Дело №

УИД 05RS0№-30

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> РД 22 июня 2023 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Августина А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя заявителя – заместителя прокурора <адрес> ФИО4,

представителя заинтересованного лица Отдела МВД России по <адрес> ФИО5, действующего на основании доверенности № от 21.06.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> ФИО3 (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о признании движимой вещи безхозяйной и её уничтожении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> ФИО3 обратился в Кизлярский городской суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ признании движимой вещи безхозяйной и её уничтожении, указав в качестве заинтересованных лиц Межрегиональное управление Росалкогольрегулирование по Северо-Кавказскому федеральному округу и Отдел МВд России по <адрес>. В обоснование заявления указано, что Прокуратурой <адрес> в связи с поступившим обращением врио начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения федерального законодательства.

Установлено, что в отделе МВД России по <адрес> на ответственном хранении находится алкогольная и спиртосодержащая продукция, изъятая из незаконного оборота в период с 2015 по 2019 гг. в рамках проверок, проведенных в порядке ст.ст. 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, по которым приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события либо состава какого-либо преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации. Принятые процессуальные решения прокуратурой <адрес> признаны законными.

Так, по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъято 255 бутылок алкогольной продукции без сопроводительных документов, объемом 0,5 литров каждая;

- по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъята спиртосодержащая продукция в количестве 12 бутылок, объемом 1,5 литра каждая;

по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъята алкогольная продукция в количестве 46 бутылок без акцизных марок, объемом 0,5 литров каждая;

по материалу проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъята алкогольная продукция в количестве 10 бутылок, объемом 0,5 литров каждая;

по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъято 700 бутылок алкогольной продукции различного наименования, объемом 0,5 литров каждая;

по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъято три канистры спиртосодержащей жидкости, объемом 5 литров каждая;

по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъято 25 литров спиртосодержащей продукции;

по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъято семь 5-литровых канистр со спиртосодержащей продукцией, общим литражом 35 литров;

по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъята алкогольная продукция в количестве 240 бутылок, объемом 0,5 литров каждая;

по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъята алкогольная продукция в количестве 4 пластиковых бутылок, объемом 0,5 литров каждая.

В ходе проведенных процессуальных проверок собственники изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции не установлены. С целью востребования изъятого имущества до настоящего периода времени кто-либо в отдел МВД России по <адрес> не обратился.

В данное время изъятая алкогольная и спиртосодержащая продукция общим объемом 738,5 литров находится в камере хранения вещественных доказательств отдела МВД России по <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

С момента изъятия из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в отдел МВД России по <адрес> документы, свидетельствующие о законности их нахождения в обороте, никем не представлены. С целью востребования изъятого имущества до настоящего периода времени никто не обратился, тем самым имущество имеет признаки бесхозного.

Бездействие неустановленных лиц по истребованию вышеуказанной алкогольной и спиртосодержащей продукции с момента ее изъятия и регистрации сообщения о преступлении по настоящее время свидетельствует о том, что данное имущество ими брошено и не востребовано.

Таким образом, до признания судом алкогольной и спиртосодержащей продукции бесхозяйной с обращением ее в собственность Российской Федерации, решение о ее судьбе отдел МВД России по <адрес> принять не может, поскольку полномочиями по решению указанных вопросов не обладает.

ФИО3 просит суд признать алкогольную и спиртосодержащую продукцию общим объемом 738,5 литров, изъятую отделом МВД России по <адрес> в рамках материалов процессуальных проверок, проведенных в период с 2015 по 2019 годы, а именно: водку в количестве 1251 бутылок объемом 0,5 литров каждая общим объемом 625,5 литров, а также спиртосодержащую продукцию в 31 пластиковых бутылках объемом 1,5 литра каждая в количестве 12 штук общим объемом 18 литров и в 19 пластиковых бутылках объемом 5 литров каждая в количестве 19 штук общим литражом 95 литров, находящуюся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств отдела МВД России по <адрес>, бесхозяйным движимым имуществом, с обращением ее в собственность Российской Федерации. Передать указанную алкогольную и спиртосодержащую продукцию в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу с целью организации ее дальнейшего уничтожения.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования прокурора <адрес> поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований прокурора, пояснив, что на него возложена обязанность по хранению вещественных доказательств и изъятой продукции. Указанная спиртосодержащая продукция на протяжении нескольких лет находится в ОМВД РФ по <адрес>. В отношении указанной алкогольной продукции в возбуждении уголовных дел было отказано, поскольку не найден её собственник. За хранение указанной алкогольной продукции государственно несет расходы. Он неоднократно обращался в Росалкогольрегулирование для её уничтожения, но для этого необходимо решение суда.

Представитель заинтересованного лица МРУ Росалкогольрегулирование по <адрес> по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, направив отзыв на заявление, в котором просила требования прокуратуры <адрес> удовлетворить и передать изъятую спиртосодержащую жидкость МРУ Росалкогольрегулирование по <адрес> для принятия действий в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконных производств и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, руководствуясь положением ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования Прокурора <адрес> ФИО3 по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 названной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Из статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) следует, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

Статьей 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 1 статьи 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с подпунктом 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Судом установлено, что отделом дознания ОМВД России по <адрес> отказано в возбуждении уголовных дел по девяти фактам обнаружения алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции. (журнал учета заявлений (сообщений) о преступлении ОМВД России по <адрес> за 2018-2019 г.г).

По материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъято 255 бутылок алкогольной продукции без сопроводительных документов, объемом 0,5 литров каждая.

По материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъята спиртосодержащая продукция в количестве 12 бутылок, объемом 1,5 литра каждая.

По материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъята алкогольная продукция в количестве 46 бутылок без акцизных марок, объемом 0,5 литров каждая.

По материалу проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъята алкогольная продукция в количестве 10 бутылок, объемом 0,5 литров каждая.

По материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъято 700 бутылок алкогольной продукции различного наименования, объемом 0,5 литров каждая.

По материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъято три канистры спиртосодержащей жидкости, объемом 5 литров каждая.

По материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъято 25 литров спиртосодержащей продукции.

По материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъято семь 5-литровых канистр со спиртосодержащей продукцией, общим литражом 35 литров.

По материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъята алкогольная продукция в количестве 240 бутылок, объемом 0,5 литров каждая.

По материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъята алкогольная продукция в количестве 4 пластиковых бутылок, объемом 0,5 литров каждая.

Изъятая алкогольная и спиртосодержащая продукция находится на ответственном хранении в ОМВД России по <адрес>.

Допрошенный в качестве свидетеля старший дознаватель ОМВД России по <адрес> ФИО7 суду показал, что на протяжении нескольких лет в отделе ОМВД России по <адрес> хранится алкогольная и спиртосодержащая продукция, по факту незаконного хранения которой отказано в возбуждении уголовных дел. За время нахождения указанной продукции, за её возвратом никто не обращался.

Свидетель ФИО8 – начальник тыла ОМВД России по <адрес>, суду дал аналогичные пояснения.

Какие-либо данные о том, что с момента изъятия названной выше алкогольной и спиртосодержащей продукции кто-либо обращался с требованием о её возврате, судом не установлены.

С учетом установленных ранее обстоятельств, а так же отсутствия каких-либо документов, сопровождающих перевозку изъятой спиртосодержащей продукции, суд приходит к выводу, что данная продукция находилась в незаконном обороте.

В силу статей 25, 26 Закона № 171-ФЗ, изъятие и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, законодательством Российской Федерации. Запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, либо без маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками или региональными специальными марками.

По смыслу п.2 ст. 25 Закона, изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, в перечисленных выше случаях, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ.

Приведенными выше положениями Закона судьба изъятого из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, оборот и производство которой осуществляется без соответствия государственным стандартам и техническим условиями без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции определяется путем её последующего уничтожения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены в том числе и правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется акционерным обществом «Росспиртпром».

В силу пункта 3 Правил, орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что передача и уничтожение продукции и (или) предметов, не переданных либо не подлежащих передаче на хранение в соответствии с пунктами 2-7 Правил вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила вывоза и хранения), осуществляется в порядке, определенном пунктом 11 Правил вывоза и хранения.

Пунктом 11 Правил вывоза и хранения установлено, что если на момент вынесения судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятых продукции и (или) предметов либо их конфискацию, продукция и (или) предметы не были переданы на хранение в акционерное общество «Росспиртпром», орган, в производстве которого находится уголовное дело либо делб об административном правонарушении, в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного судебного акта направляет в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка уведомление о готовности к передаче продукции и (или) предметов для уничтожения, в котором указываются местонахождение, вид, количество (объем) продукции и (или) предметов, номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции и (или) предметов, а также информация о должностном лице (об органе), ответственном за передачу продукции и (или) предметов (фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон, факс), с приложением копии этого судебного акта.

В силу п. 1 ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора подлежит удовлетворению, поскольку установлено, что вышеуказанная изъятая алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящаяся в обороте без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота, является безхозяйным имуществом, сведений о том, что кто-либо обращался с требованием о её возврате судом не установлено, в связи с чем, указанная продукция подлежит передаче в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по <адрес> для решения вопроса о её уничтожении.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> ФИО3 (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о признании движимой вещи безхозяйной и её уничтожении – удовлетворить.

Признать алкогольную и спиртосодержащую продукцию общим объемом 738,5 литров, изъятую отделом МВД России по <адрес> в рамках материалов процессуальных проверок, проведенных в период с 2015 по 2019 годы, а именно: водку в количестве 1251 бутылок объемом 0,5 литров каждая общим объемом 625,5 литров, а также спиртосодержащую продукцию в 31 пластиковых бутылках объемом 1,5 литра каждая в количестве 12 штук общим объемом 18 литров и в 19 пластиковых бутылках объемом 5 литров каждая в количестве 19 штук общим литражом 95 литров, находящуюся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств отдела МВД России по <адрес>, бесхозяйным движимым имуществом, с обращением ее в собственность Российской Федерации.

Передать указанную алкогольную и спиртосодержащую продукцию в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу с целью организации ее дальнейшего уничтожения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Августин