УИД: 59RS0004-01-2022-000233-40

Дело №2а-1467/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,

при секретаре Дорофеевой К.А.,

с участием представителей административных ответчиков – ФКУ «СИЗО-1» ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России по Пермскому краю –ФИО1, ФИО2,

представителя административного ответчика – ФКУ «Управление по конвоированию ГУФСИН России по Пермскому краю» – ФИО3,

представителя административного ответчика – Управления федерального казначейства по пермскому краю – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ФКУ «Управление по конвоированию ГУФСИН России по Пермскому краю», ГУФСИН России по Пермскому краю о признании действий незаконными, взыскании компенсации,

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к управлению Федерального казначейства по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании действий, выразившихся в нарушении условий содержания незаконными, взыскании компенсации в размере 8 000 000 руб. (л.д. 3, 19, 79)

В обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в камерах №. В указанных камерах нет деревянных полов или настила из фанеры; вентиляция в камерах № забита железной пластиной с маленькими дырами; освещение плохое; нет свободного доступа к окну; санузлы с ржавыми чашами «Генуа», чтоб смыть после исправления нужды необходимо вначале набрать воду, отсутствуют смывочные бачки, вода оборудована напрямую. Батареи старые, ржавые, чтоб просушить вещи, их необходимо обернуть газетой. Раковины старые, ржавые; водопроводные трубы гнилые со ржавчиной. В душевых грязно, плитки скользкие, антисанитария. Отделочные работы в камерах проходят редко.

ДД.ММ.ГГГГ при этапировании из СИЗО-1 г.Перми в ФКУ ИК-10 сотрудниками ГУФСИН России по Пермскому краю не получил индивидуальный рацион питания, в связи с чем чувствовал голод. Правила перевозки на спецтранспорте унижающие честь и достоинство. Корпус автомобиля нагревается до 60?с. Справлять нужду приходится в целлофановые пакеты или пластиковые бутылки на виду у всех, что является унизительным. Замкнутое пространство, нельзя встать в полный рост, нет поручне или ремней безопасности в случае аварии или резкого торможения, в связи с чем есть риск получения травмы и даже смерти. С конвоем содержится собака, от которой жутко пахнет. Влажно и душно, пахнет продуктами жизнедеятельности человека. Вентиляция осуществляется через отверстие с решеткой диаметром около 20 см., нет окон. Некоторые автомобили оборудованы туалетом, однако он находится в отдельной комнате для одного человека, чтоб туда попасть, конвоир должен открыть дверь в камере отсека, что по инструкции запрещено во время движения. В случае нехватки посадочных мест камеру-таулет используют по назначению.

Нарушение отправки корреспонденции в части того, что когда адресовано конкретному адресату, указывают лишь наименование организации, например при отправке в Президиум Верховного Суда РФ, председателю Верховного Суда РФ, судье Серкову П.П. Президиума Верховного Суда РФ, дали исходящий номера 6 сентября Г-383, Г-384, Г-385 и надпись Верховный Суд РФ, также 6 сентября написал в Генеральную прокуратуру РФ и заместителю Генерального прокурора РФ, а получил Г-379, Г-380 и надпись Верховный Суд, Генеральная прокуратура.

ДД.ММ.ГГГГ более 2 недель из-за сезонных ремонтных работ проводимое ООО «ПСК» в Ленинском районе г.Перми, где находится СИЗО-1, было длительное отсутствие горячего водоснабжения в СИЗО-1, не водили в душевую, и во время помывочного дня на прогулку не выводят, якобы из-за отсутствия большого числа сотрудников.

ДД.ММ.ГГГГ прошел флюорографическое обследование №, заключение по нему: в с1-2 слева на легких плотная тень 11х7 мм фиброз, остаточные изменения после перенесенного туберкулеза легких в виде туберкуломы в с1-2 левого легкого. Данная туберкулома может разорваться и поразить весь объем легких. Недостаточность вентиляции в помещениях, бетонные наливные полы, от которых всегда пыль и другие нечеловеческие условия содержания подвергают его жизнь и здоровье риску, что является самым ценным для человека и гражданина.

