Дело № 2а-2304/2025
74RS0028-01-2025-003470-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21.07.2025 года город Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего : Ботовой М.В.,
При секретаре: Штамм А.И.,
рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Челябинской области, военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Челябинской области, военному комиссариату челябинской области о признании незаконным решения, где в обоснование указано, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате города Копейска Челябинской области. 07.05.2025 года в военном комиссариате города Копейска Челябинской области он проходил мероприятия, связанные с призывом- медицинское освидетельствование и медицинское обследование гражданина, в связи с исполнением воинской обязанности, а так же в отношении него проводилось заседание призывной комиссии. 07.05.2025 года призывная комиссия города Копейска Челябинской области объявила в отношении него решение об освобождении от призыва на военную службу.04.06.2025 года им пройдено контрольное медицинское освидетельствование в военном комиссариате Челябинской области. 04.06.2025 года призывная комиссия Челябинской области данное решение отменила, и вынесла решение о призыве его на военную службу. Считает, что при определении категории годности и принятия решения нарушены положения Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановление Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе». Полагает, что решение было вынесено незаконно врачами –специалистами были полностью проигнорированы его жалобы на состояние здоровья: МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ. Кроме того, считает, что призывной комиссией Челябинской области не были изучены медицинские документы, в результате чего призывная комиссия не могла сделать вывод о состоянии здоровья и принять законное решение. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Челябинской области о призыве ФИО1 на военную службу, которое было принято в весенний призыв 2025 года, обязать призывную комиссию Челябинской области вынести в отношении него решение об освобождении от призыва на военную службу в связи с признанием ограниченно годным к военной службе по пункту «В» ст.45 Расписания болезней.
Представители административных ответчиков, заинтересованного лица о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились.
В силу ст.150 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании административный истец и его представитель требования поддержали, просили удовлетворить, ссылаясь на наличие у ФИО1 заболевания, препятствующего прохождению службы.
Выслушав административного истца, его представителя, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Законом о воинской обязанности и военной службе".
Порядок призыва граждан на военную службу определяется Законом о воинской обязанности и военной службе, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее - Положение).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 поставлен на воинский учет в военном комиссариате города Копейска Челябинской области с 08.11.2017 года. При прохождении медицинского освидетельствования и первоначальной постановке на воинский учет признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории годности "Б-4".
12 мая 2025 года было проведено его медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, в ходе которого ФИО1 был осмотрен всеми врачами, названными в статье 5.1 Закона N 53-ФЗ, результаты освидетельствования зафиксированы в учетной карточке призывника. При этом врачом-хирургом ему определена категория годности "В", статья 45 "в" расписания болезней, ограниченно годен к военной службе.
04.06.2025 года призывной комиссией Челябинской области (протокол №25 от 04.06.2025 года) отменено вышеуказанное решение призывной комиссии Копейского городского округа Челябинской области (протокол №25 от 12.05.2025 года) об освобождении от призыва на военную службу гражданина ФИО1. На основании пункта «г» статьи 45 графы 1 расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года №565) и дополнительных требований к состоянию здоровья признан «Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3». В соответствии с подпунктом «а», пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»- решено призвать на военную службу. Основание пункт 3 статьи 29, пункт 1 статьи 17 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 1998 года.
Согласно статье 45 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", основанием для установления призывнику категории годности "В" являются болезни, врожденные аномалии развития и последствия повреждений аорты, магистральных и периферических артерий и вен, лимфатических сосудов с умеренными и незначительным нарушением кровообращения и функций (пункты б и в); при наличии объективных данных без нарушения кровообращения и функций призывнику в соответствии с пунктом "г" устанавливаются категории годности А, Б, Б-3 (годен к военной службе; годен к военной службе с незначительными ограничениями).
Варикозная болезнь нижних конечностей (I степень) относится к пункту "г" статьи 45 Расписания болезней; к пунктам "б" и "в" относятся, в частности, варикозная болезнь отечно-индуративной формы с хронической венной недостаточностью III степени (отечность стоп и голеней, не исчезающая полностью за период ночного отдыха, зуд, гиперпигментация, истончение кожи, отсутствие язв); варикозная болезнь нижних конечностей с явлениями хронической венной недостаточности II степени (периодическая отечность стоп и голеней после длительной ходьбы или стояния, исчезающая за период ночного или дневного отдыха).
