2а-1983/2022

24RS0004-01-2022-001873-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Есиной С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Березовского района Красноярского края Микериной Л.И.,

представителя административного истца управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Антипенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ :

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, ссылаясь на то, что ФИО2 осужден мировым судом судебного участка № района Береговой по ч.1 ст.158 Уголовного кодекса РФ к 9 месяцам лишения свободы. Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ гражданина ФИО2, который обязан покинуть территорию России по окончании срока отбывания наказания. ГУ МВД России по Красноярскому краю принято решение о депортации ФИО2, которое надлежит исполнить после отбытия последним назначенного наказания. ФИО2 законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет. Находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации. решением Березовского районного суда Красноярского края ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до . ФИО2 документов, удостоверяющих личность, необходимых для пересечения Государственной границы РФ, не имеет. С целью определения гражданской принадлежности ФИО2 и документирования его свидетельством на возвращение, (исх. №), повтор от направлены запросы и материалы в Посольство Республики Абхазия в РФ. (исх. №) в секцию интересов граждан Грузии Посольства Швейцарии в РФ направлен запрос для оказания содействия в определении гражданства Грузии, так как на момент рождения ФИО2, Абхазия входила в состав Грузинской ССР. Также суды и , которыми ранее ФИО2 был осужден направлены запросы для получения документов, удостоверяющих личность, находящихся в материалах уголовного дела. (исх. №, 26/8/27-26718) в адрес Министерства юстиции РФ по направлены запросы об оказании содействия для направления в компетентные органы Республики Абхазия и Грузии. Ответы до настоящего времени в адрес ГУ МВД России по Красноярскому краю не поступили. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство иностранного гражданина в РФ, по вопросу приема в гражданство РФ в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2, не обращался. В связи с тем, что до настоящего времени в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю не поступили ответы из компетентных органов Грузии о принадлежности ФИО2 к гражданству Грузии, просит продлить срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю до .

В судебном заседании представитель административного истца Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Микериной Л.И., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

На основании п. 4 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п. 11 ст. 31 этого же Федерального закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п.п. 2, 3, 4, 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную п. 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является уроженцем Абхазия.

Приговором мирового судьи судебного участка № района Береговой осужден по ч.1 ст.158 Уголовного кодекса РФ к 9 месяцам лишения свободы.

Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ гражданина ФИО2, который обязан покинуть территорию России по окончанию срока отбытия наказания.

ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации ФИО2, которое надлежит исполнить после отбытия последним наказания, назначенного по приговору суда, с указанным решением ФИО2 ознакомлен, о чем в материалах дела имеется расписка.

ГУФСИН России по Красноярскому краю принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО2, сроком на три года после отбытия наказания.

На основании решения Березовского районного суда Красноярского края от ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до .

в суды и , которыми ранее ФИО2 был осужден, направлены запросы для получения документов, удостоверяющих личность административного ответчика, находящихся в материалах дела.

и повторно в Посольство Республики Абхазия сделан запрос об оказании содействия в определении принадлежности к гражданству Республики Абхазия и документированием свидетельства на возращение гражданина ФИО2

в Секцию интересов граждан Грузии Посольства Швейцарии в РФ направлен запрос для оказания содействия в определении гражданства Грузии. В этот же день, в Министерство юстиции РФ по направлены запросы об оказании содействия для направления в компетентные органы Республики Абхазия и Грузия.

Ответы до настоящего времени в адрес ГУ МВД России по Красноярскому краю не поступили.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 гражданином РФ не является, является уроженцем Республики Абхазия, однако исполнение решения о депортации ФИО2 до истечения срока его пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан не представляется возможным, ввиду проведением работы УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю по документированию и истребованию из Посольства Республики Абхазия и Грузии свидетельства на возвращение в отношении административного ответчика.

В связи с этим, суд полагает возможным продлить срока пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Вместе с тем, с учетом исследованных доказательств, пояснений представителя истца в судебном заседании о сроке получения ответов из компетентных органов, суд полагает необходимым определить срок, на который возможно продлить пребывание ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю - до , поскольку запрашиваемый административным истцом срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан ФИО2 (до ) является необоснованным, с учетом того, что административным истцом своевременно должны быть предприняты все надлежащие меры, свидетельствующие об эффективности и достаточности предпринимаемых мер для решения вопроса о депортации указанного гражданина, с целью исключения произвольного содержания гражданина неопределенный срок в специализированном учреждении.

При этом помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, не влечет нарушения прав, вызванного депортацией, и не может рассматриваться как ограничение его права на свободу и личную неприкосновенность, несоразмерным целям, указанным в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку данное ограничение свободы прямо предусмотрено частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В настоящее время решение о депортации административного ответчика ФИО2 из Российской Федерации, как и решение о неразрешении ФИО2 въезда на территорию Российской Федерации, не отменены, незаконными в судебном порядке не признаны. Административный ответчик ФИО2 не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

При этом, пропуск установленного в частях 1 и 2 статьи 267 КАС РФ срока подачи административного искового заявления руководителем уполномоченного органа в сфере миграции не явился препятствием к его рассмотрению в суде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 269 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания гражданина ФИО2, года рождения, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до .

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья С.В. Есина