Решение

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лоскутовой А.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2839/22 по административному исковому заявлению Прокурора адрес к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права на управление транспортным средством, -

Установил:

Прокурор адрес старший советник юстиции фио обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения № 9917681139, выданного 11.08.2020 года 2 Отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 4 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес, и прекращении права на управление транспортным средством.

В обоснование своих требований административный истец указал, что Прокуратурой адрес установлено, что ФИО1, паспортные данные, обладает правом управления транспортными средствами на основании удостоверения №9917681139, выданного 11.08.2020 года 2 Отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы №4 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес, также ответчик страдает наркологическим заболеванием, являющимся противопоказанием к водительской деятельности и находится на диспансерном учете с 12.04.2021 года в ГБУЗ Филиал №6 «МНПЦ наркологии Департамента здравоохранения адрес» с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости 2 клинической стадии (F 10.2)». По данным ГБУЗ Филиал №6 «МНПЦ наркологии Департамента здравоохранения адрес» ремиссия отсутствует, снятие с учета не планируется. В настоящее время у ответчика имеются медицинские противопоказания к занятию водительской деятельностью и в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.152.1995 имеются основания для прекращения действия права последнего на управление транспортными средствами.

В судебное заседание представитель административного истца фио явился, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель Управления ГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате и времени рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На адрес действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 определено, что при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством по кодам заболевания МКБ-10, в соответствии с которым психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код МКБ-10 F10-F16, сумма прописью, сумма прописью, и психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), расстройства личности и поведения в зрелом возрасте код МКБ-10 F60-F69, препятствуют управлению транспортным средством.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства как источники повышенной опасности создают высокую вероятность причинения вреда окружающим.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес, в ходе которой установлено, что ФИО1, паспортные данные, обладает правом управления транспортными средствами на основании удостоверения №9917681139, выданного 11.08.2020 года 2 Отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы №4 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес. (л.д. 14)

Ответчик страдает наркологическим заболеванием, являющимся противопоказанием к водительской деятельности и находится на диспансерном учете с 12.04.2021 года в ГБУЗ Филиал №6 «МНПЦ наркологии Департамента здравоохранения адрес» с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости 2 клинической стадии (F 10.2)». По данным ГБУЗ Филиал №6 «МНПЦ наркологии Департамента здравоохранения адрес» ремиссия отсутствует, снятие с учета не планируется. (л.д. 11)

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 29.01.2022 г. ФИО1 управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. (л.д. 13,15-20)

В соответствии с положениями ст. 23 Закона РФ N 196-ФЗ от 10.12.1995г. "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. С целью установления ограничений и выявления лиц, имеющих противопоказания к водительской деятельности определено обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В соответствии со ст. 27 вышеуказанного Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях достижения установленного законом возраста и не имеющим ограничений.

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений") к сдаче экзаменов допускаются предусмотренные статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ N 3-ФЗ от 08.01.1998г. "О наркотических средствах и психотропных веществах" в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень указанных видов деятельности определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем к управлению транспортными средствами допускаются лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, лишь при условии стойкой ремиссии указанных заболеваний.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, административным ответчиком не представлено, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, в связи с тем, что в настоящее время у административного ответчика имеются медицинские противопоказания к занятию водительской деятельностью и в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года имеются основания для признания недействительным водительского удостоверения № 9917681139, выданного 11.08.2020 года, и прекращения действия права последнего на управление транспортными средствами.

Таким образом, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению и их удовлетворение соответствует интересам неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 180 КАС РФ, суд,-

Решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения № 9917681139, выданного 11.08.2020 года 2 Отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 4 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес, на имя ФИО1, паспортные данные

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, паспортные данные, на основании водительского удостоверения № 9917681139, выданного 11.08.2020 года 2 Отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 4 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес;

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья А.Е. Лоскутова