Дело №а-3749/2023

55RS0005-01-2023-004736-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года город Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи А.Н. Кустовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Евтушенко, помощнике судьи Н.А. Евтушенко, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТАВ к Межрайонной ИФНС России № 7 по Омской области о признании задолженности по обязательным платежам и санкциям безнадежной к взысканию

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ТАВ обратился в Первомайский районный суд г. Омска с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области о признании задолженности по обязательным платежам и санкциям безнадежной к взысканию. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 7 по Омской области вынесено решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, согласно которому, он поставлен в известность, что в связи с неисполнением требования об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ с него взыскана задолженность в размере 53 186,72 руб. Указанное решение было направлено в адрес административного ответчика заказным почтовым отправлением №, получено ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ он не получал. Полагает, что вынесенное решение является незаконным, необоснованным, подлежащим отмене, поскольку в нем не содержится детализации суммы задолженности. Им получена информация о суммах и налоговых периодах возникновения задолженности из личного кабинета налогоплательщика, размещенного на официальном сайте ФНС России в сети Интернет. Согласно информации, структура задолженности представляет собой следующие налоги и обязательные платежи: страховые взносы в ПФ РФ за ДД.ММ.ГГГГ - 22 266,50 руб.; страховые взносы в ПФ РФ за ДД.ММ.ГГГГ - 5 035,03 руб.; страховые взносы в ФФОМС за ДД.ММ.ГГГГ - 6 840,95 руб.; страховые взносы в ФФОМС за ДД.ММ.ГГГГ - 1 307,48 руб.; налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ - 1500,00 руб.; налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ - 1 500,00 руб.; налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ - 1500,00 руб.; иные платежи (пени) - 13 461,81 руб.. Перечисленная выше задолженность сложилась за периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, в связи с чем, является невозможной к принудительному взысканию.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 8 по Омской области обратилась в Первомайский районный суд г. Омска с административным иском о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам в ПФ РФ в сумме 5 035,03 руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, страховым взносам в ФФОМС в сумме 1 307,48 руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, а также пени, начисленных на указанную недоимку.

ДД.ММ.ГГГГ решением Первомайского районного суда г. Омска по делу № в удовлетворении исковых требований административному истцу было отказано в связи с пропуском срока исковой давности. Не согласившись с решением суда, ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 8 по Омской области подана апелляционная жалоба, по результатам рассмотрения которой апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Судебными актами установлена невозможность взыскания с него задолженности по обязательным платежам за ДД.ММ.ГГГГ год, вместе с тем решением № от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 7 по Омской области взыскивает с него задолженность, являвшаяся предметом рассмотрения административного спора в рамках дела №, а также более ранняя задолженность, образовавшаяся в ДД.ММ.ГГГГ годах, возможность принудительного взыскания которой налоговым органом утрачена.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ИФНС России по ЦАО г. Омска с заявлением о списании задолженности, а также начисленных пени. Ответом МИФНС России № 7 по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ (направлен ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением №, получен ДД.ММ.ГГГГ) в удовлетворении требования отказано со ссылкой на положения статьи 59 НК РФ.

Просит суд признать незаконным и отменить решение МИФНС № 7 по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках. Признать безнадежной к взысканию следующую задолженность: по страховым взносам в ПФ РФ за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 22 266,50 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 5 035,03 руб., по страховым взносам в ФФОМС за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 6 840,95 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 1 307,48 руб., по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 1500 руб., ДД.ММ.ГГГГ г. – 1500 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 1500 руб., пени в сумме 13 461,81 руб.

Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ТАВ к МИФНС России № 7 по Омской области в части признания решения налогового органа о взыскании задолженности незаконным, оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора административным истцом. Административному истцу разъяснено право на обращение с административным исковым заявлением в суд в порядке, предусмотренным НК РФ, КАС РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения административного искового заявления.

Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МИФНС России № 8 по Омской области и ИФНС по ЦАО г. Омска.

