Решение по делу № 2-2980/2022 от 07.04.2023

Дело № 2-340/2023

УИД 69RS0036-01-2022-005341-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 07 апреля 2023 года

Заволжский районный суд города Твери в составе:

председательствующего – судьи Никифоровой А.Ю.,

при секретаре Полежаевой Д.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ООО «Тверская генерация» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Тверская Генерация» о защите прав потребителей, обязании произвести начисления по коммунальной услуге «отопление» за отопительный период 2021-2022гг. в соответствии с требованиями нормативных актов в размере показаний общедомового прибора, обязать ООО «Тверская генерация» отразить в платежном документе достоверный размер начислений, перерасчета и излишне уплаченной суммы по коммунальной услуге «отопление» за отопительный период 2021-2022гг. в соответствии с требованиями нормативных актов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Тверская генерация» о защите прав потребителей, в котором просила обязать ООО «Тверская генерация» произвести начисления по коммунальной услуге «отопление» за отопительный период 2021-2022гг. в соответствии с требованиями нормативных актов в размере показаний общедомового прибора, обязать ООО «Тверская генерация» отразить в платежном документе достоверный размер начислений, перерасчета и излишне уплаченной суммы по коммунальной услуге «отопление» за отопительный период 2021-2022гг. в соответствии с требованиями нормативных актов.

В обоснование иска указано, что истец является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Ей ежемесячно производиться оплата жилищно-коммунальных услуг, в том числе и за коммунальную услугу отопление.

Согласно письму Главного управления «Государственная жилищная инспекция по Тверской области» № от 13.04.2022 в соответствии с решением общего собрания собственников <адрес> принято решение о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями в порядке ст. 44 ст. 157 ч. 2 ЖК РФ. В связи с этим ООО «Тверская генерация» является исполнителем коммунальных у слуг и ответчиком по настоящему делу.

В доме №20 по ул. Маршала Конева установлен общедомовой прибор учета № отражающий объем тепловой энергии на отопление, который в установленном порядке не признан неработоспособным, прошел проверку и допущен к эксплуатации. Срок очередности поверки 10.09.2024. Этот факт подтверждается письмом от «Городской Управляющей компании Пролетарского района г.Твери», ООО «Тверская генерация», Главным Управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.

Однако не смотря на это, в отопительный период 2021-2022 в нарушение требований Жилищного Кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «О энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, расчет по отоплению, производится не в установленном законом порядке, а именно не по показаниям ОДПУ, а исходя из нормативов потребления.

О неправомерном действий по вопросу начисления платы за коммунальную услугу «отопление» свидетельствует и проведение Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» <адрес> проверка сведения о которой отражены в письме № от 13.04.2022. В связи с этим в адрес ООО «Тверская генерация» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Однако до настоящего времени перерасчет в установленном законом порядке ответчиком произведен не был.

Не исполнены ООО «Тверской генерации» в досудебном порядке требования истца о проведении перерасчетов. Данное решение основано на неправильном толковании ООО «Тверская генерация» норм права, а именно в обоснование доводов ответчика приводит п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Однако в силу требований данных правил расчет объема потребления коммунальных ресурсов по нормативам потребления возможен лишь в случае отсутствия ОДПУ в многоквартирном доме. В случаях, предусмотренных пунктами 59 и 59.1 Правил № 354 (в том числе в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию приборов учета либо истечения срока его эксплуатации) для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунальных ресурсов, определенный в соответствии с положениями указанных пунктов.

Также ссылается на положения ст. 156 ЖК РФ, ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034

Исходя из представленных истцу документов за отопительный период 2021 -2022 ОДПУ <адрес> в <адрес> был исправен. При этом отсутствие в ведомостях учета прибора параметров потребления тепла в части показаний не свидетельствует о его неисправности и выходе из строя. Аналогичные выводы относительно правомерности расчета теплопотребления на основании показаний ОДП изложены в Постановлении Арбитражного Суда Северо-Западного округа от 22.02.2019 № Ф07-65/2019 по делу № А 66-6719/2018, Постановления Четырнадцатого апелляционного Арбитражного суда от 25.01.2021 по делу № А66-20224/2019, определения Верховного Суда РФ от 24.05.2019 № 307-ЭС19-7400.

