Решение по делу № 2А-2-117/2023 от 29.06.2023

Административное дело № 2а-2-117/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красный Холм 29 июня 2023 года

Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) в составе:

председательствующего судьи Павловой С.О.

с участием пом. прокурора Краснохолмского района Лебедевой А.Г.

при секретаре Гусаровой И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснохолмского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Краснохолмского муниципального округа Тверской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности провести мероприятия по организации муниципального маршрута и регулярных перевозок

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснохолмского района Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Краснохолмского муниципального округа Тверской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности провести мероприятия по организации муниципального маршрута и регулярных перевозок.

Свои административные исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка по вопросу ненадлежащей организации транспортного обслуживания жителей г. Красный Холм (организация маршрута городского транспорта до МБДОУ детский сад № 2 «Солнышко»). В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа относится в том числе, создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального, городского округа. Аналогичная норма закреплена в Уставе Краснохолмского муниципального округа. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного городского поселения или одного городского округа устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего городского поселения или соответствующего городского округа. В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ существует два вида регулярных перевозок - регулярные перевозки по регулируемым тарифам или регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам.

Регулярные перевозки по регулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке (п. 17 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ).

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком (п. 18 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ).

Муниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок в границах федеральной территории "Сириус", поселения, городского округа, субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо двух и более поселений одного муниципального района (п. 7 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ предметом государственного или муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт (далее - подрядчик), работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными государственным или муниципальным заказчиком.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 2.1.2. СП 2.4.3648-20 расстояние от организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования до жилых зданий должно быть не более 500 м, в условиях стесненной городской застройки и труднодоступной местности - 800 м, для сельских поселений - до 1 км.

Транспортное обслуживание обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей. Пешеходный подход обучающихся от жилых зданий к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м.

В ходе проведения проверки было установлено, что в администрацию Краснохолмского муниципального округа неоднократно поступали обращения от родителей воспитанников МБДОУ детский сад № 2 «Солнышко» о возможности организации маршрута городского транспорта «Автовокзал - МБДОУ детский сад N2 2 «Солнышко», т.к. детский сад посещают жители г. Красный Холм, в том числе несовершеннолетние, проживающие на удалении от образовательного учреждения.

13.09.2021 было проведено комиссионное обследование улиц г. Красный Холм о возможности организации городского маршрута «автовокзал — МБДОУ детский сад № 2 «Солнышко», в результате которого были выявлены недостатки, устранение которых необходимо для решения вопроса об открытии маршрута.

В нарушение вышеуказанного законодательства администрацией Краснохолмского округа до настоящего времени не принято надлежащих мер для решения вопроса об организации транспортного обслуживания жителей г. Красный Холм и открытия городского маршрута «Автовокзал — МБДОУ детский сад № 2 «Солнышко», чем нарушаются права жителей г. Красный Холм, в том числе несовершеннолетних на надлежащее предоставление транспортных услуг и права на образование.

Ранее, прокуратурой района 17.10.2022 главе Краснохолмского муниципального округа внесено представление с требованиями устранить допущенные нарушения закона. Однако до настоящего момента нарушения не устранены.

Длительность неисполнения требований законодательства, не принятие мер к устранению нарушений, которые указаны в представлении прокурора от 17.10.2022, свидетельствуют о бездействии администрации Краснохолмского муниципального округа по решению указанного вопроса местного значения.

Право прокурора на обращение в суд в данном случае обусловлено в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие администрации Краснохолмского муниципального округа Тверской области по непринятию мер по организации транспортного обслуживания населения г. Красный Холм по маршруту «Автовокзал – МБДОУ детский сад № 2 «Солнышко». Обязать администрацию Краснохолмского муниципального округа Тверской области в течении двух лет со дня вступления решения суда в законную силу организовать транспортное обслуживание населения г. Красный Холм: установить муниципальный маршрут регулярных перевозок г. Красный Холм «Автовокзал – МБДОУ детский сад № 2 «Солнышко» по регулируемым тарифам; организовать регулярные перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок г. Красный Холм «Автовокзал – МБДОУ детский сад № 2 «Солнышко» по регулируемым тарифам.

Пом. прокурора Краснохолмского района Тверской области Лебедева А.Г. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Краснохолмского муниципального округа Тверской области в судебное заседание, не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений по административному иску не представили.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался должным образом о дате, времени и месте рассмотрении дела.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

Согласно ст. ст. 14, 62 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее КАС РФ), административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 17 КАС РФ, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствие с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Действующее законодательство не регламентирует порядок получения прокурором информации о фактах допущенных нарушений законов и не устанавливает конкретный источник его информирования.

Таким образом, заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Предметом спора является бездействие администрации муниципального образования Краснохолмского муниципального округа Тверской области по организации транспортного обслуживания населения г. Красный Холм по маршруту «Автовокзал – МБДОУ детский сад № 2 «Солнышко» по регулируемым тарифам.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе и создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа относится в том числе, создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального, городского округа. Аналогичная норма закреплена в Уставе Краснохолмского муниципального округа.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, на территории Российской Федерации регулируются положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципального района, устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района, в границах которого находятся указанные поселения (ч. 2 ст. 11).

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ существует два вида регулярных перевозок - регулярные перевозки по регулируемым тарифам и регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам (основные понятия в части 1 ст. 3 Федерального закона).

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам. Осуществление регулярных перевозок пассажиров по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственного или муниципального контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ предметом государственного или муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт (далее - подрядчик), работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными государственным или муниципальным заказчиком.

Частью 8 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ предусмотрено, что государственный или муниципальный заказчик, концедент, публичный партнер выдают на срок действия государственного или муниципального контракта или соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, концессионного соглашения карты маршрута регулярных перевозок лицу, с которым заключены государственный или муниципальный контракт, концессионное соглашение либо соглашение о государственно-частном партнерстве или соглашение о муниципально-частном партнерстве и сведения о котором, указанные в пункте 13 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, включены в реестр маршрутов регулярных перевозок.

