решение является основанием для исключения Местную общественную организацию «Территориальное общественное самоуправление «Новое Устиново» Двуреченского сельского поселения <адрес> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья – подпись Ю.В. Бородкина

Мотивированное решение составлено 13 марта 2023 года.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья Ю.В. Бородкина

подлинник подшит

в административном деле № 2а-951/2023

Пермского районного суда Пермского края

УИД: 59RS0008-01-2023-000402-16