Незаконными действиями ООО «Тверская генерация» не исполнение требований нормативных актов, а также решение суда, где ответчик ранее был обязан при аналогичных событиях произвести перерасчет, причинил истцу материальный ущерб в моральный вред.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ГУ «Государственная жилищная инспекция», конкурсный управляющий ФИО3, ООО "ГУК Пролетарского района города Твери", ООО "ЕРКЦ", ООО "Тверская генерация", ООО Предприятие "РОТЭС", ФИО4, для дачи заключения в порядке ст. 47 ГПК РФ Управление Роспотребнадзора по Тверской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала и просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указала, что ООО "Тверская генерация" нарушены права истца как потребителя. При этом ответчиком не представлено доказательств невозможности проверки счетчика ОДПУ ежемесячно. Тот факт, что ООО "Тверская генерация" направляла сообщения в управляющую компанию не свидетельствует о надлежащем исполнении своих обязательств по заключенному между сторонами договору. Действия ответчика являются незаконными, нарушают ее права как потребителя, поскольку она является добросовестным плательщиком и у нее отсутствовала какая-либо задолженность по услуге «отопление».

Представитель ответчика ООО «Тверская генерация» ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Дополнительно указал на неправильное толкование стороной истца норм материального права и их применение к возникшим правоотношениям, что подтверждено, в том числе апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 23 марта 2023 года по аналогичному делу № 2 - 2118/2022 (№ 33 – 571/2023).

Также пояснил, что в многоквартирном доме № 20 по ул. Маршала Конева, установлен общедомовой прибор учета «ТЭСМА-106», №, учитывающий потребление тепловой энергии на отопление жилого дома. ООО «ГУК Пролетарского района города Твери», как управляющая компания многоквартирным домом, ежемесячно не позднее 26-го числа текущего месяца передает ресурсоснабжающей организации – ответчику показания указанного прибора учета путем предоставления ведомостей учета параметров тепла в системе теплоснабжения. В сентябре и октябре 2021 года, поскольку прибор учета работал в течение полного расчетного периода, то объем потребления тепловой энергии на отопление многоквартирного дома был определен на основании предоставленных управляющей компанией показаний прибора учета. В ноябре 2021 года, а также в последующие периоды общедомовой прибор учета тепловой энергии работал в течение неполного расчетного периода, соответственно, фиксировал потребление тепловой энергии только в периоды своей работы, а в периоды неработы потребление тепловой энергии прибором учета не учитывалось, то есть показания отсутствовали, однако, потребление тепловой энергии многоквартирным домом осуществлялось в обычном режиме. По этой причине ответчиком в период с ноября 2021 года по апрель 2022 года расчет оплаты за коммунальный ресурс производился в соответствии с п. 59(1) Правил № 354, а именно: с ноября 2021 года по январь 2022 года стоимость поставленного ресурса определена исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, а в период с февраля по май 2022 года расчет производился по нормативу. Вывод суда о том, что ответчик производил расчет поставленного ресурса с ноября 2021 года по апрель 2022 года по нормативу потребления не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Вывод суда о том, что в деле отсутствуют доказательства неисправности прибора учета, противоречит представленным в дело доказательствам, согласно которым зафиксировано отсутствие показаний прибора учета в спорный период времени, а причиной неотображения показаний прибора учета явилось принудительное отключение прибора учета от электроэнергии, при этом ведомости параметров прибора учета формировались и направлялись ответчику управляющей компанией. В спорный период времени длительные перерывы в поставке коммунального ресурса отсутствовали. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при этом неисправность средств измерений узла учета определяется как состояние средств измерения, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативно-правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации, а также с работой в нештатных ситуациях. В отдельные периоды времени прибор учета не фиксировал потребление тепловой энергии по причине отсутствия электропитания, что равнозначно неотображению прибором учета результатов измерения, следовательно, прибор учета вышел из строя, поэтому ООО «Тверская генерация» было вправе рассчитывать плату за коммунальную услугу отопление исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового прибора учета, начиная с даты, когда вышел из строя прибор учета, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Третье лицо ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ООО «ГУК Пролетарского района города Твери», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направило, ходатайств и возражений не представило. Ранее представитель третьего лица ФИО5 в судебном заседании полагал требования истца законные, просил учесть, что ранее данный вопрос был предметом рассмотрения Арбитражного суда Тверской области. Определением Верховного Суда РФ от 24 мая 2019 г по делу № 307-ЭС19-7400, судебные постановления оставлены без изменения, которыми было признаны незаконными действия ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» по осуществлению расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из норматива потребления коммунальной услуги за отопление, а не по среднемесячному объему потребления тепловой энергии, при наличии общедомового прибора учета тепловой энергии. При этом Верховным Судом РФ было указано, что отсутствие части показаний в ведомостях учета прибора параметров потребления тепла в системе горячего водоснабжения само по себе о неисправности и выходе из строя прибора учета не свидетельствует, в связи с чем кассационная жалоба общества была оставлена без удовлетворения. Дополнительно пояснил, что действительно прибор учета некорректно показывал измерения, однако при его проверке неисправностей прибора учета не выявлено. Кроме того, в указанный период производились отключения электроэнергии, в связи с чем прибор учета не измерял показания, что отражено в ведомостях.

