Решение по делу № 2А-135/2023 от 29.09.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП <ФИО> и обязании его применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Банзай Ю.З., при секретаре судебного заседания Карасале А.А.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Овюрского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного Общества «ОТП Банк» к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО1, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП ФИО1 и обязании его применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа,

установил:

Акционерное Общество «ОТП Банк (далее по тексту – АО ОТП Банк) обратилось с названным административным иском к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО1, УФССП России по Республике Тыва, в обоснование административного иска указав, что в Овюрский РОСП ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ № У-0000329410-0, выданный ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Бузур-оола М.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя АО ОТП Банк. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы. Уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности, не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Жалоба в порядке подчиненности не направлялась. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Овюрского РОСП УФССП по Республике ФИО1 выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязании административного ответчика ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, акт совершения исполнительных действий, подтверждающий выход в адрес регистрации/проживания должника, запрет регистрационных действий в отношении имущества должника, составления акта ареста имущества должника и его дальнейшая реализация), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте рассмотрения дела, при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик – судебный пристав исполнитель Овюрского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 с административным иском не согласилась, предоставила на обозрение суда исполнительное производство, согласно которому ведутся работы принудительного характера, направленные на исполнение исполнительного документа.

В судебном заседании административный ответчик - представитель Управления ФССП России по Республике Тыва в судебное заседание не явился, извещены в надлежащем порядке, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, суд рассматривает дело без их участия.

Заинтересованное лицо, должник ФИО2 в судебном заседании отсутствовал, извещен через отца, об отложении дела не просил.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.150 КАС РФ судом не установлено в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы административного дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из положений ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО4 совершена исполнительная надпись № № по заявлению взыскателя Акционерное общество «ОТП Банк» о взыскании с должника Бузур-оола М.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес>, проживающего в <адрес>, задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) на сумму 110 906,51 руб., в том числе: - основная сумма долга в размере 91 924,59 руб.; - проценты в размере 1 485,00 руб.; расходы, понесенные взыскателем в связи с совершением исполнительской надписи в размере 1 485,00 руб., по договору № от ДД.ММ.ГГГГ Срок предъявления к исполнению 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Бузур-оола М.О.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в форме электронного документа в ГИБДД МВД по Республике Тыва о предоставлении в 3-дневный срок информации о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником Бузур-оолом М.О. На данный запрос из МВД России поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ – нет сведений.

В тот же день, т.е. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении сведений об ИНН должника, юридическом и фактическом адресе, виде деятельности, номерах всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником.

В материалах исполнительного производства также имеется ответ № от ДД.ММ.ГГГГ сведениями о паспорте №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ТП ОФМС России по РТ в <адрес>, адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. направлен запрос о предоставлении информации о СНИЛС должника. На данный запрос поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ: есть сведения, СНИЛС №, дата актуальности сведений ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос сведений о банковских счетах (вкладах) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Также ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы: к операторам связи, об актах гражданского состояния (перемене фамилии, имени и отчества).

Поступил ответ: по поступившему запросу о перемене ФИО – сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы.

14.05.2023г. также направлен запрос в форме электронного документа о предоставлении сведений о размере выплат (включая пенсию, доплаты, устанавливаемые к пенсии, социальные выплаты и выплаты по уходу) должника. В тот же день поступил ответ из Фонда пенсионного и социального страхования РФ – нет сведений.

ДД.ММ.ГГГГ также направлен запрос о предоставлении сведений о расторжении брака должника. Ответ от ДД.ММ.ГГГГ - сведения в ЕГР, ЗАГС отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении сведений о смерти должника. Ответ от ДД.ММ.ГГГГ - сведения в ЕГР, ЗАГС отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении сведений о заключении брака должника. Ответ от ДД.ММ.ГГГГ - сведения в ЕГР, ЗАГС отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В тот же день вынесены 2 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в АО «Россельхозбанк», в ПАО «Сбербанк России», АО «Тинькофф Банк».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств: ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Овюрского РОСП от плательщика Бузур-оола М.О. поступили денежные средства в сумме 10 000,00 руб. и произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в банк (МВВ).

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос № о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полной дате и месте рождении должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ также вынесено постановление о распределении денежных, средств поступивших на депозитный счет Овюрского РОСП от плательщика Бузур-оола М.О. в сумме 10 000,00 руб. – по исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ совершены исполнительные действия, что подтверждается актом, с результатом что должник по указанному адресу не проживает.

Таким образом, доводы административного истца о не проведении административным ответчиком проверки имущественного положения должника, не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, не направлении имущества, зарегистрированного за супругом должника и не направлении запроса в органы МВД России с целью получении информации о месте жительства должника, не нашли своего подтверждения.

Действия судебного пристава-исполнителя в исполнительном производстве, с учетом установленных по делу обстоятельств, соответствуют закону, произведены с соблюдением установленной законом процедуры и в пределах компетенции, предоставленной судебному приставу-исполнителю законом, не нарушает прав и законных интересов административного истца, соответствуют предмету исполнения, суд приходит к выводу о том что предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления и об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя у суда не имеется.

Срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, поскольку истцом оспаривается не конкретное действие или бездействии или решение пристава-исполнителя, а бездействие, которое носит длящийся характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО1, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП ФИО1 и обязании его применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия через Овюрский районный суд Республики Тыва.

Судья Ю.З. Банзай