Административный истец ТАВ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания, административный истец извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании поддерживал заявленные требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика МИФНС России № 7 по Омской области УТВ, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Представила письменные пояснения согласно которым, по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год: налогоплательщику направлено требование: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 29 354,00 руб. (налог оплачен ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7087,50 руб., остаток 22 266,50 руб., а также пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 122,31 руб.); страховые взносы на ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 6 840.95 руб., а также пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 28,68 руб.. Мировым судьей вынесен судебный приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ обращен к исполнению, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с отменой ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа. В рамках административно искового судопроизводства за взысканием данной задолженности в районный суд налоговый орган не обращался. Задолженность по судебному приказу не погашена и составляет 29 258,44 руб.. В части страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год: налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 5 035,03 руб., а также пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 63,86 руб.; страховых взносов на ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 307,48 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16,58 руб. Требование № направлены через «Личный кабинет налогоплательщика». Задолженность не оплачена, мировым судьей вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. После отмены судебного приказа, налоговый орган обратился с исковым заявлением в Первомайский районный суд г. Омска о взыскании с ТАВ указанной задолженности.

Решением Первомайского районного суда г. Омска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований налогового органа. В части налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ: налогоплательщику начислен налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 500,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1500,00 руб., направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебный участок № 78 в Первомайском судебном районе в городе Омске вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 3490,86 руб.. Судебный приказ не отменен, направлен на исполнение в службу судебных приставов. Остаток задолженности составляет 3 192,46 руб. (пени списаны ДД.ММ.ГГГГ в сумме 188,24 руб., 110,16 руб.). В части налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1500,00 руб., налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1500,00 руб., пени в размере 3,19 руб. Дальнейшие меры взыскания не применялись, за выдачей судебного приказа налоговый орган к мировому судье не обращался.

Также, согласно пояснениям налогового органа по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ: задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1500,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 1500,00 руб., страховым взносам ОПС в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22266,50 руб., страховым взносам ОМС в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6840,95 руб. и пени в сумме 7499,68 руб. - ДД.ММ.ГГГГ списана по решению ВНО, а также уменьшены пени ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 484,73руб.. Задолженность по страховым взносам ОПС в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5035,03 руб., страховым взносам ОМС в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1307,48 руб. и пени в сумме 1128,85 руб. списана по решению № от ДД.ММ.ГГГГ о признании безнадежной к взысканию, а также пени уменьшены ДД.ММ.ГГГГ в сумме 640,81руб.

Кроме того, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ, введен новый порядок учета налоговых обязательств налогоплательщика. В соответствии с пп. 1 п. 9 ст. 4 закона № 263 - ФЗ требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 69 НК РФ (в редакции закона № 263-ФЗ), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ.

Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ТАВ числится отрицательное сальдо ЕНС в размере 4 722,20 руб., в том числе по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ: налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1500,00 руб.. В отношении налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1500,00 руб., ТАВ направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1500,00 руб., пени в размере 3,19 руб., по сроку исполнения ДД.ММ.ГГГГ, срок для обращения взыскания по указанному требованию истекает ДД.ММ.ГГГГ (28.01.2021+3 года+6 мес.). Указанное требование прекращает действие в связи с новым порядком учета налоговых обязательств. Следовательно, налоговый орган не утратил право на взыскание задолженности по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1500 руб., пени в размере 304,79 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 75,75 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1649,00 руб. является текущей, налоговый орган не утратил право на взыскание задолженности по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год, пени - 1573,20 руб.

Представители МИФНС России № 8 по Омской области и ИФНС по ЦАО г. Омска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания заинтересованные лица извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом изложенного, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся административного истца и представителей заинтересованных лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (п. 1 ст. 2 НК РФ).

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации вопросы, связанные с взысканием недоимки по налогу, сбору, страховым взносам, пени и штрафам отнесены к компетенции налоговых органом (ст. 48 НК РФ)

Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № № утвержден Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию.

В соответствии с пп. А п. 1, п. 2 указанного Порядка, списанию подлежит задолженность числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Налоговым органом в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих наличие оснований, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 Кодекса, принимается решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.

Согласно п. 4 обозначенного выше Перечня, в случае, указанном в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса, документами, подтверждающими обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию, является, копия вступившего в законную силу акта суда, в том числе вынесенного в рамках рассмотрения обоснованности требований уполномоченного органа по делу о несостоятельности (банкротстве), содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности (заверенные гербовой печатью соответствующего суда, или полученные с использованием сервиса «Банк решений арбитражных судов» федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://arbitr.ru/ или с использованием сервиса «Судебное делопроизводство» федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://sudrf/).