Третьи лица Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, временный арбитражный управляющий ООО «Тверская генерация» ФИО3, ООО "РОТЭС", ООО «ЕРКЦ», Управление Роспотребнадзора по Тверской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседания своих представителей не направили, ходатайств об отложении слушанием дела и сведений об уважительности причин неявки не представили.

Информация о слушании дела размещена на сайте Заволжского районного суда города Твери zavolzhsky.twr@sudrf.ru в соответствии с положениями ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в силу положений ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником, 2/3 доли в праве общей долевой собственности <адрес>, общей площадью 124.6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, с 06.11.2001 года, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 15.11.2022.

Согласно выписки из ЕГРН от 15.11.2022 года. Сособственником спорного жилого помещения является ФИО4, которой принадлежит на праве собственности 1/3 доля в праве общей долевой собственности <адрес>, общей площадью 124.6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, с 06.11.2001 года,

Согласно справки ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери» от 07.12.2022, в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО1, муж ФИО6, сын ФИО7

ООО «Городская Управляющая компании Пролетарского района города Твери» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 28.02.2015 и договором управления многоквартирными домом от 01.04.2015.

Судом также установлено, что в <адрес> в <адрес> установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, теплосчетчик ТЭСМА -10602 заводской номер № (ОДПУ), отражающий объем тепловой энергии на отопление, который соответствует техническим условиям ТУ № и признан годным для эксплуатации. КЛАСС по ГОСТу Р 51649-2000 13.

Согласно паспорта теплосчетчика ТЭСМА-10602, заводской номер №, срок службы не менее 14 лет. Интервал между поверками составляет 5 лет.

10.09.2020 года осуществлена первичная поверка при выпуске с предприятия-изготовителя АО «НПК ВИП», о чем имеется печать изготовителя в паспорте теплосчетчика.

Согласно паспорта Расходомера РСМ-05.05, расходомер № соответствует техническим условиям ТУ №2011 и признан годным для эксплуатации. Приделы относительной погрешности при измерении объема и объемного расхода: в диапазоне расходовот 0.45 м.куб./ч до 30 м.куб./ч не более +/- 1%, в диапазоне расходовот 0.075 м.куб./ч до 0.45 м.куб./ч не более +/- 2%. Дата изготовления 3 декабря 2015 года. Поверка комплектов КТС-Б производится в соответствии с разделом «Методика поверки» Руководства по эксплуатации СДФИ.405210.005РЭ, согласованным с ГЦИ СИ ФГУП «ВНИИМС», ноябрь 2009 г. Межпроверочный интервал 4 года. Гарантийный срок эксплуатации 48 месяцев со дня ввода комплектов КТС-Б в эксплуатацию.

Согласно паспорта датчика давления ИД-5, внесенных в Государственный реестр средств измерений №. Срок действия сертификата до 20.07.2022. ИД-5 предназначен для непрерывного измерения и преобразования значений избыточного давления, абсолютного давления жидких, газообразных сред и пара в унифицированный выходной токовый сигнал. Датчик давления ИД-5 1.6 МПа/И - +/-1%/2 Вер.4 Заводской номер № Дата выпуска 23.12.2019 года. Гарантийный срок эксплуатации 18 месяцев со дня продажи.