На основании разрешения заместителя начальника СО УФСБ России по Пермскому краю ФИО6 были предоставлены телефонные переговоры в количестве 6 штук на 3 заявлениях с матерью ФИО19 и с супругой ФИО20. Администрация ФКУ СИЗО-1 предоставила только 3 звонка: ДД.ММ.ГГГГ с матерью ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ с матерью ФИО22., ДД.ММ.ГГГГ с супругой ФИО21 что является нарушением ст. 8 конвенции в части уважения семейной жизни.

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видео-конференц связи, на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам административного иска.

Определением суда от 12.04.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Управление по конвоированию ГУФСИН России по Пермскому краю» (л.д. 98-99).

Определением суда от 17.06.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФСИН России (л.д. 254).0

Представитель административных ответчиков ФКУ «СИЗО-1» ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России по Пермскому краю в судебном заседании требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 82-85).

Представитель административного ответчика – Управление Федерального казначейства по Пермскому краю в судебном заседании с заявленным административным иском мне согласилась, поддержала доводы письменных возражений (л.д. 71-73).

Представитель административного ответчика – ФКУ «Управление по конвоированию ГУФСИН России по Пермскому краю» в судебном заседании с заявленным административным иском мне согласилась, поддержала доводы письменных возражений (л.д. 116-118).

Суд, оценив доводы административного истца, административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст.17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно положению ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (ст.1).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые) (ст.4).

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 конвоировался под охраной автодорожного караула по маршруту №, назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Пермскому краю, из ФКУ СИЗО-1 в ФКУ ИК-10 в большой камере № специального автомобиля типа «АЗ» марки «КАМАЗ» № совместно с 8 осужденными.

Время в пути по автодорогам общего пользования составила около 2 часов 45 минут согласно путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 137).

В соответствии с частями 1, 4 и 6 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75.1 настоящего Кодекса.

При перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования.

Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 12 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» закреплено, что порядок конвоирования лиц, заключенных под стражу, устанавливается законодательством Российской Федерации и совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2006 г. N 199дсп/369дсп утверждена Инструкция по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию (далее - Инструкция).

Инструкция № 199дсп/369дсп определяет порядок организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирования граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случаях их экстрадиции, а также порядок действий караулов и должностных лиц при происшествиях (пункт 1).

В соответствии с п. 175 Инструкции при плановом, сквозном и особом конвоировании осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются на путь следования индивидуальным рационом питания органом-отправителем по установленным нормам, при задержке караула в пути – следственным изолятором, исправительным учреждением, расположенными на маршруте конвоирования.

На момент возникновения спорных правоотношений действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295, Приказ ФСИН России от 02 сентября 2016 года N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы", Приказ Минюста России от 17 сентября 2018 года N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время".

Так, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295, предусматривают обеспечение осужденных по установленным нормам трехразовым горячим питанием; прием пищи производится поотрядно в установленные распорядком дня исправительного учреждения часы (пункт 29). Согласно пункту 42 приведенного Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России от 02 сентября 2016 года N 696, в учреждениях уголовно-исполнительной системы организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов.

В соответствии с пунктом 130 указанного Порядка при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более 6 (шести) часов, осужденные обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам.

В примечании к Приложению N 6 приказа Минюста России от 17 сентября 2018 года N 189 предусмотрено, что по данным рационам обеспечиваются осужденные, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным. При нахождении в пути следования свыше 6 часов время округляется до полных суток.

Время конвоирования ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 составило 2 час. 45 мин., т.е менее 6 часов, в связи с чем, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю не обязано было обеспечить ФИО5 индивидуальным рационом питания, доводы административного истца в данной части подлежат отклонению.

При конвоировании, караулами по конвоированию, назначенными от ФКУ УК ГУФСИН России по Пермскому краю, ФИО5 перевозился в камерах спецавтомобиля «КАМАЗ 4308».

Согласно руководства по эксплуатации оперативно-служебного автомобиля типа АЗ 781103 на шасси автомобиля КАМАЗ 4308 и его комплектации автомобиль оборудован автомобильным кондиционером, автономным отопителем, биотуалетом, устройством сигнально-переговорным, мобильным навигационным комплексом. Автомобиль рассчитан на эксплуатацию при температуре окружающего воздуха от – 40 до + 40 градусов Цельсия.

Спецавтомобиль марки «КАМАЗ 4308», на котором ДД.ММ.ГГГГ конвоировался административный истец, был оборудован системой принудительной вентиляции и кондиционирования воздуха, кроме того, находился в техническим исправном состоянии, о чем свидетельствуют отметки в путевом листе (л.д. 137).