Из личного дела призывника достоверно следует, что результаты обязательных медицинских исследований и представленные медицинские документы имелись у членов призывной комиссии на дату проведения медицинской комиссии и принятия решения об определении категории годности и о призыве на военную службу.
Вопреки утверждениям административного истца, представленным им медицинским документам, а именно выпискам из медицинских документов следует, что из результатов дуплексного сканирования вен нижних конечностей от 17.04.2023 года, выполненного ГБУЗ «Городская больница №1 г.Копейск» в заключении МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ. Признаки МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ на момент осмотра не выявлены. Аналогичное в заключении от 30.05.2023 года.
Из заключения ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» от 24.05.2023 года следует, что ФИО1 установлен диагноз МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ.
В протоколе дуплексного сканирования вен нижних конечностей от 10.04.2024 года, выполненного ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» у ФИО1 установлен МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ. Патологии МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ не выявлено.
Из дуплексного сканирования вен нижних конечностей от 17.04.2025 года, выполненного ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» у ФИО1 МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ. Патологии МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ не выявлено.
В заключении врача сердечно-сосудистого хирурга (ангиохирурга) от 17.04.2025 года ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница « указано, что у ФИО1 МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ.
В медицинском заключении о состоянии здоровья НОМЕР-28.04.2025 на ФИО1, который находился по направлению военного комиссара Военного комиссариата города Копейска 25.04.2025 года на медицинском обследовании в амбулаторных условиях, из данных объективного исследования МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач хирург А.П.С. пояснил, что учитывая, что ФИО1 в соответствии с представленными документами за медицинской помощью не обращался, не лечился, и по данным проведенных ему исследований имеющееся заболевание было отнесено к пункту «г» статьи 45 графы 1 Расписания болезней (при наличии объективных данных без нарушения функции), так как МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ соответствует МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ по МКБ-10 (международная классификация болезней десятого пересмотра).Расписание болезней, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» составлялось в соответствии с МКБ-10. В соответствии с постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.2013 года Расписание болезней 45 пункт «г» категория годности Б-3 годен с незначительными ограничениями. Кроме того к статье 45 расписания указывает на наличие пояснений, где МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ не препятствует прохождению воинской службы и поступлению в военно-учебные заведения. Считает решение врачей-специалистов призывной комиссии Челябинской области о категории годности к военной службе и решение призывной комиссии Челябинской области о призыве на военную службу (протокол НОМЕР от 04.06.2025) принято обоснованно, в соответствии с действующим законодательством.
Согласно пункту 11 Правил заполнения листа медицинского освидетельствования, утвержденных приказом Министра обороны РФ от 16 сентября 2015 года N 533, в разделе "Диагноз" указывается диагноз всех установленных (выявленных) у освидетельствуемого заболеваний, сформулированный в соответствии с расписанием болезней и на основе Международной классификации болезней десятого пересмотра МКБ-10. Диагноз заболеваний должен иметь интранозологическую характеристику с указанием стадии заболевания и его компенсации, степени функциональных нарушений.
Из представленного суду ответа ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница 2 от 15.07.2025 года следует, что заболевание у ФИО1 МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ соответствует МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ то есть МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ.
Оценив изложенное в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку ФИО1 страдает МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ, что явно не указывает на наличие у него заболевания вен в той степени его тяжести, которое, безусловно, влечет для него освобождение от военной службы по призыву по состоянию здоровья и в связи, с которым ему могла быть определена категория годности к военной службе "В" - ограниченно годен к военной службе.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.
Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд-
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении требований к призывной комиссии Челябинской области, военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решение призывной комиссии Челябинской области (протокол НОМЕР от 04.06.2025 года) о призыве на военную службу, обязании принять решение об освобождении от призыва на военную службу в связи с признанием ограниченно годным к военной службе по пункту «В» ст.45 Расписания болезней, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий : Ботова М.В.
Мотивированное решение изготовлено : 21.07.2025