Из Акта допуска в эксплуатацию от 13 апреля 2016 года следует, что произведен технический осмотр прибор узла учета тепловой энергии у потребителя ООО «Городская Управляющая компания Пролетарского района города Твери» по договору № по адресу: л. <адрес> (отопление) и проверена комплектность необходимой технической документации, в результате чего установлено Узел учета соответствует «Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя» п.п.5, 7, рабочему проекту. На основании изложенного узел учета тепловой энергии допущен в эксплуатацию с 07.04.2016 по 07.04.2017, срок очередной поверки 23.11.2019, в следующем составе оборудования и пломбируется: ТЭСМА -106 №, Срок проведения поверки 30.12.2015; ППР 80 №, Срок проведения поверки 30.12.2015; ППР 80 №, Срок проведения поверки 30.12.2015; КТС-Б г/х №, Срок проведения поверки 23.11.2015; ПДИ №, Срок проведения поверки 30.11.2015; ПДИ №, Срок проведения поверки 30.11.2015.

Согласно свидетельства о поверке № от 24.12.2019, расходомер-счетчик электромагнитный РСМ -05.05(ТЭСМАРТ-Э), Ду 50 мм заводской номер № поверен в полном объеме и на основании результатов периодической поверки признан пригодным к применению. Свидетельство действительно до 23.12.2023.

Согласно свидетельства о поверке № от 24.12.2019, расходомер-счетчик электромагнитный РСМ -05.05(ТЭСМАРТ-Э), Ду 32 мм заводской номер № поверен в полном объеме и на основании результатов периодической поверки признан пригодным к применению. Свидетельство действительно до 23.12.2023.

Согласно свидетельства о поверке № от 24.12.2019, комплект термометров сопротивления платиновых КТС-Б заводской номер №г, поверен в полном объеме и на основании результатов периодической поверки признан пригодным к применению. Свидетельство действительно до 23.12.2023.

Согласно свидетельства о поверке № от 02.02.2021, комплект термометров сопротивления платиновых КТС-Б заводской №г, поверен в полном объеме и на основании результатов периодической поверки признан пригодным к применению. Свидетельство действительно до 01.02.2025.

Согласно свидетельства о поверке № от 01.02.2021, теплосчетчик ТЭСМА -106 госреестра СИ № заводской №, в составе ИВБ №, ПРП1-80 №; ПРП2-80 №, поверен в полном объеме и на основании результатов периодической поверки признан пригодным к применению. Свидетельство действительно до 31.01.2025.

Из Акта повторного допуска в эксплуатацию от 26 февраля 2021 года следует, что произведен технический осмотр прибор узла учета тепловой энергии у потребителя ООО «Городская Управляющая компания Пролетарского района города Твери» по договору № по адресу: <адрес>отопление) и проверена комплектность необходимой технической документации, в результате чего установлено Узел учета соответствует «Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя» п.п.64, рабочему проекту и является коммерческим. На основании изложенного, узел учета тепловой энергии допущен в эксплуатацию с 18.02.2021 по 18.02.2022, срок очередной поверки 10.09.2024, в следующем составе оборудования и пломбируется: ТЭСМА-106 №, Срок проведения очередной(следующей) поверки ДД.ММ.ГГГГ; ППР 80 №, Срок проведения очередной(следующей) поверки 31.01.2025; ППР 80 №, Срок проведения очередной(следующей) поверки 31.01.2025; КТС-Б г/х №, Срок проведения очередной(следующей) поверки ДД.ММ.ГГГГ; ПДИ №, Срок проведения очередной(следующей) поверки 10.09.2024; ПДИ №, Срок проведения очередной(следующей) поверки ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> принято решение о заключении договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, в том числе с ООО «Тверская генерация.

Согласно договора теплоснабжения, Теплоснабжающая организация обязуется подавать тепловую энергию на нужды отопления и ГВС (далее – коммунальные ресурсы), а Потребитель принимать и оплачивать их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемого оборудования, связанных с потреблением коммунальных ресурсов.

Согласно п.1.2. Договора Тарифы, применяемые для расчетов за коммунальные ресурсы, устанавливаются уполномоченными органами исполнительной власти в области регулирования тарифов – Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» по Тверской области (РЭК Тверской области) для расчетов с населением.

В силу п. 1.7. Договора При реализации настоящего Договора Стороны руководствуются его положениями, Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее – Правила), иным законодательством РФ, действующим как на момент заключения настоящего договора, так и вступившим в силу после его заключения.