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста начальник автомобильного отдела ФКУ УК ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО23 пояснил, что при выпуске автомобиля на линию каждый автомобиль проходит проверку специально обученными лицами, в данной ситуации автомобиль осматривался начальником контрольно-технического пункта. Каждый автомобиль осматривается на работоспособность всех систем, о чем составится отметка в путевом листе, что автомобиль исправен. Потом еще начальник караула тоже проверяет автомобиль, особенное внимание обращает на вентиляцию и кондиционирование, о чем также ставится отметка в постовой ведомости. В автомобилях установлена система кондиционирования «Автохолод». Принцип работы ее заключается в том, что при включении кнопки включается компрессор и кондиционер начинает работать. В автомобиле есть система вентиляции, которая включает в себя два вытяжных вентилятора, которые находятся в больших камерах и помещениях караула, вентиляция работает автономно от аккумуляторных батарей автомобиля. Исходя из путевого листа, административного истца приняли в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в 09:20 час., доставили в г. Чусовой в 12:05 час., на протяжении всего маршрута не было попутных остановок в других учреждениях, автомобиль всегда находился в рабочем состоянии, штатная система кондиционирования работала, все спецавтомобили на территории Пермского края оборудованы системой кондиционирования. Автомобиль оборудован биотуалетом, ремней безопасности нет на спецавтомобиле, есть поручни на лестнице, по которой поднимается спецконтингент.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что при конвоировании ДД.ММ.ГГГГ административного истца в спецавтомобиле марки КАМАЗ 4308, ФКУ УК ГУФСИН России по Пермскому краю каких-либо нарушений не было допущено: автомобиль оборудован системой кондиционирования, биотуалетом, оборудование автомобиля ремнями безопасности, поручнями, руководством по эксплуатации автомобиля не предусмотрено; у административного ответчика – ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю не возникла обязанность по обеспечению ФИО5 индивидуальным рационом питания, в связи доводы административного истца о незаконности действий при осуществлении его конвоирования ДД.ММ.ГГГГ подлежат отклонению.

Оценивая доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, суд исходит из следющего. ФИО5 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88,89). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 города Перми ГУФСИН России по Пермскому краю в камерах № (с ДД.ММ.ГГГГ), № (с ДД.ММ.ГГГГ), № (с ДД.ММ.ГГГГ); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах № (с ДД.ММ.ГГГГ), № (с ДД.ММ.ГГГГ), № (с ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с п. 8.66 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), утвержденные Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, камерные помещения на два и более мест оборудуют напольными чашами, которые размещаются в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. В соответствии с п. 14.6 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), утвержденные Приказом Минюста России от 28.05.2001 года № 161, санитарный узел отдален от спальных мест и мест приема пищи, оборудован напольной чашей генуя со смывным краном, и изолирован от жилой части камеры. Чаша Генуя является разновидностью унитаза, конструкция которой предусматривает гидравлический запор, вмонтированный под основание сливного отверстия, в связи с чем, запах нечистот блокируется. Действующее законодательство не содержит запрета на установку напольных чаш в помещении исправительных учреждений, в связи с чем оборудование камер чашей Генуа со смывным краном, не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы административного истца Также установлено, что в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю естественное освещение в камерном помещении осуществляется через оконный проем с двойным остеклением размером не менее 1,2х0,9 м. в элементах рамы и оконного проема щели отсутствуют, форточки закрывается плотно, согласно п. 10.5 СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». В камерах СИЗО-1 используется искусственное освещение светодиодными лампами мощностью 15Вт (эквивалентно 100 Вт ламп накаливания), места установки осветительных ламп определены в соответствии с п. 14.28 норм проектирования следственных изоляторов и тюрем МЮ России, утвержденные Приказом МЮ РФ от 28.05.2001 года № 161. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела фотографиями, которыми подтверждается наличие в камерах ламп дневного света, а также естественного освещения, а также справкой об освещенности (л.д. 94,163,166,167,170,173,176,177,).Пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (действовавшим в период нахождения ФИО7 в ФКУ СИЗО-1) установлено, что камеры СИЗО оборудуются, в том числе, одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности). При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (п. 43). Таким образом, отсутствие в камерах горячего водоснабжения, соответствует вышеуказанным требованиям нормативных правовых актов и не нарушает права административного истца на надлежащие условия содержания. Доводы административного истца о том, что в камерах № бетонные, а не деревянные полы, не могут служить основанием для удовлетворения иска в силу следующего. Приказом Минстроя России от 15.04.2016 N 245/пр утвержден Свод правил "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования". Как установлено пунктом 1.1, настоящий Свод правил устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

