РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов 1 октября 2025 года

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., при секретаре судебного заседания Прасоловой Н.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

С. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее по тексту – ОСФР по Нижегородской области) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости №... от ...07.2025г. незаконным, и о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1.2 п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ С. обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи рождением трех детей.

ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что Решением ОСФР РФ по Нижегородской области ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Ответчик, мотивируя Решение об отказе в назначении пенсии, указал на положения п.п. 1.2 п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», которые гласят, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Ее детьми являются: ФИО2 - рожденный ДД.ММ.ГГГГ на территории Украинской ССР; Н. - рожденный ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации; А. - рожденный ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации.

Таким образом, истец является многодетной матерью, что должно в свою очередь подтверждаться соответствующим удостоверением, которое у нее отсутствует, однако, не имея удостоверения многодетной семьи, фактически ее семья таковой являлась. Отсутствие удостоверения многодетной семьи связывает с тем, что последний ребенок является поздним, то есть разница в возрасте между первым и последним почти 18 лет. Так, многодетной ее семья была фактически 7 месяцев, что в свою очередь не должно влиять на указанный выше статус и предусмотренные им льготы. Кроме того, наличие многодетности Ответчиком не оспаривается.

Однако, по мнению Ответчика, в связи с тем, что старший сын истца Н. родился на территории Украинской ССР, то ввиду принятого Российской Федерацией решения О денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ, которой прекратило действие с ДД.ММ.ГГГГ, а также при отсутствии у Российской Федераций договорно-правовой базы с Украиной в области пенсионного обеспечения, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости граждан, переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР - то есть учесть при определении прав на досрочную страховую пенсию по старости ее сына Н. - не представляется возможным.

Украинская ССР являлась участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.

Тем самым, на момент приобретения статуса многодетной семьи - 2005 год и по ДД.ММ.ГГГГ, в отношении истца, как многодетной матери, действовали положения указанного Соглашения.

Кроме того, согласно официально разъяснения Министерства труда и социальной защиты, по вопросам применения Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки многодетных семей» Бессрочный статус многодетной семьи, предусмотренный пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (далее - Указ №) распространяется на семьи, признанные многодетными со дня вступления в силу Указа №.

Бессрочный статус многодетной семьи предполагает предоставление родителям мер социальной поддержки, в том числе в виде досрочного назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трех и более детей (подпункт «в» пункта 3 Указа №).

Таким образом, истец полагает, что все условия для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости, в связи со статусом многодетной матери соблюдены.

Все ее дети воспитаны и получили образование в Российской Федерации, являются её гражданами, всю свою жизнь дети проживали на территории <адрес> с ней, фактически ее дети пусть и не все рождены на территории современной России, однако воспитаны по её нормам, законам и правилам, обучались в средней школе, получили средне - профессиональное образование, проходили службу в рядах Российской Армии, в том числе и старший сын Н..

Истец С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам иска.

Представитель ответчика ОСФР по Нижегородской области в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал по доводам письменных возражений.

Выслушав истца С., исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу подпункта 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ С. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что сын истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожден на территории Украинской ССР, то в связи с принятым Российской Федерацией решением о денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ, которой прекратило действие с ДД.ММ.ГГГГ, а также при отсутствии у Российской Федераций договорно-правовой базы с Украиной в области пенсионного обеспечения, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости граждан, переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР - то есть учесть при определении прав на досрочную страховую пенсию по старости ее сына Н. - не представляется возможным.

При этом судом установлено, что С. является матерью троих детей: ФИО2, рожденного ДД.ММ.ГГГГ на территории Украинской ССР; Н., рожденного ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации; А., рожденного ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец вместе с семьей переселилась на постоянное место жительства в РСФСР из Украинской ССР в марте 1988 года, что подтверждается справкой Кужендеевского территориального отдела администрации Ардатовского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из похозяйственной книги за 1986-1990г.г., а также свидетельскими показаниями ФИО2 и М., из которых следует, что истец вместе с супругом и сыном Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приехали в д.<адрес> в 1988 году. Истец родила еще двоих сыновей. Все трое детей истца посещали детский сад в д.Беляево, обучались в начальной школе д.Беляево, а затем в МБОУ «Ардатовская средняя школа №», что также подтверждается сообщением МБОУ «Ардатовская средняя школа №» от ДД.ММ.ГГГГ и аттестатом об основном общем образовании, выданным сыну истца ФИО2 Сын истца Л. проходил срочную военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ВС РФ.

Таким образом, в судебном заседании доказан факт рождения у истца троих детей и их воспитание истцом до достижения ими возраста 8 лет.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021г. №н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно пункта 12 которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно п.85 и 86 указанного Перечня, рождение ребенка подтверждается сведениями о государственной регистрации рождения, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, свидетельством о его рождении, справкой о рождении, выданной органом записи актов гражданского состояния, воспитание ребенка до восьмилетнего возраста - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведениями о государственной регистрации заключения брака, расторжения брака, перемены имени, смерти, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, паспортом, свидетельством о заключении брака, свидетельством о смерти, иными документами, содержащими сведения о достижении ребенком восьмилетнего возраста.

Воспитание ребенка до восьмилетнего возраста подтверждается сведениями о перемене имени, смерти, после достижения ребенком восьмилетнего возраста, государственной регистрации заключения брака, расторжения брака, содержащимися в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации.

При этом, в указанном перечне требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации (РСФСР), как об этом указал пенсионный орган в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, названная норма права, не устанавливает.

Следовательно, место рождения ребенка, по смыслу подпункта 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», значения не имеет, иное не предусмотрено.

Требуемые документы, утвержденные приказом Минтруда России от 04.08.2021г. №н в пенсионный орган С. представлены.

Согласно представленному по запросу суда ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность страхового стажа С. составляет 31 год 10 месяц 22 дня. При учете троих детей для назначения С. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпункта 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составит 44,326. Право на страховую пенсию по старости по данному основанию возникнет с 17.72025

Доводы пенсионного органа о том, что одним из условий назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" является факт рождения на территории РФ либо на территории РСФСР у женщины трех детей, поскольку Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992г., участником которого являлась Украина денонсировано РФ с 01.01.2023г., при отсутствии договора между Российской Федерацией и Украиной в области пенсионного и социального обеспечения, противоречат содержанию названного Соглашения, не содержащего требований о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации. Установленный данным Соглашением принцип территориальности применяется к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Договор между Российской Федерацией и Украиной в области пенсионного и социального обеспечения отсутствует.

При этом положениями подпункта 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" не установлено условие назначения такой пенсии – учет детей, рожденных только на территории Российской Федерации либо на территории РСФСР.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшей их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа 15 лет.

Учитывая, что истец С. родила троих детей, которые являются гражданами Российской Федерации, воспитаны ею до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации, имеет величину ИПК 44,326 и страховой стаж более 15 лет, суд пришел к выводу, что истец приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования С. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН ..., ОГРН ...) удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от ... 07.2025 года №... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.В. Зрилина

...

...

...