Согласно п. 2.1.1.Договора теплоснабжающая организация обязана Обеспечить бесперебойную подачу коммунальных ресурсов надлежащего качества, соответствующего требованиям нормативно-технической документации и нормам действующего законодательства. Теплоснабжающая организация несет ответственность за качество коммунальных ресурсов на границе эксплуатационной ответственности сторон договора.

Согласно п. 2.1.2. Теплоснабжающая организация обязана Обеспечивать надлежащее техническое и санитарное состояние принадлежащего ей теплотехнического оборудования.

Согласно п. 2.1.3 Договора Теплоснабжающая организация обязана Устранять аварии на теплотехническом оборудовании, находящемся в её ведении, в установленные законодательством сроки.

Согласно п. 2.1.4. Договора Теплоснабжающая организация обязана Нести иные обязанности, предусмотренные законодательством РФ.

Согласно п. 2.2.1. Договора потребитель обязан своевременно и в полном объеме до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, производить оплату потребленных коммунальных ресурсов, в объеме, который определен в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно п. 2.3.3. Договора Теплоснабжающая организация вправе Производить расчет начислений в случае не передачи Потребителем показаний индивидуального прибора учета в порядке соответствующего раздела Правил. Осуществлять проверку систем теплоснабжения и всех инженерных коммуникаций, отвечающих за снабжение потребителей тепловой энергией и горячим водоснабжением в целом по дому, а также у конкретно взятого потребителя на предмет самовольного внесения изменений в конструктивные элементы системы теплоснабжения с составлением соответствующего акта.( п. 2.3.5.).

Согласно п. 2.4.1. Договора потребитель вправе Получать от Теплоснабжающей организации информацию об объемах, условиях предоставления коммунальных ресурсов, изменения размера платы и порядке ее внесения.

Согласно п. 2.4.3. Договора потребитель вправе Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством РФ.

Согласно п.3.1 Договора Определение платы за коммунальные ресурсы рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления, установленных в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу п. 3.2. Договора Определение платы за коммунальные ресурсы в случае не передачи Потребителем показаний индивидуального прибора учета в установленные настоящим договором сроки, а также в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, производится в соответствии с соответствующим разделом Правил.

Согласно п. 4.1 Договора Теплоснабжающая организация производит изменение размера платы за коммунальные ресурсы в том случае, если нарушение качества коммунальных ресурсов и (или) перерывы в их предоставлении возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (п.103 Правил). Если нарушение качества коммунальных ресурсов и (или) перерывы в их предоставлении, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальный ресурс ТО не производит.

Согласно п. 4.2Договора Теплоснабжающая организация освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных ресурсов, за причинение Теплоснабжающей организацией ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу Потребителя если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы, по вине Потребителя либо в результате нарушения Потребителем установленных правил потребления коммунальных услуг.

Согласно п. 6.1 Договора Порядок установления фактов непредставления коммунальных ресурсов или предоставления их ненадлежащего качества, порядок изменения размера платы за коммунальные ресурсы при ее предоставлении ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также основания и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных ресурсов, определяются согласно соответствующих разделов Правил и действующего законодательства РФ.

30.12.2020 между ООО «Тверская генерация» (заказчик) и ООО ЕРКЦ ( исполнитель) заключен договор об оказании услуг № ТГ-587-20, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство совершать от своего имени и за счет заказчика действия, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги «Горячее водоснабжение, отопление, горячее водоснабжение на общедомовые нужды.

Согласно постановлению Главы администрации города Твери № 867 от 13.09.2021 «О пуске отопления в городе Твери» Обществу с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», теплоснабжающим и теплосетевым организациям всех форм собственности, находящимся на территории города Твери и (или) имеющим источники тепловой энергии, обслуживающие жилищный фонд, объекты социально-культурной сферы города Твери и прочих потребителей приступить с 16.09.2021 к подаче тепла в жилые дома, объекты социально-культурной сферы и иным потребителям в соответствии с графиком очередности включения потребителей тепла города Твери на 2021 год.

Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия Тверской области от 17.12.2020 года установлены тарифы на период с 01.01.2021 по 31.12.2021, в том числе для населения в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 1866.60 руб./Гкал.

Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия Тверской области от 16.12.2021 года установлены тарифы на период с 01.01.2022 по 31.12.2022, в том числе для населения в период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 1866.60 руб./Гкал.

