дело № 2а-5739/23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г. Ростов – на – Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Черникова С.Г.,

при секретаре Чернобылове А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Профессиональное управление долгами», в лице представителя ФИО1, к начальнику – старшему судебному приставу Пролетарского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области, ГУФССП по Ростовской области, заинтересованные лица: ФИО2, - об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО1, действуя в интересах ООО «Профессиональное управление долгами», обратилась в Пролетарский районный суд г. Ростов-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит:

1). Признать незаконным действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава Пролетарского районного ОСП г.Ростова-на-Дону ГУФССП по Ростовской области ФИО3 в части отсутствия контроля над соблюдением судебным приставом исполнителем требований ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в непредоставлении в адрес заявителя реестра электронных запросов по исполнительному производству.

2). Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП по Ростовской области принять меры по направлению в адрес взыскателя реестра электронных запросов по исполнительному производству №№».

Свою просьбу заявитель объясняет тем, что в производстве Пролетарского районного ОСП г.Ростова-на-Дону находится исполнительное производство №№ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» денежных средств в размере 27607.49 руб.

ООО «Профессиональное управление долгами» обратилось через «Единый портал государственных услуг» в адрес Пролетарского РОСП г.Ростова-на-Дону с ходатайством о направлении административному истцу реестра электронных запросов и ответов по указанному исполнительному производству. Номер ходатайства №№.

Однако обращаясь в суд с настоящим заявлением, административный истец сообщает, что у заявителя отсутствуют сведения о рассмотрении административным ответчиком ходатайства №№, ответчиком до настоящего времени в адрес взыскателя не направлен ответ.

Определением суда от 26.10.2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле привлечены в качестве соответчика ГУФССП по Ростовской области, Пролетарский РОСП г.Ростова-на-Дону, судебный пристав исполнитель.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя взыскателя, начальника отделения – старшего судебного пристава Пролетарского РОСП, представителя Пролетарского РОСП, представителя ГУФССП по Ростовской области, судебного пристава исполнителя Пролетарского РОСП ФИО4, заинтересованного лица по ст. 150 КАС РФ.

Рассмотрев заявление, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 КАС РФ, - Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 360 КАС РФ - постановления судебного пристава-исполнителя, его действия и (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права были нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

На основании ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», -1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. 6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.Из материалов дела известно, что в производстве Пролетарского районного ОСП г.Ростова-на-Дону находится на исполнении исполнительное производство № 127144/22/61031-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» денежных средств на сумму 27607.49 руб. Данное исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава исполнителя ФИО4

В рамках указанного исполнительного производства ООО «Профессиональное управление долгами» через «Единый портал государственных услуг» обратилось в Пролетарский РОСП г.Ростова-на-Дону с ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в адрес взыскателя реестра электронных запросов и ответов по исполнительному производству № №.

Номер ходатайства №№

Из представленной в суд копии исполнительного производства известно, что данное ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ года получено Пролетарским РОСП г.Ростова-на-Дону в этот же день.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом исполнителем ФИО4 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ года о рассмотрении ходатайства №№. В данном постановлении судебным приставом указано, что заявление административного истца подлежит удовлетворению, информация приобщена к материалам исполнительного производства для принятия процессуального решения, информация будет направлена взыскателю дополнительно.

Однако, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, представитель административного истца сообщает, что в ООО «Профессиональное управление долгами» не поступала копия вышеназванного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, а также какая либо информация по исполнению указанного постановления, а также реестр электронных запросов и ответов по исполнительному производству №№ИП.

Должностные лица службы судебных приставов не явились в суд по настоящему административному исковому заявлению, пояснений о причинах неисполнения ходатайства взыскателя ими не представлено.

В свою очередь, представленная в суд копия исполнительного производства, также не содержит сведений об отправке в адрес взыскателя (реестра почтовых отправлений) копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ года и/или реестра электронных запросов и ответов по исполнительному производству№№.

Порядок рассмотрения заявления ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве установлен статьей 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве».

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обязывает государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 указанного Федерального закона.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. При этом указанное право подразумевает не только возможность граждан направлять обращения, но и право получать на них адекватный ответ (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2017 года N° 32-П),

Согласно части 6 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, должностные лица службы судебных приставов (судебный пристав исполнитель) не направляли взыскателю ответ на его ходатайство, подтверждений этому в суд не представлено.

В силу ст. 10 Федерального закона «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав организует к контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством РФ ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов. Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Однако, принимая во внимание, что доказательств соблюдения судебным приставом - исполнителем положений Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при удовлетворении заявленного взыскателем ходатайства в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии надлежащего контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей со стороны начальника отделения судебных приставов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава Пролетарского районного ОСП г.Ростова-на-Дону ГУФССП по Ростовской области ФИО3 в части отсутствия контроля над соблюдением судебным приставом исполнителем требований ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в непредоставлении в адрес заявителя реестра электронных запросов по исполнительному производству №№.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП по Ростовской области принять меры по направлению в адрес взыскателя реестра электронных запросов по исполнительному производству №№.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону с момента составления полного текста.

Судья С.Г.Черников