Дело №а-3746/2025 УИД 23RS0№-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 13 мая 2025 года
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Исаковой Н.И.,
при секретаре ФИО1,
с участием представителей административного истца: ФИО2, действующего на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующего на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ,
представителей заинтересованного лица - управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю: ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к СОСП по Краснодарскому краю № ГМУ ФССП России, заинтересованное лицо - управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к СОСП по Краснодарскому краю № ГМУ ФССП России, заинтересованное лицо - управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В обоснование требований указано, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу возложена обязанность о включении вышеуказанных интернет-ресурсов в Единый реестр. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-5997/2024, на основании чего Управлением внесена соответствующая реестровая запись в Единый реестр ID 534360. После утверждения указанной записи, доступ ограничен в установленном законом порядке имеет статус «исполнено», информация по ссылкам недоступна. 04.04.2025г. по исполнительному производству получено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в размере 50000 руб. на основании того, что исполнительный документ должником не исполнен. Управление считает незаконным и необоснованным взыскание исполнительского сбора.
На основании изложенного просит суд признать недействительным постановление административного ответчика от 04.04.2025г. по исполнительному производству №-ИП о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. Освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП в размере 50000 руб.
В судебном заседании представители административного истца настаивали на удовлетворении заявленных требований.
Представители заинтересованного лица в судебном заседании поддержали заявленные требования.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно.
В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.
Как достоверно установлено судом решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-5997/2024 удовлетворено административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (далее - Роспотребнадзор) «О признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее - Управление) возложена обязанность о включении вышеуказанных интернет-ресурсов в Единый реестр.
Решение поступило в адрес управления ДД.ММ.ГГГГ (вх. 29657/23 от ДД.ММ.ГГГГ). На основании чего в рамках предоставленных полномочий по ведению Единого реестра, в части формирования первичных записей об Интернет-ресурсах, содержащих запрещенную информацию, Управлением внесена соответствующая реестровая запись в Единый реестр ID 534360 (по делу №а-5997/2024).
После утверждения указанной записи, доступ ограничен в установленном законом порядке имеет статус «исполнено», информация по ссылкам недоступна, что подтверждается скриншотами соответствующих интернет-страниц.
05.02.2025г. в соответствии со ст. 13, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления (п. 2 постановления).
Рассматривая заявленные требования по существу, суд приходит к следующим выводам.
Признание незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).
Ч. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч.ч. 1, 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель, возбудивший исполнительное производство, обязан направить копию постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава- исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с частью 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ срок добровольного исполнения требований составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Однако, ДД.ММ.ГГГГ СПИ вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.
Указанное постановление направлено в адрес должника.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона №229-ФЗ).
Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей (часть 3 статьи 112 Закона №229-ФЗ).
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В ответ на постановление о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ управлением в адрес ГМ(С)У ФССП СОСП по Краснодарскому краю № направлено письмо с указанием об исполнении требований решения суда 15.10.2024г., что подтверждается квитанцией № от 14.02.2025г.
Таким образом, на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства от 05.02.2025г. и вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 04.04.2025г. решение суда было исполнено в полном объеме.
На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования административного иска, поскольку они заявлены обоснованно.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к СОСП по Краснодарскому краю № ГМУ ФССП России, заинтересованное лицо - управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.
Признать незаконным постановление СОСП по Краснодарскому краю № ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.
Освободить управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП в размере 50000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.
Судья Ленинского
районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова
Мотивированное решение изготовлено 21.05.2025г.