Судом также установлено, что на имя ФИО1 открыт лицевой счет № по оплате за услугу отопление ООО «Тверская генерация», что подтверждено платёжными документами и не оспаривается сторонами.

Факт оказания услуг, ответчиком ООО «Тверская генерация» не оспаривается и подтверждается представленными в материалы дела документами.

На основании Единого платежного документа ООО «ЕРКЦ» производит расчет по оплате услуг, в том числе по отоплению с ООО «Тверская генерация» по квартире <адрес>

Из представленных платёжных документов следует, что истцом ежемесячно ООО «Тверской генерации» производилась оплата по ежемесячным начисленным платежам за отопление, задолженность отсутствовала.

Однако, в квитанциях за февраль 2022 года ООО «Тверской генерации» произведено начисление дополнительно за отопление за ноябрь в сумме 2496 руб. 90 коп., а в следующие месяцы в отопительный период 2021-2022, расчет по отоплению производился ООО «Тверская генерация» исходя из нормативов потребления.

Истцом были направлены запросы заказными письмами о пояснении дополнительного начисления по отоплению в ООО «Тверская генерация», ООО «ГУК «Пролетарского района города Твери», ГЖИ Терской области, что подтверждено ответами данных оргнаизаций.

Согласно ответу ООО «Тверской генерации» от 07.04.2022 № СБ-05/03-2631 расчеты по дополнительному начислению за отопление произведены за недостающие часы работы общедомового прибора учета, которые произведены согласно п. 59 Постановлением Правительства РФ от 06.03.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам».

При этом, судом установлено, что 05.04.2022 года ГУ «ГЖИ» Тверской области за исх. № объявлено ООО «Тверская генерация» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, из которого следует, что при рассмотрении обращения от 14 марта 2022 года №/ОГ поступившего от граждан, проживающих по адресу: <адрес> по вопросу начисления платы на коммунальную услугу по отеплению установлено, что осуществление платы за коммунальную услугу по отоплению гражданам, проживающим в многоквартирном доме за период с ноября 2021 по января 2022 года осуществлено исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии и объеме тепловой энергии, определенного расчетным путем за недостающие часы наработки. Между тем расчет размера платы за коммунальную услугу отопление за период с ноября 2021 по февраль 2022 года должен быть выполнен по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии заводской номер № без учета положений пункта 59(1) Правил №354. В нарушение требований подпункта «е» пункта 69 Правил №354 в платежном документе отсутствуют сведения о показаниях общедомового прибора учета тепловой энергии за период с ноября 2021 года по март 2022 года.

Данным предостережением объявлено рассмотреть настоящее предостережение ООО «Тверской генерации». Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В срок до 02.06.2022 гражданам, проживающим в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, произвести перерасчёт размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ноября 2021 года по февраль 2022 года согласно п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многократных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии заводской номер №. Отображать в платежных документах, предъявляемых к оплате потребителям, показания общедомового прибора учета тепловой энергии.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика не оспаривалось, что до настоящего времени ООО «Тверской генерацией» перерасчет истцу не произведен.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец указывает на незаконность действий ООО «Тверской генерации» в виду нарушения ее прав как потребителя при расчете платы за «отопление», исходя из нормативов потребления, а не по прибору учета тепловой энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 36 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354), расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Как указано в п. 40 Правил № 354, потребитель коммунальной услуги по отоплению, произведенной и предоставленной с использованием тепловой энергии, поданной по централизованным системам теплоснабжения, и с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с использованием индивидуальных тепловых пунктов, вносит плату за отопление, рассчитанную в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил.

В соответствии с п. 42(1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения №2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Согласно п. 59(1) Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

По истечении указанного в пункте 59(1) настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, и плата за коммунальную услугу по отоплению определяются по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальные услуги за расчетный период рассчитывается: за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, - в порядке, указанном в пункте 48 настоящих Правил; за коммунальную услугу по отоплению - в порядке, указанном в абзаце втором пункта 42(1) настоящих Правил (п. 60(1) Правил № 354).

В силу п./п. «а» п. 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае неотображения приборами учета результатов измерений.