Пунктом 1 ст. 59 НК РФ установлен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными.

Одним из таких оснований в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Кодекса является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Из взаимосвязанного толкования норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Кодекса следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2016 № 1150-О, а также в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

При этом, для удовлетворения требований плательщика (налогов, страховых взносов) о признании задолженности безнадежной к взысканию суд должен установить, что на момент обращения плательщика в суд с таким иском, установленные НК РФ сроки взыскания налогов или страховых взносов истекли.

Следует отметить, что институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Как следует из материалов дела, административным истцом получено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 53 186,72 руб., вынесенного в связи с неисполнением налогового требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ через Личный кабинет налогоплательщика ТАВ выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ, налога на имущество физических лиц в размере 4 500 руб., страховых взносов на ОПС за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 301,53 руб., страховых взносов на ОМС за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 148,43 руб., пени в размере 12 063,76 руб. (л.д. 77-78).

В соответствии с детализацией отрицательного сальдо на ДД.ММ.ГГГГ в отношении налогоплательщика ТАВ, а также с пояснениями налогового органа, в требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включена следующая задолженность:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 22 266,50 руб.;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 5 035,03 руб.;

по страховым взносам на обязательное медицинской страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 6 840,95 руб.;

по страховым взносам на обязательное медицинской страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 307,48 руб.;

налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 500,00 руб.;

налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 500,00 руб.;

налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 500,00 руб..

пени, всего на сумму 13 461,81 руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ года; пени по страховым взносам на обязательное медицинской страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за ДД.ММ.ГГГГ года; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ года.

При этом, как указал налоговый орган:

по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год: налогоплательщику направлено требование: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 29 354,00 руб. (налог оплачен ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7087,50 руб., остаток 22 266,50 руб., а также пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 122,31 руб.); страховые взносы на ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 6 840.95 руб., а также пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 28,68 руб..

Мировым судьей вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, который обращен к исполнению, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с отменой ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа. В рамках административно искового судопроизводства за взысканием указанной задолженности в районный суд налоговый орган не обращался. Задолженность по судебному приказу не погашена и составляет 29 258,44 руб.

по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год: налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 5 035,03 руб., а также пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 63,86 руб.; страховых взносов на ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 307,48 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16,58 руб.

Требование № направлены через «Личный кабинет налогоплательщика». Задолженность не оплачена, мировым судьей вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. После отмены судебного приказа, налоговый орган обратился с исковым заявлением в Первомайский районный суд г. Омска о взыскании с ТАВ данной задолженности. Решением Первомайского районного суда г. Омска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований налогового органа.

По налогам на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ: налогоплательщику начислен налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 500,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1500,00 руб., направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебный участок № 78 в Первомайском судебном районе в городе Омске вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 3490,86 руб.. Судебный приказ не отменен, направлен на исполнение в службу судебных приставов. Остаток задолженности составляет 3 192,46 руб. (пени списаны ДД.ММ.ГГГГ в сумме 188,24 руб., 110,16 руб.).

По налогам на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1500,00 руб., налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1500,00 руб., пени в размере 3,19 руб. Дальнейшие меры взыскания не применялись, за выдачей судебного приказа налоговый орган к мировому судье не обращался.

Из положений ч. 6 ст. 289 КАС РФ следует, что обстоятельства соблюдения срока обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций относятся к кругу, обстоятельств, подлежащих обязательному выяснению.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Из положений п.п. 2 и 3 ст. 48 НК РФ следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговое законодательство связывает возможность взыскания налогов (в настоящем случае страховых взносов) с направлением налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В силу ст. 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Таким образом, законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой налогов действий по принудительному взысканию с налогоплательщика недоимок по уплате налогов, одним из этапов которой является обязательное выставление в установленный срок требования об уплате недоимки, соблюдение которого влияет на срок обращения налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены, в суд в порядке искового производства, предусмотренном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно сведениям, представленным административным истцом ТАВ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся адвокатом.