Согласно пункту 14.10 Свода правил в камерах следует предусматривать дощатые беспустотные полы с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию. Все деревянные элементы полов камер до монтажа, следует обрабатывать антисептирующими составами. Дощатые полы в камерах по периметру помещений следует укреплять деревянными брусьями на болтах.

В помещениях зданий СИЗО допускается устройство наливных полов, допущенных к использованию Федеральной службой по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

На момент помещения ФИО5 в соответствующие камеры, они уже были оборудованы наливными полами, что не противоречит п.14.10 Свода правил.

Пунктом 1 Приказа Минстроя России от 15.04.2016 N 245/пр установлено, что Свод правил "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" вводится в действие с 4 июля 2016 года.

Судом установлено, что в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю разработан план заливки наливных полов, данный план предусматривал следующие сроки заливки наливных полов: в камере № – март 2021 г., в камере № – апрель 2021 г., в камере № - апрель 2021 г., в камере № – май 2021г. (л.д.246-247 том 1).

В соответствии с рапортами должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю работы по устройству наливных полов выполнены в сроки, установленные планом.

Таким образом, на момент помещения ФИО5 в соответствующие камеры, они уже были оборудованы наливными полами, что не противоречит п.14.10 Свода правил.

Оборудование камер новыми наливными полами также подтверждается ответом прокуратуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №/Он4624-21 на обращение ФИО5, представленными фотографиями (л.д. 69, 164, 168, 171, 174, 178).

Таким образом, нарушений в устройстве полов ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю не было допущено.

Доводы иска об отсутствии в камерах, где содержался истец, вентиляции не нашли подтверждения в судебном заседании, опровергаются, фотографиями камерных помещений, согласно которой в камерах организована принудительная механическая вентиляция. Имеется возможность проветривания камеры путем открытия окна (л.д. 162,163,165,167,169,172,173,175,177).

Истцом доказательств опровергающих указанные обстоятельства не предоставлено. Объективных данных о несоответствии состояния камеры гигиеническим нормам ввиду ненадлежащего ее оборудования либо неисправности вентиляции не предоставлено, как и доказательств того, что указанные обстоятельства повлияли на состояние здоровья истца.

Согласно статье 20 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств подозреваемых и обвиняемых. Переписка подозреваемых и обвиняемых осуществляется только через администрацию места содержания под стражей. Вручение писем, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией места содержания под стражей не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней. При необходимости перевода письма на государственный язык Российской Федерации или государственный язык субъекта Российской Федерации срок передачи письма может быть увеличен на время, необходимое для перевода.

Аналогичные положения закреплены в пункте 87 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (действовавшим в период нахождения ФИО7 в ФКУ СИЗО-1).

Из материалов дела следует, что ФИО5 были направлены письма в Генеральную прокуратуру РФ и Верховный Суд РФ, которые ДД.ММ.ГГГГ были отправлены ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции (л.д. 90,91,92-93).

Следовательно, поскольку корреспонденция отправлена адресатам, права и законные интересы административного истца не были нарушены. Указание на конвертах установочных данных должностных лиц государственных и иных органов, в которые адресованы письма, законом не регламентировано, отсутствие таких данных на конверте права административного истца не нарушает.

Согласно п. 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (действовавшим в период нахождения ФИО7 в ФКУ СИЗО-1) подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.

ФИО5 в административном иске указывает, что на прогулку не выводили во время помывочного дня. Однако реализация права административного истца на прогулки, подтверждена журналами учета вывода на прогулку подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, в соответствии с которыми количество лиц, выведенных на прогулку по камерам совпадает с числом лиц, содержащихся в указанных камерах на эти даты, длительность прогулки составляет один час, что соответствует п. 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов. При этом при сравнении данных журналов с журналами учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых, осужденных, установлено, что в дни санитарной обработки, прогулки также осуществлялись (л.д. 183,184-212).

