Решение по делу № 2А-4382/2022 от 28.11.2022 | Октябрьский районный суд г. Новороссийска (Краснодарский край)

Дело №2а-4382/2022

УИД 23RS0037-01-2022-007108-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 28ноября 2022года

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Схудобеновой М.А.,

при секретареПерсиной О.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлениюФИО3 ФИО9 СПИ НГОСП УФССП России по КК ФИО1, Начальнику НГОСП УФССП по КК ФИО2 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО10. обратилась в суд с административным иском к СПИ НГОСП УФССП России по КК ФИО1, Начальнику НГОСП УФССП по ККФИО2 о признании незаконным бездействия.

В обоснование иска указано, что истец является взыскателем по исполнительному листу № ФС №, выданным Первомайским районным судом Краснодарского края по делу № в отношении должника ФИО4 ФИО11. о взыскании задолженности в размере 481 031 руб.. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ФССП России, 15.02.2021 года судебным приставом-исполнителем Новороссийским ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 20.09.2022г. требования исполнительного документа не исполнены, судебным приставом меры принудительного исполнения не приняты. Так же старшим судебным приставом Новороссийского ГОСП не обеспечена надлежащая организация работы возглавляемого им подразделенияи контроль за исполнением работниками требований законодательства об исполнительном производстве. Заявитель лишен возможности получить причитающиеся ей денежные средства, чем нарушены права истца.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, за период с 15.02.2021г. по 20.09.2022г., выразившееся:

- в не принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа – Исполнительного листа № ФС №, устранить допущенные нарушения действующего законодательства, путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Признать незаконным бездействие начальнику Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, за период с 15.02.2021г. по 20.09.2022г., выразившееся:

- в не организации работы подразделения судебных приставов;

- необеспечении мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Обязать начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа – Исполнительного листа № ФС №, устранить допущенные нарушения действующего законодательства, путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Административный истец ФИО3 ФИО12. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики и заинтересованные лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Суд признал неявку не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение (действие) судебного пристава-исполнителя принято (совершено) в соответствии с законом в пределах его полномочий и права либо свободы заявителя не были нарушены (часть 2 статьи 227 КАС РФ, п.9 ст. статьи 226 КАС РФ).

Из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что основанием для признания решения (действия) судебного пристава-исполнителя незаконным является одновременное наличие двух необходимых условий: несоответствие такого решения (действия) закону и нарушение оспариваемым решением (действием) прав и охраняемых законом интересов административного истца.

В силу части 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, являющиеся основанием их возражений.

Из иска следует, что истец является взыскателем по исполнительному листу № ФС №, выданным Первомайским районным судом Краснодарского края по делу № в отношении должника ФИО4 ФИО13 о взыскании задолженности в размере 481 031 руб.. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ФССП России, 15.02.2021 года судебным приставом-исполнителем Новороссийским ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 20.09.2022г. требования исполнительного документа не исполнены, судебным приставом меры принудительного исполнения не приняты.

В соответствии со статьей 2 Закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов исполнителей. Обязательность требований судебного пристава исполнителя определена ст. 6 указанного закона.

В соответствии с ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (ч. 1 ст. 12 Закона).

Не совершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом - незаконным бездействием.

Судом были запрошены материалы исполнительного производства, которые не были предоставлены.

Из утверждений истца следует, что по состоянию на 20.09.2022г. требования исполнительного документа не исполнены, судебным приставом-исполнителем всех предусмотренных законом мер к исполнению судебного решения и выданного на его основе исполнительного документа не сделаны.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве, организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Из иска следует, что начальником НГО УФССП по КК не предприняты необходимые меры, направленные на реальное исполнение требований исполнительного документа, в силу чего, исполнение не произведено. Данные действия (бездействия) нарушают права взыскателя. Доказательств обратного -суду не представлено.

Доводы административного истца о незаконности бездействия административных ответчиков последними не опровергнуты, а потому требования истца о признании незаконным бездействий СПИ НГОСП УФССП России по КК ФИО1 и начальника НГОСП УФССП по КК ФИО2 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО3 ФИО14 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, за период с 15.02.2021г. по 20.09.2022г., выразившееся:

- в не принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа – Исполнительного листа № ФС №, устранить допущенные нарушения действующего законодательства, путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

- в не организации работы подразделения судебных приставов;

О принятых мерах сообщить суду и взыскателю в месячный срок.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Новороссийска в течение месяца.

Председательствующий -

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2022г.