Решение по делу № 2-2571/2023 от 27.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.06.2023 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Ахметзяновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО, ФИО, ФИО к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указали, что в дата семье истцов предоставлена отдельная комната №... площадью *** кв.м. в общежитии, расположенном по адресу: адрес. Комната №... была предоставлена во время трудовых отношений с Управлением Благоустройства. дата ФИО принят автослесарем *** разряда по приказу №... от дата. ФИО зарегистрирован по вышеуказанному адресу с дата, ФИО - с дата, ФИО с дата. В дата ФИО обратился в Департамент управления имуществом городского округа Самара для заключения договора социального найма, однако письмом №... от дата в заключении договора социального найма было отказано. Согласно Ответу МП ЭСО №... от дата муниципальное общежитие принято на эксплуатацию и содержание МП ЭСО от МП «Ремстройблагоустройство» в 1995 году. В адрес МП ЭСО какие-либо жилищные документы, подтверждающие основание вселения граждан (ордер и др.), переданы не были.

Просит признать за ФИО дата г.р., ФИО дата г.р., ФИО дата г.р. право собственности в равных долях по 1/3 на каждого в порядке приватизации на жилое помещение площадью ***.м., расположенное по адресу: адрес кадастровый №....

В судебном заседании представитель истцов ФИО, ФИО, ФИО – ФИО, действующая на основании доверенности от дата №..., поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, до начала заседания направил в адрес суда возражения на заявленные требования, в которых просил оставить исковое заявление без удовлетворения.

Представители МП ЭСО г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, МП г.о. Самара «Благоустройство» в судебное заседание не явились, о дате и месте заседания извещены надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ответа Департамента управления имуществом г.о. Самара от дата №..., объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, состоит в реестре муниципального имущества, включен в состав муниципального специализированного жилищного фонда со статусом общежития на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов от дата №... от МП г.о. Самара «Ремстройблагоустройство».

На основании решения Комитета по управлению имуществом адрес от дата за номером №... о передаче муниципального имущества и акта приема-передачи общежитие передано на эксплуатацию и содержание муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО №..., ФИО с дата (Приказ №... от дата) и по настоящее время работает в МП г.о.Самара «Благоустройство» в должности автослесаря 3 разряда.

Из искового заявления следует, что в дата семье истцов ФИО, ФИО, ФИО предоставлена отдельная комната №..., площадью *** кв.м. в общежитии, расположенном по адресу: адрес. Указанная комната №... предоставлена в связи с трудовыми отношениями с управлением Благоустройства.

Установлено, что ФИО, ФИО, ФИО зарегистрированы в ком. №... общежития, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается справкой, выданной МП ЭСО г. Самары от дата, а также сведениями из адресно-справочной службы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от дата.

Из ответа Администрации г.о. Самара от дата №... следует, что муниципальное общежитие по адресу: адрес принято на эксплуатацию и содержание МП ЭСО от МП «Ремстройблагоустройство» в дата. В адрес МП ЭСО какие-либо жилищные документы, подтверждающие основание вселения граждан (ордер и т.д.) переданы не были.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены жилые помещения в общежитиях.

Согласно ст. 94 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома или части домов.

В силу ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации", предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условия, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Следовательно, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из положений статей 92, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Как уже указывалось ранее, в муниципальную собственность общежитие по указанному адресу, передано в 1992г., с того времени собственник общежития не менялся.

Работником соответствующего государственного или муниципального предприятия, на балансе которого указанное общежитие находилось до передачи в ведение органов местного самоуправления, ФИО не являлся, общежитие предоставлялось на время работы.

С учетом изложенного, к отношениям по пользованию истцами спорным жилым помещением нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма применены быть не могут.

В пункте 3.2. Постановления Конституционный суд РФ от 11.04,2011 N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

В соответствии с ч.2 ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного Фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным Фондом.

Вместе с тем, Департаментом управления имуществом г.о. Самара решений об исключении жилого помещения из состава специализированного жилого фонда – ком. №... по адресу: адрес не принималось, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Решение суда об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда также не выносилось.

Истцы, реализуя свое право на приватизацию, обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением об исключении из состава муниципального специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения, однако в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что объект недвижимости включен в состав специализированного жилищного фонда со статусом общежития.

Одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Как следует из материалов дела, решение о предоставлении истцам спорного жилого помещения на условиях договора социального найма как лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, не принималось.

Согласно письменному ответу Департамента управления имуществом г.о. Самара, истцы ФИО, ФИО, ФИО в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма по г.о. Самара, не состоят, с соответствующим заявлением в органы местного самоуправления не обращались.

Доказательств предоставления ФИО, ФИО, ФИО в дата спорного жилого помещения в соответствии с действующим законодательством, а именно установленной формы ордер, договор найма, не представлено.

В свою очередь, факт длительного проживания в спорной комнате, внесение платежей за содержание жилья и коммунальных услуг, не является основанием для приобретения права собственности на жилое помещение, а также не подтверждает занятие спорного жилого помещения на условиях договора социального найма и, как следствие возникновения права на приватизацию этого жилого помещения.

Достоверных данных об утрате спорным строением статуса общежития в силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и применении к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, указанные правоотношения исключают возможность заключения договора социального найма, приватизации жилого помещения, в связи с чем, требования истцов о признании за ними права собственности в равных долях по 1/3 на каждого в порядке приватизации на жилое помещение площадью 17,6 кв.м., расположенное по адресу: адрес не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО, ФИО, ФИО к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда принято 30.06.2023г.

Судья: подпись А.Х. Курмаева