УИД 26RS0013-01-2022-000782-02

Дело № 2-588/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

16 декабря 2022 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Бобровского С.А.,

при секретаре Ненашевой А.А.,

с участием:

представителя истца ФИО4,

представителей ответчика ФИО5 и ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города-курорта Железноводска к ФИО1 об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд жилого помещения, прекращении права,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города-курорта Железноводска (далее – истец, администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик, Ратушный Н.И.), в котором с учетом уточнения в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит изъять путем выкупа для муниципальных нужд с установлением выкупной стоимости в размере 3 006 446 рублей жилое помещение площадью 53 м?, расположенное по адресу: <адрес> «Б», <адрес> (далее – спорное помещение), и прекратить право собственности ответчика на указанное жилое помещение.

Исковые требования обоснованы тем, что постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении заключений межведомственной комиссии о признании многоквартирных жилых домов непригодными для проживания либо аварийными и подлежащими сносу» признан аварийным и подлежит сносу жилой дом по адресу: <адрес> <адрес> в котором расположена <адрес>, принадлежащая ответчику на праве собственности.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что не может представить оценку на нежилое помещение, поскольку решение Железноводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 о признании незаконным отказа в переводе жилого помещения в нежилое вступило в законную силу недавно, то есть процедура перевода была недавно. Может устно заявить ходатайство о назначении экспертизы для определения стоимости нежилого помещения, стоимость земельного участка, но по его мнению цена, не изменится.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, а также пояснил, что отчет № по определению рыночной стоимости спорного недвижимого имущества был произведен более 6 месяцев назад, ответчик не знаком с данным отчетом. Изъятие жилого помещения и изъятие нежилого помещения, это совершенно разные юридические процедуры. Администрация обосновывает свои требования на тех же самых документах, на основании которых она ранее принимала меры к изъятию жилого помещения в рамках муниципальной программы переселения из ветхого жилья. Однако на данный момент эта программа закрыта, поэтому администрация должна повторно обосновать целесообразность выкупа спорного помещения, при этом следует учесть, что спорное помещение на основании решения суда переведено из категории жилого в категорию нежилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорный дом по адресу: <адрес> «Б» фактически состоит из трех квартир №, 10 и 12. При этом <адрес> 10 принадлежат на праве собственности администрации и переведены в категорию нежилых помещений.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и использования жилищного фонда администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес предыдущих собственников спорной квартиры (ФИО7 и ФИО8) направлено требование о необходимости проведения сноса многоквартирного жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков под многоквартирными домами и жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных жилых домах» земельный участок, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений спорного дома площадью 145 м? с кадастровым номером №, и спорное помещение площадью 53 м? с кадастровым номером №, принадлежащие ФИО7 (2/3 доли) и ФИО8 (1/3 доли), изъяты для муниципальных нужд.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ спорное помещение (<адрес>) принадлежит ответчику ФИО1 на праве собственности №

Управлением городского хозяйства города-курорта Железноводска в адрес ответчика направлено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии спорного помещения в связи с изъятием земельного участка, с установлением стоимости изымаемого имущества в сумме <данные изъяты> рублей, определенной на основании составленного ООО «Специализированные услуги Центра независимых специальных экспертиз и оценки» отчета № от ДД.ММ.ГГГГ по определению рыночной стоимости недвижимого имущества.

В связи с отказом ответчика заключить указанное соглашение, администрация обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив материалы дела и доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу пунктов 3.2, 7 части 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 Гражданского кодекса отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях и установлены основания, по которым земельный участок может быть изъят (выполнение международных договоров, строительство объектов государственного (регионального, местного) значения и другие основания).

Согласно статье 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и проектами планировки территории. В остальных случаях принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях должно быть обосновано:

1) решением о создании или расширении особо охраняемой природной территории (в случае изъятия земельных участков для создания или расширения особо охраняемой природной территории);

2) международным договором Российской Федерации (в случае изъятия земельных участков для выполнения международного договора);

3) лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя);

4) решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В рассматриваемом случае истец свои требования обосновывает наличием решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

При этом в соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 – 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В силу статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой, как жилым помещением, признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, для признания дома многоквартирным в таком доме должно быть не менее двух квартир, предназначенных для проживания граждан (жилые помещения).

Вместе с тем, как установлено судом и не отрицается сторонами, спорный дом по ул. <адрес> всего из трех квартир. Две из этих квартир принадлежат администрации и ранее были переведены в категорию нежилых помещений. А в отношении третьей квартиры, принадлежащей ответчику и являющейся предметом спора по настоящему делу, во исполнение решения Железноводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-26/2022 и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрацией принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о переводе помещения из категории жилого в категорию нежилого помещения (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №).

Тем самым, поскольку все квартиры в спорном доме в установленном порядке переведены в категорию нежилых помещений, то указанный дом в настоящее время не подпадает под определение «многоквартирного жилого дома», соответственно, к отношениям, связанным с использованием и распоряжением помещений в этом доме не подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе регулирующие порядок изъятия помещений в случае признания дома аварийным.

Соответственно, в данном случае подлежат применению общие нормы об изъятии недвижимого имущества, установленные статьями 239.2, 279 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 49, 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ввиду отсутствия оснований для применения к спорным правоотношениям норм закона, регулирующих изъятие недвижимого имущества в связи с признанием многоквартирного дома аварийным, и недоказанностью истцом наличия иных предусмотренных статьей 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации условий, позволяющих изъять спорное недвижимое имущество для муниципальных нужд, требования истца удовлетворению не подлежат.

Кроме того, статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, на которую ссылается истец в обоснование своих требований, предусматривает, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме (пункт 10).

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи (пункт 11 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (пункт 12 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Истец в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств того, что данные нормы закона, установленные статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, им были соблюдены, а именно, истцом не доказано: что в отношении территории, на которой расположен дом, принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки; что до обращения в суд с иском он предъявлял ответчику требование о сносе или реконструкции дома в разумный срок и предоставил ему время (не менее 6 месяцев) для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию дома; что ответчик выразил согласие на изъятие у него спорной недвижимости до истечения установленного срока.

Таким образом, в связи с недоказанностью истцом наличия законных оснований для изъятия у ответчика спорного недвижимого имущества, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требованиях администрации города-курорта Железноводска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> через Железноводский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Бобровский