Согласно п. п. 3, 75 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» неисправность средств измерений узла учета - это состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях). Узел учета считается вышедшим из строя в следующих случаях: отсутствие результатов измерений; несанкционированное вмешательство в работу узла учета; нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; истечение срока поверки любого из приборов (датчиков); работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

Как видно из представленных ответчиком отзыва и дополнений к отзыву на исковое заявление, единых платежных документов по лицевому счету на имя ФИО1, в спорный период времени с ноября 2021 года по апрель 2022 года расчет оплаты за коммунальный ресурс отопление производился в соответствии с п. п. 59(1), 60(1) Правил № 354.

Согласно ведомости учета параметров теплопотребления за ноябрь 2021 года общее время работы теплосчетчика составило 720 часов, которое складывается из времени наработки прибора учета в 368,7 часов и времени его технической неисправности в 362,3 часа, при этом в периоды с 01 ноября 2021 года по 08 ноября 2021 года, с 26 ноября 2021 года по 30 ноября 2021 года расход теплоносителя, температура, давление, время наработки, потребленная энергия полностью не отображались.

За декабрь 2021 года общее время работы теплосчетчика составило 744 часа, которое складывается из времени наработки прибора учета в 271,6 часа и времени его технической неисправности в 483,4 часа, при этом в периоды с 01 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года, с 28 декабря 2021 года по 31 декабря 2021 года расход теплоносителя, температура, давление, время наработки, потребленная энергия полностью не отображались, что следует из ведомости учета параметров теплопотребления за декабрь 2021 года.

В январе 2022 года общее время работы теплосчетчика составило 744 часа, которое складывается из времени наработки прибора учета в 396,8 часа и времени его технической неисправности в 358,2 часа. В феврале 2022 года общее время работы теплосчетчика составило 672 часа, в том числе время наработки прибора учета в 366,7 часа и время его технической неисправности в 315,3 часа. За март 2022 года общее время работы теплосчетчика составило 744 часа, в том числе время наработки прибора учета в 440,0 часа и время его технической неисправности в 313,0 часа. В январе, феврале и марте 2022 года в периоды с 01 января 2022 года по 08 января 2022 года, с 27 января 2022 года по 31 января 2022 года, с 01 февраля 2022 года по 08 февраля 2022 года, с 26 февраля 2022 года по 28 февраля 2022 года, с 01 марта 2022 года по 08 марта 2022 года, с 29 марта 2022 года по 31 марта 2022 года в ведомостях учета параметров теплопотребления расход теплоносителя, температура, давление, время наработки, потребленная энергия полностью не отображались.

30 июня 2022 года специалистами группы контроля и эксплуатации приборов учета ООО «Тверская генерация» в присутствии представителя управляющей организации ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» осуществлено снятие показаний прибора учета ТЭСМА - 10602 заводской номер №, архивные данные с указанного прибора учета перенесены на адаптер съема данных «АПД-01ПУ».

Согласно заключению эксперта ООО «Судебно-экспертная организация» ФИО8 № от 24 октября 2022 года, в распоряжение которого были предоставлены ООО «Тверская генерация», в том числе, ведомости учета параметров теплопотребления в спорный период времени, архивные данные общедомового прибора учета ТЭСМА - № заводской номер №, указанный прибор учета, установленный в многоквартирном <адрес> в <адрес> в период с октября 2021 года по апрель 2022 года работал в нештатном режиме в моменты принудительного отключения электроэнергии.

Таким образом, в отопительный период 2021- 2022 годов общедомовой прибор учета тепловой энергии, установленный в многоквартирном <адрес> в <адрес>, не отображал результаты своих измерений.

Допустимыми и достоверными доказательствами выхода из строя прибора учета являются ежемесячные и почасовые ведомости учета параметров теплопотребления, которые формировались и передавались в ООО «Тверская генерация» управляющей многоквартирным домом организацией ООО «ГУК Пролетарского района города Твери», что не отрицалось последним при рассмотрении дела.

Выход из строя общедомового прибора учета подтвержден также заключением эксперта «Судебно-экспертная организация» ФИО8 № от 24 октября 2022 года, из которого следует, что в спорный период времени теплосчетчик работал в нештатном режиме в моменты принудительного отключения электроэнергии.

