Решение по делу № 2А-2264/2023 от 10.04.2023

Дело № 2а-2264/2023

УИД 52RS0016-01-2023-001451-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Колясовой К.А., при секретаре Щербаковой М.Е., с участием Кстовского городского прокурора Купцова О.В., представителя административного истца – ФИО1 (по доверенности), административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Кстовский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД «Кстовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО2, (дата обезличена) г.р., осужден (дата обезличена) Кстовским городским судом (адрес обезличен) за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился (дата обезличена) условно-досрочно по постановлению Лукояновского районного суда от (дата обезличена) на не отбытый срок 10 месяцев 5 дней.

В отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, решением Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) установлен административный надзор на срок до (дата обезличена), с установлением ему административных ограничений в виде:

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов вечера до 06.00 часов утра, за исключением времени осуществления трудовой деятельности.

При постановке на учет ФИО2 было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений, а также проведена профилактическая беседа о соблюдении административных ограничений.

Отделом МВД России «Кстовский» ФИО2 были разъяснены административные ограничения, он был предупрежден об ответственности за их нарушение, а также за уклонение от административного надзора. Для регистрации ему были определены первый и третий вторники каждого месяца с 09.00 ч. до 18.00 ч.

ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности:

- (дата обезличена) - по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- (дата обезличена) - по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

По мнению административного истца, данные обстоятельства являются основаниями для установления ФИО2 дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

Прокурор в своем заключении счел заявленные административные исковые требования законными и обоснованными.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ - административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 указанного Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2, (дата обезличена) года рождения, уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Кстовским городским судом (адрес обезличен) за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился (дата обезличена) условно-досрочно по постановлению Лукояновского районного суда от (дата обезличена) на не отбытый срок 10 месяцев 5 дней. Условно-досрочное освобождение отбыто (дата обезличена).

В отношении ФИО2 решением Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) установлен административный надзор на срок до (дата обезличена), с установлением ему административных ограничений в виде:

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

ОМВД России «Кстовский» ФИО2 были разъяснены административные ограничения, он был предупрежден об ответственности за их нарушение, а также за уклонение от административного надзора. Для регистрации ему были определены первый и третий вторники каждого месяца с 09.00 ч. до 18.00 ч.

Однако в течение одного года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

По месту жительства УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский» ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

С учетом изложенного, учитывая данные о личности ФИО2, суд, признавая мотивированными доводы административного иска, приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений следующими дополнительными ограничениями: обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд находит, что указанные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, и определено судом с учетом данных о личности административного ответчика.

Учитывая изложенное, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Кстовский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Установить ФИО2, (дата обезличена) г.р., уроженцу (адрес обезличен), дополнительные административные ограничения:

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд Нижегородской области в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения.

Судья К.А. Колясова