В связи с чем, административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов.

Как следует из материалов дела налогоплательщику начислены:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г.) за ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 354 руб.; на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 884 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г.) за ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 035,03 руб.; на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 307,48 руб.

Задолженность по страховым взносам в указанном размере административным ответчиком, в течение установленного законодательством о налогах и сборах периода, самостоятельно не оплачена.

Налоговым органом ТАВ через Личный кабинет налогоплательщика выставлялись требования:

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год в общем размере 36 238 руб.

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год в общем размере 6 342,51 руб..

Указанные требования не были исполнены в полном объеме налогоплательщиком.

В части страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год: налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа и взыскании с ТАВ обязательных платежей и санкций, на основании которого мировым судьей судебного участка № в Кировском судебном районе в г. Омске вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ (производство №). Определением мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен. Как следует из пояснений налогового органа, с административным иском о взыскании страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год, не обращался.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 04.03.2013 № 20-ФЗ, от 03.07.2016 № 243-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (Абз. 4 п. 1).

В силу пункта 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд в исковом порядке начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

Как ранее указывалось, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ТАВ задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, шестимесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании обязательных налоговых платежей истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений налогового органа, последний, после отмены судебного приказа с административным исковым заявлением в районный суд не обращался.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года № 479-0-0).

При этом суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению налогового органа в суд с требованиями о взыскании налоговой задолженности по страховым взносам за 2019 год, судом не установлено и административным ответчиком не представлено.

Непринятие налоговым органом мер в установленные сроки влечет утрату им права на взыскание недоимки по страховым взносам за 2019 год с налогоплательщика в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В части страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год: налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ к мировому судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в городе Омске с заявлением о взыскании с ТАВ обязательных платежей и санкций, на основании которого вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ (производство №). Определением мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Налоговый орган обратился в Первомайский районный суд г. Омска с административным иском о взыскании с ТАВ задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 5 035,03 руб., пени в размере 63,86 руб., начисленные на указанную недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 307,48 руб., пени в размере 16,58 руб. начисленные на указанную недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Первомайского районного суда г. Омска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда, от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований МИФНС № 8 по Омской области к ТАВ о взыскании обязательных платежей и санкций, отказано.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении административного иска о взыскании страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд с данными требованиями и отсутствии уважительных причин для его восстановления.

Поскольку объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, не установлено, суд полагает возможным отказать административному истцу в восстановлении срока на подачу настоящего искового заявления.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год, применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным.

В части налога на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 500,00 руб. и налога на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 500,00 руб. суд отмечает следующее.

Согласно материалам дела, административному истцу направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 500,00 руб. (объект налогообложения с кадастровым номером №) (л.д. 40-41), и № от ДД.ММ.ГГГГ налога на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 500,00 руб. (объект налогообложения с кадастровым номером №) (л.д. 42-43).

В связи с неуплатой перечисленных налогов в установленный законодательством о налогах и сборах срок, ТАВ выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 500,00 руб. (л.д. 60); № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 500,00 руб. (л.д. 57).

Согласно пояснениям налогового органа, последний обращался к мировому судье судебного участка № 78 в Первомайском судебном районе в городе Омске на основании которого вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 3490,86 руб.. Судебный приказ не отменен, направлен на исполнение в службу судебных приставов. Остаток задолженности составляет 3 192,46 руб. (пени списаны ДД.ММ.ГГГГ в сумме 188,24 руб., 110,16 руб.).

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вместе с тем, налоговым органом указанный приказ в материалы дела не представлен.

Судом истребованы материалы дела № у мирового судьи судебного участка № 78 в Первомайском судебном районе в г. Омске.

Как следует из ответа мирового судьи судебного участка № 78 в Первомайском судебном районе в г. Омске в отношении ТАВ. в период с ДД.ММ.ГГГГ год по настоящее время заявлений ИФНС на судебных участках № 74-79, 111 в Первомайском судебном районе в г. Омске, не имеется.

Как ранее указывалось, законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой налогов действий по принудительному взысканию с налогоплательщика недоимок по уплате налогов.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 04.03.2013 г. № 20-ФЗ, от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз. 4 п. 1).