Утверждения истца со ссылкой на п. 85(1) Правил № 354 о необходимости составления акта выхода из строя прибора учета с тем, чтобы в последующем применить расчетный метод определения размера оплаты за коммунальную услугу по отоплению, суд отклоняет как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Для признания в рассматриваемой ситуации выхода из строя теплосчетчика достаточно ежемесячных и почасовых ведомостей учета параметров теплопотребления, в которых содержатся сведения о неотображении результатов измерения прибором учета. Эти сведения под сомнение истцом и представителем управляющей организации не поставлены и не опровергнуты.

Суд также отмечает, что у ООО «Тверская генерация» отсутствует свободный доступ к прибору учета, доступ к прибору осуществляется только с ведома ООО «ГУК Пролетарского района города Твери», представитель которого при рассмотрении дела не отрицал осведомленность о том, что при передаче показаний прибора учета в спорный период времени управляющая организация видела разницу в показаниях прибора учета, каких – либо объективных объяснений принудительного и длительного отключения электроэнергии на теплосчетчике не предоставил.

ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» как управляющая организация в силу п./п. «д» п. 10, п. п. 13, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 13 августа 2006 года № 491, п./п. «д» п. 31(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, обязано ежемесячно снимать показания общедомового прибора учета, направлять полученные показания ресурсаснабжающей организации, в том числе о количестве и продолжительности нарушений, возникающих в работе приборов учета, и иных сведений, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета.

Однако, указанные обязанности ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» в отношении теплосчетчика в спорный период времени не исполнило, поскольку не обеспечило постоянную готовность прибора учета, входящего в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

То обстоятельство, что при проверках и допусках в эксплуатацию прибор учета каждый раз признавался исправным, само по себе не опровергает того, что в спорный период времени в связи с отключением электроэнергии теплосчетчик не отображал результаты своих измерений, что является основанием для признания прибора учета вышедшим из строя.

Учитывая изложенное, следует признать, что при отсутствии иных доказательств и требований относительно качества поставленного ресурса ООО «Тверская генерация» законно и обоснованно производило расчет оплаты за коммунальный ресурс отопление в соответствии с требованиями п. п. 59(1), 60(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354.

Доводы истца о недобросовестности ответчика отклоняются, потому как приведенные в обосновании данных доводов обстоятельства не свидетельствуют о намерении ООО «Тверская генерация» причинить вред истцу, об очевидном отклонении действий ответчика от добросовестного поведения (статьи 1, 10 Гражданского кодекса РФ, п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Так, об осуществлении расчета потребленного коммунального ресурса с 01 ноября 2021 года не по показаниям общедомового прибора учета ООО «Тверская генерация» уведомило истца в единых платежных документах, в которых отсутствуют показания теплосчетчика, а начисление оплаты за отопление осуществлено без учета показаний теплосчетчика.

При наличии данных о неотображении прибором учета результатов измерений ООО «Тверская генерация» было вправе производить расчет потребленного коммунального ресурса в соответствии с п. п. 59(1), 60(1) Правил № 354.

Доказательств бездействия ООО «Тверская генерация» как профессионального участника отношений по теплоснабжению, вопреки доводам истца, материалы дела не содержат, поскольку неотображение прибором учета показаний было обусловлено отсутствием электроэнергии, а не причинами, связанными непосредственно с самим теплосчетчиком (механическое повреждение, нарушение контрольных пломб и т.д.).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Тверская генерация» об обязании произвести начисления по коммунальной услуге «отопление» за отопительный период 2021-2022гг. в соответствии с требованиями нормативных актов в размере показаний общедомового прибора, обязать ООО «Тверская генерация» отразить в платежном документе достоверный размер начислений, перерасчета и излишне уплаченной суммы по коммунальной услуге «отопление» за отопительный период 2021-2022гг. в соответствии с требованиями нормативных актов.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Тверская Генерация» о защите прав потребителей, обязании произвести начисления по коммунальной услуге «отопление» за отопительный период 2021-2022гг. в соответствии с требованиями нормативных актов в размере показаний общедомового прибора, обязать ООО «Тверская генерация» отразить в платежном документе достоверный размер начислений, перерасчета и излишне уплаченной суммы по коммунальной услуге «отопление» за отопительный период 2021-2022гг. в соответствии с требованиями нормативных актов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заволжский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий : А.Ю. Никифорова

Мотивированное решение суда изготовлено 14 апреля 2023 года

Председательствующий : А.Ю. Никифорова