Решение по делу № 2А-3231/2022 от 16.12.2022 | Красноглинский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 16 декабря 2022 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Арефьевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Степаненко Н.В.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Немродова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3231/2022 по административному иску руководителя отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения,

установил:

Руководитель отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1, <дата> года рождения был осужден приговором Промышленного районного суда <адрес> от <дата> по пункту «б» части 2 статьи 158, пункту «б» части 2 статьи 158, части 5 статьи 69 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. На основании решения Советского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 установлен административный надзор в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от <дата> сроком на 8 лет. В период нахождения под административным надзором ФИО1 был осужден приговором Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> по статье 158.1 УК РФ, части 3 статьи 30, статьи 158.1 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. <дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-16 УФСИН России по <адрес> по постановлению Комсомольского районного суда <адрес> от <дата> на основании статьи 80 УК РФ лишение свободы заменено на ограничение свободы на срок 6 месяцев 25 дней с установлением в соответствии со статьей 53 УК РФ следующих ограничений: не изменять места жительства (пребывания) и не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования по избранному месту жительства без согласования специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, с случаях, предусмотренных законодательством; в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток находиться по месту жительства, кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей или чрезвычайными ситуациями. С <дата> по <дата> ФИО1 состоит на профилактическом учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 к административной ответственности привлекался 1 раз по статье 19.16 КоАП РФ от <дата>. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, просят установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> Крутые Ключи <адрес>, сроком на 1 год. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации; находится по месту проживания в период времени с 23:00 до 06:00, кроме случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца ОП № УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно указал о нежелании участвовать при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с положением статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, разъяснений в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не признание обязательным участия в судебном заседании административного истца и ответчика, отсутствие ходатайств о личном участии осужденного при рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствии неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив и проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что административный иск руководителя ОП № УМВД России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, подтверждается материалами административного дела, что ФИО1 осужден приговором Промышленного районного суда <адрес> от <дата> по пункту «б» части 2 статьи 158, пункту «б» части 2 статьи 158, части 5 статьи 69 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Установлено также, что решением Советского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями в виде:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; не покидать место жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня; не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них.

ФИО1 был осужден приговором Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> по статье 158.1 УК РФ, части 3 статьи 30, статьи 158.1 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

<дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-16 УФСИН России по <адрес> по постановлению Комсомольского районного суда <адрес> от <дата> на основании статьи 80 УК РФ лишение свободы заменено на ограничение свободы на срок 6 месяцев 25 дней с установлением в соответствии со статьей 53 УК РФ следующих ограничений: не изменять места жительства (пребывания) и не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования по избранному месту жительства без согласования специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, с случаях, предусмотренных законодательством; в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток находиться по месту жительства, кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей или чрезвычайными ситуациями.

С <дата> по <дата> ФИО1 состоит на профилактическом учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 к административной ответственности привлекался 1 раз по статье 19.16 КоАП РФ от <дата>. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО1.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований части 2 статьи 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных характеризующих личность ФИО1, обстоятельств совершенных преступлений, за которые он отбывает наказание, поведение после освобождения из мест лишения свободы, необходимости осуществления контроля за поведением, требований закона, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Количество явок в месяц судом определено в пределах Федерального закона № 63-ФЗ, с учетом характеристике личности ФИО1, степени общественной опасности совершенного им преступления и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Необходимость в данных административных ограничений судом усматривается исходя из образа жизни ФИО1, совершившего преступление в период непогашенной судимости, с учетом его поведения после отбытия наказания, а также в целях недопущения совершения новых преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения.

При этом судом не усматривается оснований для установления ответчику запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 07.00 часов следующих суток, поскольку в настоящее время административным истцом не предоставлено доказательств целесообразности данного ограничения, совершение преступления в дневное время не свидетельствует о допускаемых противоправных деяниях в ночное время.

Согласно паспорта РФ ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес> Крутые Ключи <адрес>, с <дата>.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 срок административного надзора 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Положениями части 4 статьи 5 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения содержит абзац 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

С <дата> по <дата> ФИО1 состоит на профилактическом учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.

Учитывая изложенное, срок административного надзора следует исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по постановлению Комсомольского районного суда <адрес> от <дата>.

По мнению суда, установление административного надзора будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный ответчик в обоснование своих доводов не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор на срок погашения судимости (3 года) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, <дата> года рождения исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по постановлению Комсомольского районного суда <адрес> от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий (подпись)

Копия верна.

Судья Арефьева Н.В.