Из анализа приведенных положений закона следует, что уполномоченные органы местного самоуправления в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения муниципального образования обязаны прежде всего устанавливать муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Судом установлено, что постановлением администрации Краснохолмского района Тверской области от 05.04.2019 N 70 внесены изменения в постановление администрации Краснохолмского района от 31.12.2015 №240 «Об утверждении реестра муниципальных маршрутов перевозок пассажиров и багажа Краснохолмского района Тверской области», постановлением администрации муниципального образования Краснохолмский муниципальный округ Тверской области от 10.02.2021 N 71 утвержден Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в Краснохолмском муниципальном округе Тверской области, постановлением администрации муниципального образования Краснохолмский муниципальный округ Тверской области от 09.03.2021 N 69 утвержден перечень муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам. Из указанных постановлений следует, что транспортное обслуживание населения г. Красный Холм: по муниципальному маршруту регулярных перевозок г. Красный Холм «Автовокзал – МБДОУ детский сад № 2 «Солнышко» по регулируемым тарифам не организовано.

Прокуратурой Краснохолмского района Тверской области проведена проверка соблюдения администрацией Краснохолмского муниципального округа Тверской области требований законодательства, в ходе которой установлено, что администрацией полномочия по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в границах муниципального района реализуются ненадлежащим образом, данный факт также подтвердился и в ходе судебного разбирательства.

В ходе проведения проверки было установлено, что в администрацию Краснохолмского муниципального округа неоднократно поступали обращения от родителей воспитанников МБДОУ детский сад № 2 «Солнышко» о возможности организации маршрута городского транспорта «Автовокзал - МБДОУ детский сад N2 2 «Солнышко», т.к. детский сад посещают жители г. Красный Холм, в том числе, несовершеннолетние, проживающие на удалении от образовательного учреждения.

В прокуратуру Краснохолмского района Тверской области, также поступали обращения депутата Думы Краснохолмского муниципального округа ФИО1 об организации маршрута городского транспорта до МБДОУ детский сад №2 «Солнышко».

13.09.2021 было проведено комиссионное обследование улиц г. Красный Холм о возможности организации городского маршрута «Автовокзал — МБДОУ детский сад № 2 «Солнышко», в результате которого были выявлены недостатки, устранение которых необходимо для решения вопроса об открытии маршрута.

В связи с вышеуказанными выявленными нарушениями прокуратурой Краснохолмского района в адрес главы администрации Краснохолмского муниципального округа 17.10.2022 внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства в сфере транспортного обслуживания населения.

Согласно ответу администрации, поступившего в адрес прокуратуры Краснохолмского района Тверской области от 15.11.2022 следует, что организовать данный маршрут не представилось возможным, из-за отсутствия бюджетных средств, необходимости выполнения ряда мероприятий по организации маршрута.

Вместе с тем, исходя из норм действующего законодательства обеспечение надлежащего транспортного обслуживания, а также доступности транспортных услуг для населения является первостепенной задачей уполномоченного органа. Установление регулярных перевозок в муниципальном сообщении по регулируемым тарифам обеспечивает доступность транспортных услуг для населения, в том числе, связано с соблюдением прав и законных интересов для несовершеннолетних, проживающих на удалении от образовательного учреждения.

В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ).

Бездействие администрации по установлению по регулируемым тарифам, безусловно, нарушает права неопределенного круга лиц по обеспечению доступности транспортных услуг для населения и является незаконным, поскольку создает препятствия в доступности посещения объектов социально-бытового, образовательного назначения и ставит под угрозу стабильность транспортного обеспечения.

Указанное бездействие фактически свидетельствует о неисполнении администрацией Краснохолмского муниципального округа Тверской области возложенных на нее задач по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения, а именно непринятию мер по организации транспортного обслуживания населения г. Красный Холм по маршруту «Автовокзал – МБДОУ детский сад № 2 «Солнышко».

В соответствии с п. 1.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В данном случае бездействие администрации Краснохолмского муниципального округа Тверской области носят длящийся характер, в связи с чем, срок для обращения в суд с указанными выше требованиями административным истцом не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Краснохолмского района Тверской области административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Устанавливая срок исполнения решения, суд учитывает, что обязанность по организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам, предполагает последовательное проведение определенных организационных мероприятий, в связи с чем, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение двух лет года со дня вступления решения суда в законную силу.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Срок для устранения нарушения устанавливается с учетом разумности и достаточности для решения организационных и финансовых вопросов.

Согласно ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно Уставу муниципального образования административный ответчик администрация Краснохолмского муниципального округа Тверской области является органом местного самоуправления.

В соответствии с п.19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков либо истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора Краснохолмского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Краснохолмского муниципального округа Тверской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности провести мероприятия по организации муниципального маршрута и регулярных перевозок – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Краснохолмского муниципального округа Тверской области по непринятию мер по организации транспортного обслуживания населения г. Красный Холм по маршруту «Автовокзал – МБДОУ детский сад № 2 «Солнышко».

Возложить на администрацию Краснохолмского муниципального округа Тверской области обязанность в течении двух лет со дня вступления решения суда в законную силу организовать транспортное обслуживание населения г. Красный Холм: установить муниципальный маршрут регулярных перевозок г. Красный Холм «Автовокзал – МБДОУ детский сад № 2 «Солнышко» по регулируемым тарифам; - организовать регулярные перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок г. Красный Холм «Автовокзал – МБДОУ детский сад № 2 «Солнышко» по регулируемым тарифам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайоный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм).

Решение в окончательной форме принято 29 июня 2023 года.

Председательствующий подпись