В силу пункта 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Федеральным законом от 23 ноября 2020 № 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в абзаце четвертом пункта 1, в абзаце втором и третьем пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации цифры «3000» заменены цифрами «10000» (пункт 9 статья 1). Указанная норма вступила в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального закона, то есть с 23 декабря 2020 года (пункт 2 статьи 9).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что административному ответчику направлялись требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки в общем размере 1524,26 руб., № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки в общем размере 1524,42 руб..

С учетом положений ч. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 04.03.2013 № 20-ФЗ, от 03.07.2016 № 243-ФЗ), поскольку общая сумма налога, пеней превысила 3000 рублей по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с заявление о вынесении судебного приказа к мировому судье налоговый орган был вправе обратиться в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования №, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств тому, что такое заявление было подано, в материалах дела отсутствуют.

При этом суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению налогового органа в суд с требованиями о взыскании налоговой задолженности по налогам на имущество физических лиц за 2017-2018 г., судом не установлено и административным ответчиком не представлено.

Непринятие налоговым органом мер в установленные сроки влечет утрату им права на взыскание данной недоимки с налогоплательщика в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Утрата возможности судебного взыскания вышеуказанных недоимок влечет также невозможность взыскания пени за неуплату этих налогов. Исходя из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ с 01.01.2023 осуществлен переход налогоплательщиков на единый налоговый счет.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 263-ФЗ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

По смыслу положений названного Федерального закона, сальдо единого налогового счета на 01.01.2023 формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 данных, в частности, о суммах неисполненных (до 01.01.2023) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов. При этом, в силу прямого указания п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ, в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания. Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности. При этом требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ, прекращает действие требований, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований (п.п. 2, 3 ст. 45, ст. 48, п. 1 ст. 69 НК РФ; п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона N 263-ФЗ).

Как указывалось ранее, административному истцу выставлено налоговое требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате следующей задолженности:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 22 266,50 руб.;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 5 035,03 руб.;

по страховым взносам на обязательное медицинской страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 6 840,95 руб.;

по страховым взносам на обязательное медицинской страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 307,48 руб.;

налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 500,00 руб.;

налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 500,00 руб.;

налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 500,00 руб.;

пени, всего на сумму 13 461,81 руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ года; пени по страховым взносам на обязательное медицинской страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за ДД.ММ.ГГГГ года; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом установлено, что в части задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 22 266,50 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 5 035,03 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинской страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 6 840,95 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинской страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 307,48 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 500,00 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 500,00 руб.; пени, начисленные на указанные недоимки, сроки для обращения взыскания по ним задолженности, истекли.

С учетом изложенного, поскольку суммы неисполненных обязательств ТАВ в силу истечения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроков их взыскания, в судебном порядке, не подлежали учету в составе сумм неисполненных обязательств в целях формирования сальдо единого налогового счета, включение их в требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не исключает признания их безнадежными к взысканию.

Таким образом, поскольку возможность принудительного взыскания данных недоимок и начисленных на них пени утрачена, они подлежат признанию безнадежными к взысканию, а обязанности по их уплате является прекращенной.

Вместе с тем, в части налога на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 500,00 руб., то согласно материалам дела налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1500,00 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 304,79 руб. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 75,75 руб.

Следовательно, возможность взыскания указанной задолженности, с учетом положений ст. 48 НК РФ не утрачена.

В связи с установленными обстоятельствами, требования административного истца подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ТАВ, в том числе:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 22 266,50 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 5 035,03 руб.

- по страховым взносам на обязательное медицинской страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 6 840,95 руб.

- по страховым взносам на обязательное медицинской страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 307,48 руб.

- налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 500,00 руб.;

- налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 500,00 руб.;

- пени, всего на сумму 13 081,27 руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ года; пени по страховым взносам на обязательное медицинской страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за ДД.ММ.ГГГГ года; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ года.

В исковых требованиях ТАВ о признании задолженности по обязательным платежам и санкциям безнадежной к взысканию, в части задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 500,00 руб., а также пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год, начисленных на сумму налога 1 500,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 304,79 руб. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 75,75 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Кустова

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2023.

Судья: