№ 2-76/2025 (2-700/2024)

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тоцкое 05 марта 2025 года

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Петрушиной Е.С.,

при помощнике ФИО4,

с участием: помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Каргиной Л.А, ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах несовершеннолетнего ФИО к ФИО6, ФИО5 об обязании оформить жилое помещение в общую долевую собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области, действий в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратился в суд с иском к ФИО6, ФИО5 об обязании оформить жилое помещение в общую долевую собственность.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 г. № 598 утверждена Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 по 2017 годы и на период до 2020 года».

Установлено, что согласно информации Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (письмо 07.03.2018 № № ФИО5 включена в списки получателей социальных выплат на улучшение жилищных условий в рамках направления подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий».

В 2018 году семье ФИО5 (ФИО5, ФИО6 и ФИО2) предоставлена социальная выплата в размере 793 800 рублей На строительство жилого дома по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.

Согласно договору об обязательствах участника мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе ФИО8 семей и молодых специалистов в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» от 28.03.2018 года; заключенному между администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО5, участник программы обязуется в соответствии с п.2.1.7 договора оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, в срок установленный постановлением правительства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № №.

Как следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (супругом ФИО5 до ДД.ММ.ГГГГ).

До настоящего времени получателем социальной выплаты ФИО5, собственником жилого дома ФИО6 обязательство по оформлению приобретенного с использованием средств социальной выплаты по подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» в общую собственность не исполнено, что повлекло существенное нарушение прав членов семьи ФИО5 - несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и самой ФИО5 на жилое помещение. Тем самым, ответчики лишают прав на имущество членов семьи, которое должно принадлежать им в силу закона.

Истец просил суд обязать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформить жилой дом, приобретенный с использованием социальной выплаты, расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую: собственность на ФИО5, ФИО6 и малолетнего ФИО2

Протокольным определением суда от 17.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

Протокольным определением суда от 17.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Сельский дом».

В судебном заседании помощник прокурора Тоцкого района Оренбургской области Каргина Л.А. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области в судебное заседание представителя не направило, о дате времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Представило отзыв, согласно которому заявленные исковые требования поддержало, просило суд удовлетворить.

Третьи лица Администрация муниципального образования Тоцкий район, правительство Оренбургской области, в судебное заседание не явились, представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суду представило отзыв, в котором указало, что заинтересованности в исходе дела не имеет, просило суд вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Третье лицо АО «Сельский дом» судебное заседание представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суду представило отзыв, в котором указало, что выражает согласие на оформление указанного жилого дома и земельного участка в общую долевую собственность ФИО6, ФИО5 и ФИО2 по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок с одновременной государственной регистрацией обременения указанного права залогом в силу закона в обеспечение исполнения обязательств по договору займа, залогодержателем указав АО «Сельский дом».

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, заслушав помощника прокурора Каргину Л.А., ответчика ФИО5, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины.

ФИО6 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №, после заключения брака супругам присвоена фамилия А-вы, о чем отделом ЗАГС администрации Тоцкого района Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о заключении брака серии №.

От совместного брака ФИО6 и ФИО5 имеют ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации Тоцкого района Оренбургской области, серии №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 утверждена федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

Реализация Программы направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий посредством достижения ряда целей, в том числе создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем: предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на строительство и приобретение жилья в сельской местности; софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа; использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала; увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.

Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставляются в соответствии с Типовым положением, предусмотренным приложением N 4 к названной федеральной целевой программе.

Действие Федеральной целевой программы досрочно прекращено с 01.01.2018 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 12.10.2017 № 1243. Реализация мероприятий данной программы осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.

В целях реализации основных положений Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», стратегии социально-экономического развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, и в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, Правительством Оренбургской области утверждена государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2013-2020 годы (Постановление Правительства Оренбургской области от 31.01.2012 № 751-пп).

В рамках указанной программы по завершению реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» началось выполнение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (приложение 13 к государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2013 - 2020 годы).

Согласно положениям подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» для достижения устойчивого развития сельских территорий в Оренбургской области в рамках реализации подпрограммы предусматривается решение задач в области создания комфортных условий жизнедеятельности направленных на удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье.

На основании постановления администрации МО Тоцкий сельсовет № от 31.12.20215, в редакции постановления №-п от 12.12.20217, семья ФИО6 принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в количестве 3 (три) человека.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в администрацию Тоцкого района Оренбургской области с заявлением о включении её в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Оренбургской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2013-2020 годы, по категории гражданин, путем строительства жилого дома в <адрес>, в составе семьи: муж ФИО6

21.03.2018 между главой муниципального образования Тоцкий район и получателем социальной выплаты ФИО5 заключен договор об обязательствах участника мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», по условиям которого также предусмотрено оформление жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный постановлением Правительства Оренбургской области от 31.08.2012 года № 751-пп (п. 2.1.7 договора).

ФИО5 как участнику мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2013-2020 годы, предоставлена социальная выплата в размере 793 800,00 руб. на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, выданным 21.03.2018 № 29/2 Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.

Согласно п. 6 подраздела 1.1. раздела 3 подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе использовать ее в том числе и на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома);

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ запись о регистрации № ФИО6 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 на праве собственности, запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>. На объект недвижимость ДД.ММ.ГГГГ наложено ограничение прав в виде ипотеки в пользу АО «Сельский дом» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принадлежность на праве собственности ФИО6 жилого дома, площадью 118,6 кв.м., и земельного участка, площадью 1548+/- 14 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него в собственности объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом и № № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок.

В соответствии с п. 16 подраздела 1.1. раздела 3 подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве. При строительстве жилья оформление построенного жилого помещения в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, осуществляется в течение шести месяцев после принятия дома в эксплуатацию.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, ответчики должны были оформить жилое помещение в общую долевую собственность всех членов своей семьи, а именно ФИО6, ФИО5, малолетнего ФИО2, что ими сделано не было.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками в судебное заседание доказательств принятия достаточных мер и соблюдения необходимых условий по исполнению обязательства по строительству жилого дома за счет средств социальной выплаты и оформлению его в собственность всех членов семьи не представлено.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковое заявление прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах несовершеннолетнего ФИО2 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При вынесении решения, суд учитывает требования ст. 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ в соответствии с которыми с ФИО6, ФИО5 подлежит взысканию госпошлина в сумме 3000 руб. в доход соответствующего бюджета, по 1500 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к ФИО6, ФИО5 об обязании оформить жилое помещение в общую долевую собственность - удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформить жилой дом, приобретенный с использованием социальной выплаты, расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность на ФИО1, ФИО6 и малолетнего ФИО2.

Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 1500 руб.

Взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 1500 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06.03.2025 года.

Судья Петрушина Е.С.