Согласно статье 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют также право на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится место содержания под стражей;

В соответствии с п.150 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (действовавшим в период нахождения ФИО7 в ФКУ СИЗО-1) подозреваемому или обвиняемому телефонные переговоры с родственниками или иными лицами предоставляются администрацией СИЗО при наличии технических возможностей на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Разрешение действительно только на один телефонный разговор.

В письменном разрешении на предоставление телефонного разговора, заверенном гербовой печатью, должно быть указано, кому и с какими лицами он предоставляется, их адреса места жительства и номер телефона абонента.

Согласно п. 151 Правил на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда и заявления подозреваемого или обвиняемого начальник СИЗО либо лицо, его замещающее, дает письменное указание о разрешении телефонного разговора с учетом наличия денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого.

Как следует из справки ФКУ СИЗО-1 разрешение на телефонные переговоры хранятся непосредственно у подозреваемых, обвиняемых и передаются администрации учреждения вместе с заявлением в день проведения телефонных переговоров.

ФИО5 были предоставлены следующие телефонные переговоры: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с матерью ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ с женой ФИО24 (л.д.80).

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что ФИО5 были поданы еще заявления на проведение телефонных переговоров, по которым было отказано, административным истцом не представлено, разрешения на телефонные переговоры также не представлены.

Суд также отклоняются доводы административного истца о ненадлежащем состоянии душевых, поскольку в соответствии со справкой медицинской части № ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России контроль за санитарным состоянием душевых помещений ежедневно осуществляется сотрудниками филиала медицинской части № ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитарное состояние душевых помещений оценивалось как удовлетворительное, следы грибка и плесени отсутствовали, меры реагирования направленные на поддержание санитарно-эпидемиологического надзора не осуществлялись, в связи с отсутствием на то причин (л.д.246).

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (действовавшим в период нахождения ФИО7 в ФКУ СИЗО-1) не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Как следует из представления прокурора Ленинского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю ГВС отсутствовало в период с 17.00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 15.00 час. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-43).

Из письма ООО «ПСК» от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора Ленинского района г.Перми следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились профилактические работы и гидравлические испытания тепломагистрали, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение ГВС в здании по . ДД.ММ.ГГГГ теплоноситель на объект по был подан. В связи с обнаружением дефекта на бесхозяйном участке тепловой сети от К-178 до , подача теплоносителя остановлена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ дефект на бесхозяйном участке трубопровода устранен, производство работ завершено, подача теплоносителя возобновлена (л.д. 45-46).

Доказательств, подтверждающих, что на период отсутствия теплоносителя (до ДД.ММ.ГГГГ), административный истец обеспечивался теплой водой для помывки, административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имело место нарушение прав административного истца на обеспечение санитарной обработки, в связи с чем требования истца о признании действий ФКУ «СИЗО-1» ГУФСИН России по Пермскому краю, выразившихся в нарушении условий содержания ФИО5 незаконными, подлежат удовлетворению.

Определяя размер подлежащей взысканию компенсации за нарушение условий содержания под стражей, суд, учитывает характер допущенного нарушения, а также период нарушения прав административного истца – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и приходит к выводу о взыскании с компенсации в размере рублей.

Доводы административных ответчиков о пропуске административным истцом срока для обращения с административным иском в суд, подлежат отклонению.

В соответствии с п. п. 2, 11 ч. 9 ст. 226, ч. ч. 3, 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 2) соблюдены ли сроки обращения в суд (п. 2 ч. 9 ст. 226); обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд (п. 11 ч. 9 ст. 226);

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219).

Из материалов дела следует, что ФИО5 убыл из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление было им передано администрации ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), следовательно, с учетом наличия выходных праздничных дней, установленный законом срок для обращения с административным иском в суд ФИО5 не пропущен, доводы административных ответчиков в данной части подлежат отклонению

При таких обстоятельствах с Федеральной службы исполнения наказания в Российской Федерации за счет средств Казны Российской Федерации в пользу ФИО5 следует взыскать компенсацию в размере рублей с перечислением указанной суммы на банковский счет ФИО5

В удовлетворении остальной части заявленных требований и к иным ответчикам ФИО5 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать действия ФКУ «СИЗО-1» ГУФСИН России по Пермскому краю, выразившиеся в нарушении условий содержания ФИО5, незаконными.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО5 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО5 – отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий - подпись Л.Ю. Дульцева