Дело №
50RS0№-62
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
25 октября 2022 года <адрес>
Красногорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Горячевой М.Н.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес>, третьему лицу – ФИО3, о признании действий незаконными, захвате земельного участка, преимущественном праве на оформление земельного участка,
Установил:
ФИО2 (далее истец) обратилась в Красногорский городской суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес>. С учетом уточнения требований просила признать действия Администрации городского округа <адрес> «ошибочными» в части «захвата» третьим лицом ФИО3 земельного участка площадью 106 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, и признать преимущественное право истца на приобретение земельного участка.
В обосновании заявленных требований истец указывает, что ФИО8 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050609:8135, площадью 60 кв.м., по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в <адрес> с заявлением о выкупе земельного участка 106 кв. м., но по постановлению Правительства был наложен запрет на продажу земельного участка, так как эта зона являлась водоохраной, и только в 2022г. этот запрет был снят, и истец повторно обратилась в администрацию, но оказалось, что ФИО3 захватил часть земельного участка площадью 106 кв.м. По мнению истца, кадастровый инженер не имел право присоединять часть участка истца, который она намеревалась выкупить, к другим участкам, а именно земельному участку ФИО3 ДД.ММ.ГГГГг. истец приехала на свой участок и обнаружила, что часть забора разобрал ФИО3 и оставил на участке свою тачку. ФИО3 пояснил, что оформил этот участок в свою собственность. В связи с этим, истец считает, что ее права и законные интересы нарушены.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнения.
Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель третьего лица ФИО3 – ФИО6 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Суд, выслушав участников процесса, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, заочным решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО7 о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону удовлетворено. За ФИО7 признано право собственности на земельной участок площадью 60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Между ФИО7 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050609:8135, 60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> №, между участками № и №. Право собственности ФИО8 в ЕГРН зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением об оформлении земельного участка площадью 106 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>.
Из ответа Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №ТГ-14035 следует, что в соответствии с соблюдением процедуры предусмотренной для предоставления и выкупа земельного участка истец не обращалась, указанного решения администрацией не принималось. Напротив, из ответа следует, что администрация указала заявителю о необходимости обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги.
Судом установлено, что испрашиваемый истцом ФИО8 земельный участок входит в границы земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050609:1425, право собственности на который судебным актом установлено за третьим лицом по настоящему спору – ФИО3
Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется статьей 39.1 ЗК РФ, предусматривающей формы перехода права собственности путем заключения договора аренды либо договоров купли-продажи.
Данная государственная услуга оказывается Администрацией в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги "Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности" утвержденным распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ N 15ВР-1816. Распоряжение Минмособлимущества от ДД.ММ.ГГГГ N 15ВР-910 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг "Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности".
Административный регламент регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги "Перераспределение земель (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности" (далее - Государственная услуга) администрацией (муниципального района или городского округа <адрес>) (далее - Администрация).
Административный регламент устанавливает стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению Государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес>, формы контроля за предоставлением Государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, должностных лиц Администрации, работников МФЦ (далее - Административный регламент).
Анализируя изложенное выше, принимая во внимание, что истец в установленном порядке за предоставлением ей в собственность за плату земельного участка в орган местного самоуправления не обращалась. Заявление подано в порядке обращения, действия Администрации городского округа <адрес>, выраженные в даче ответа на обращение, являются законными. Сам ответ не является отказом в предоставлении государственной услуги предусмотренной Регламентом.
В ходе рассмотрения дела установлено, что испрашиваемый земельный участок, входит в земельный участок права, на который оформлены за ФИО3 Таким образом, довод истца об ошибке, допущенной Администрацией городского округа <адрес> в ответе не состоятелен.
При этом истцом не доказано, что ей как физическому лицу дано преимущественное право приобрести спорный участок в свою собственность, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО8 ФИО4 к Администрации городского округа <адрес> о признании действий Администрации городского округа <адрес> незаконными и признании преимущественного права на оформление земельного участка площадью 106 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись М.Н. Горячева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись М.Н. Горячева