Производство № 2а-6774/2023
УИД 28RS0004-01-2023-008365-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,
при секретаре Матвеевой Н.И.,
с участием помощника прокурора г. Благовещенска ЕЕ, представителя УМВД России по Амурской области АА, административного ответчика ООу.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника УМВД России по Амурской области о помещении гражданина Республики Узбекистан ОО угли, *** года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
УСТАНОВИЛ:
Начальник УМВД России по Амурской области обратился в суд с данным заявлением, в обоснование указал, что 25.08.2023 года из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области освобождается гражданин Республики Узбекистан ООу., который 17.03.2023г. был осужден Емельяновским районным судом Красноярского края, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 17.07.2023 года в отношении ООу. вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ. Законных оснований для пребывания на территории РФ ООу. после освобождения из мест лишения свободы не имеется. 03.08.2023 года УМВД России по Амурской области вынесено решение о депортации № 12 в отношении гражданина Республики Узбекистан ООу. УМВД России по Амурской области готово исполнить решение о депортации, однако необходимо приобрести проездные билеты. На основании изложенного просит поместить гражданина Республики Узбекистан ОО угли, *** года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Благовещенский», расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>, сроком на 1 месяц, решение обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании представитель УМВД России по Амурской области настаивал на заявленных требованиях.
ООу. возражал о помещении в специальное учреждение, указал, что он отбыл наказание, является свободным человеком, оснований для задержания нет.
Помощник прокурора г. Благовещенска полагала, что заявление начальника УМВД России по Амурской области является обоснованным, подлежит удовлетворению.
Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении (ч. 2 ст. 269 КАС).
В ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации") определено понятие иностранного гражданина, которым является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под депортацией понимается - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31).
В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что гражданин Республики Узбекистан ОО угли, *** года рождения, осужден 17.03.2023г. Емельяновским районным судом Красноярского края, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Гражданин ООу. документирован заграничным паспортом № *** выдан 14.07.2022 сроком действия до 13.07.2032г.
По учетам АС «Российский паспорт» ООу. паспортом гражданина Российской Федерации не документировался. В УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство, приобретении гражданства Российской Федерации, в установленном законом порядке не обращался.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.10, пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ООу. решением УФСИН России по Амурской области от 23.06.2023 № 28/ТО-18-НВ не разрешен въезд на территорию Российской Федерации, сроком на 3 (три) года, после отбытия наказания, до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Распоряжением ФСИН России от 17.07.2023г. № 3328-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным, сроком на 3 (три) года, после отбытия наказания, до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
25.08.2023 года гражданин Республики Узбекистан ООу. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в отношении гражданина Республики Узбекистан ООу. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации и материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, приобретение проездных билетов, суд считает, что заявленные требования о помещении гражданина Республики Узбекистан ООу. в специальное учреждение на один месяц до 25.09.2023 года подлежат удовлетворению, по мнению суда, указанный срок является разумным.
Помещение иностранного гражданина либо лица без гражданства в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное его перемещение через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией. Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.
С учетом установленных по делу обстоятельств, с целью соблюдения публичных и частных интересов, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 188, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление начальника УМВД России по Амурской области удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Узбекистан ОО угли, ***, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Благовещенский», расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>, сроком до 25.09.2023 года включительно.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Т.А. Коршунова