№

Дело № 5-808/2022

Поступило в суд 23.05.2022 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 15 июля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 июля 2022 года.

18 июля 2022 года

Обской городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Зайнутдиновой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ООО «ВЭДМАКС», ИНН № КПП №, ОГРН №, адрес нахождения: , ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. на СВХ ООО «Международный аэропорт Новосибирск» (свидетельство о включении в реестр № от ДД.ММ.ГГГГ.) по общей авианакладной № от ДД.ММ.ГГГГ., помещен груз в количестве 2 места, весом брутто 54 кг., прибывший в адрес грузополучателя ООО «ВЭДМАКС», грузоотправителем которого является «SHENG CORE TECHNOLOGY CO., LTD, ГОНКОНГ, HONGKONG, 7F, SPA CENTRE, NO.53-55 LOCKHART ROAD, WAN CHAI». Согласно общей авианакладной от ДД.ММ.ГГГГ №, наименованием товара являются части электронного декларирования, декларация на товар (ДТ) №.

ДД.ММ.ГГГГ. декларантом ООО «ВЭДМАКС», в лице руководителя отдела таможенного оформления ФИО1, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подана с использованием электронного декларирования декларация на товар (ДТ) №.

В процессе таможенного оформления ДД.ММ.ГГГГ. в рамках таможенного оформления ДД.ММ.ГГГГ. в рамках таможенного контроля на основании регионального профиля риска №, принято решение о проведении 100% таможенного досмотра всех товаров, заявленных в ДТ, с целью идентификации товаров. По результатам составлен акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ. №. При проведении таможенного досмотра выявлены товары, не заявленные в ДТ №, а именно:

В судебном заседании представители ООО «ВЭДМАКС» ФИО2 и ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признали полностью. Суду пояснили, что не предполагали, что в грузе содержатся незадекларированные товары, поскольку их не заказывали, они были положены отправляющей стороной как подарок, но сообщено об этом не было. В связи с чем, данные товары задекларированы не были.

Представитель Новосибирской таможни в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что ООО «ВЭДМАКС» своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Вина ООО «ВЭДМАКС» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. декларантом ООО «ВЭДМАКС», в лице руководителя отдела таможенного оформления ФИО1, по доверенности № ДД.ММ.ГГГГ., на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подана с использованием электронного декларирования декларация на товар (ДТ) №. В процессе таможенного оформления ДД.ММ.ГГГГ. в рамках таможенного оформления ДД.ММ.ГГГГ. в рамках таможенного контроля на основании регионального профиля риска №, принято решение о проведении 100% таможенного досмотра всех товаров, заявленных в ДТ, с целью идентификации товаров. По результатам составлен акт таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра от 26.02.2022г. №. При проведении таможенного досмотра выявлены товары, не заявленные в ДТ №, а именно: .д. 168-173);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что основанием возбуждения дела об административном правонарушении явилось выявление во время таможенного досмотра товара, не указанный в поданной таможенной декларации (л.д. 1-2);

- декларация на товары ООО «ВЭДМАКС» с дополнениями, согласно которой среди задекларированных товаров отсутствует указание на

- контракт № № от ДД.ММ.ГГГГ о поставке товара и инвойс к нему № PI-20ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13, 14-16);

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был произведен таможенный досмотр товара, перемещаемого по декларации, поданной ООО «ВЭДМАКС», в количестве

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении СВХ ООО «Международный аэропорт Новосибирск» были изъяты транзисторы артикул

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста аэропорта «Толмачево» Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что товар: ., изъятые по делу об административном правонарушении № в отношении ООО «ВЭДМАКС», передан в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста аэропорта Толмачево Новосибирской таможни (л.д. 62);

- протоколом опроса свидетеля – главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорта Толмачево Новосибирской таможни ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому им был проведенный полный таможенный досмотр товара, на который была подана таможенная декларация ООО «ВЭДМАКС», в результате которого были обнаружены незадекларированные ., составлен акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-69);

- объяснениями сотрудника ООО «ВЭДМАКС» ФИО1, который пояснил, что не заявленный в ДТ товар присутствуют по ошибке отправителя (л.д. 70);

- определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ в целях установления наименования товара и его рыночной стоимости (л.д. 73-75);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товар, представленный на исследование, представляют собой: , предназначенные для соединения между собой различных деталей. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, на рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 5 100 руб. 34 коп. (л.д. 141-147).

Исследовав совокупность изложенных доказательств, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и считает вину ООО «ВЭДМАКС» в совершении указанного правонарушения установленной.

При этом суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В связи с тем, что таможенное декларирование товаров в настоящем случае изводилось непосредственно ООО «ВЭДМАКС», то это юридическое лицо несет ответственность за недекларирование и является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары должны быть указаны сведения о товарах: наименование, описание, количество товара в единицах измерения.

Согласно п. 1 ст. 102 ТК ЕАЭС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, вправе совершать с такими товарами операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.

На основании ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Согласно п. 4 ст. 109, п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 указанного Кодекса, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, в действиях ООО «ВЭДМАКС» усматривается событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2. КоАП Российской Федерации, образует противоправное бездействие, заключающееся в невыполнении возложенной на таможенного представителя обязанности произвести декларирование товаров транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Таможенным законодательством ЕАЭС установлено право декларанта (таможенного представителя) при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Непринятие мер по проверке сведений, заявляемых в таможенной декларации, свидетельствует о недостаточной степени заботливости декларанта (таможенного представителя) о соблюдении им требований таможенного законодательства.

Следовательно, при помещении ввезенного товара под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» при осуществлении таможенного декларирования ООО «ВЭДМАКС» мог воспользоваться правами, предусмотренными таможенным законодательством ЕАЭС, то есть проверить фактическое количество товара путем проведения осмотра товаров, проведения необходимых предварительных операций для уточнения поступившей номенклатуры товаров с грузоотправителем, уточнения количества поступившего товара с отправителем и получателем товара; при подготовке к подаче таможенной декларации провести анализ всех вступивших документов, в том числе проверить сведения, содержащиеся в сопроводительных документах о количестве декларируемого товара.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие объективных препятствий для выполнения вышеуказанных обязанностей, суду не представлено.

На основании п. 2 ст. 6 ТК ЕАЭС и с учетом ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо привлекается за нарушения законодательства действующего на день пересечения товарами таможенной границы.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность ООО «ВЭДМАКС» обстоятельств. При этом, суд принимает во внимание отсутствие со стороны правонарушителя каких-либо действий, свидетельствующих о его желании надлежащим образом оформить разрешительные документы на возврат изъятого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса (ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ).

Следовательно, единственным критерием, которым законодатель ограничил конфискацию орудия или предмета административного правонарушения, является изъятие такого предмета или орудия из гражданского оборота.

В соответствии со ст. 129 ГК РФ, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В отношении транзисторов и винтов отсутствуют какие-либо ограничения в оборотоспособности.

Следовательно, в отношении указанного товара конфискация в рамках КоАП РФ допустима.

В связи с этим суд считает возможным назначить ООО «ВЭДМАКС» наказание в пределах указанной нормы права в виде конфискации незадекларированного товара.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ВЭДМАКС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании санкции указанного закона назначить наказание в виде конфискации в доход государства незадекларированного им товара: , хранящегося в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, подлежащих безвозмездному обращению в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через суд, вынесший постановление.

Судья Е.Л. Зайнутдинова