УИД 32RS0016-01-2022-000813-85
Строка по статотчету – 2.133 Дело № 2-18/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2023 года г.Клинцы
Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гущиной И.Н.,
при секретаре Данченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Душкино»,
установил:
Медведовская сельская администрация Клинцовского района Брянской области обратилась в суд с указанным иском к ФИО4, ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от 27.01.1994 года и выдано свидетельство о праве собственности на землю, удостоверяющее право ФИО1 на приватизированный земельный участок СПК «Душкино». Он, как член трудового коллектива СПК «Душкино» и иные лица, предусмотренные п.9 Постановления Правительства РФ №708 от ДД.ММ.ГГГГ, была наделена земельной долей (паем) общей площадью 4,4 га и ему было выдано свидетельства о праве собственности на землю, подтверждающее ее право на земельный участокс кадастровым номером №, расположенный в границах Медведовского сельского поселения Клинцовского района.Согласно сведениям нотариуса Клинцовского нотариального округа Брянской области ФИО5 к имуществу ФИО1, умершему 07.01.2013г. заведено наследственное дело №, его наследником является супруга ФИО2, дочь ФИО4 отказалась от наследственного имущества в пользу матери ФИО2. К имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело №, ее наследником являетсядочь ФИО4. С момента возникновения у ответчика права на условную земельную долю (пай), она никаким образом не распорядилась принадлежащей земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента получения права собственности на нее и до настоящего времени не зарегистрировала право собственности на условную земельную долю, принадлежащую наследодателю – ФИО1. Во исполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте), будучи органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> администрацией Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который были включены дольщики не распорядившиеся долями, после чего список был опубликован в Клинцовской объединенной газете «Труд» №14 (21970) от 02.04.2021 года, а также размещен на информационных щитах на территории сельского поселения. С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражения от собственника условной земельной доли в сельскую администрацию не поступало. Медведовской сельской администрацией было организовано проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Поскольку на общем собрании список невостребованных долей утвержден не был ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.п.5,6 Закона об обороте, Медведовская сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных долей СПК «Душкино». В этот список была включена земельная доля ФИО1, принадлежащая ответчику по праву наследования, при этом сведениями о том, что ФИО4 передавала свою долю в аренду или распоряжалась ею иным способом, истец не располагает. До настоящего времени собственник условной земельной доли не заявила о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности на вышеуказанную земельную долю. Ссылаясь на п.8 ст.12.1 Закона об обороте, ч.3 ст.129, ч.1 ст.235 ГК РФ, указывая, что целью указанного обращения является обеспечение сохранения земель сельскохозяйственного назначения, истец просил суд признать право муниципальной собственности Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на условную земельную долю в праве общей долевой собственности земельного участка СПК «Душкино» Клинцовского района Брянской области с кадастровым номером № общей площадью 4,4 га и прекратить право ФИО4 на одну условную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> общей площадью 4,4 га.
Представитель истца Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Как следует из заявления представителя по доверенности Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области ФИО6, он просит рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась. Как следует из её письменного заявления, предоставленного в суд, она просит рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, исковые требования признает в полном объеме. Правовые последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.
Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельнойреформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 « Орегулировании земельныхотношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от 27.01.1994 года дольщикамбыли выданы свидетельства на право собственности на землю, в том числе, удостоверяющие право ФИО1 на условную земельную долю из приватизированногоземельногоучастка СПК «Душкино» (земельные доли).
Свидетельство №, выданное на имя ФИО1 на право собственности на землю, является документом, удостоверяющими право собственности на условную земельную долю, общей площадью 4,4 га, на землях сельскохозяйственного назначения, и было зарегистрировано в регистрационной (поземельной) книге №-ж от 29.07.1994г..
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям, предоставленным нотариусом Клинцовского нотариального округа <адрес>, следует, что в производстве нотариуса ФИО5 имеются наследственные дела № к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ., наследником которого является супруга ФИО2. Его дочь ФИО4 отказалась от наследственного имущества в пользу матери ФИО2.
ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
К имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ., и заведено наследственное дело №, наследником является дочь ФИО4.
В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.
В соответствии с п.2 ст.12.1Федерального закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственности которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с п.3 ст.12.1.Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения (Медведовская сельская администрация Клинцовского района) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи,составила список собственников невостребованных земельных долей, и на основании п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в объединенной Клинцовской газете «Труд» №14 от 02.04.2021 г., которая Постановлением Администрации Брянской области от 29.02.2012 года №185 определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом об обороте.
В соответствии с Законом об обороте, список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержал сведения о гражданах, чьи земельные доли могут быть определены невостребованными на основании ч.1 ст.12.1 Закона об обороте. Указанный список размещался также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей был предоставлен органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона об обороте).
С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Душкино» принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие свои возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.
В течение 3-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей участники общей долевой собственности на земельный участок самостоятельно не провели общего собрания, в связи с чем, с инициативой его проведения выступила администрация поселения на 14 часов 00 минут 20.08.2021 года. Объявление о созыве собрания было размещено в Клинцовской объединенной газете «Труд» №28 (21984) от 09.07.2021 г. и на своем официальном сайте в сети «Интернет». На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
Согласно п.7 ст.12.1Федерального закона №101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.Общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «Душкино» не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения.
Постановлением Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от 20.08.2021 года №108 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «Душкино» Клинцовского района Брянской области, был утвержден список невостребованных земельных долей.Согласно указанному списку условная земельная доля, принадлежащая ФИО1, наследники ФИО2, ФИО4 является невостребованной.
Граждане, указанные в утвержденном списке, в том числе ФИО1(первоначальный собственник земельной доли), ФИО2, ФИО8(наследники)не совершали действий, направленных на выделение в натуре принадлежащей им земельной доли, а также иных распорядительных действий без выделения земельной доли в натуре.
Администрация поселения также не располагает сведениями, что ответчик ФИО4, являясь правообладателем условной земельной доли по наследству, передавала её долю в аренду или распоряжалась ею иным другим способом.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и переходе прав на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ., сведения о зарегистрированных правах и о переходе прав ФИО1, ФИО2, ФИО4 на объект недвижимого имущества на условную земельную долю, выданную на основании свидетельства о праве собственности № на имя ФИО1 из земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», отсутствуют.
В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.
Таким образом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>», находится в границах Медведовского сельского поселения Клинцовского района.Право собственности на земельную долю, выданную на основании свидетельства о праве собственности № на имя ФИО1, расположенную на сельскохозяйственных угодиях на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 32:13:0000000:30, с местоположением: <адрес> в границах Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с нимне зарегистрировано.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении собственниками действий по распоряжению земельным участком при жизни, т.е. совершении действий направленных на выделение в натуре причитающейся ответчику земельной доли, реализации правомочия собственников (права владения, пользование, распоряжения), а равно и доказательств тому, чтокто-либо использует данную земельную долю по целевому назначению, суд, учитывая, что исковые требования истца, предъявлены в связи с необходимостью оформления зарастающего земельного участка, в целях вовлечения его в сельскохозяйственный оборот, считает требования Медведовской сельской администрации Клинцовского района о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, обоснованными.
Согласно представленному в суд заявлению, ответчик ФИО4 исковые требования признала.
В силу частей первой, второй статьи 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ч.3 ст.173ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Последствия признания иска и принятия его судом ответчику разъяснены и понятны, что следует из заявления.
Поскольку иск добровольно признан ответчиком, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд приходит к выводу, что признание иска следует принять, а исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Душкино» Клинцовского района Брянской области удовлетворить полностью.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,урож. <адрес>., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,на одну условную земельную долю, площадью 4,4 га (доля в праве 1/517) в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>(свидетельство о праве собственности на землю №, выданное на имя ФИО3).
Признать за Медведовским сельским поселением Клинцовского района Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, почтовый адрес: <адрес>) право муниципальной собственности на одну условную земельную долю в праве общей долевой собственности (размер доли в праве 1/517) на земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.
В окончательном виде решение изготовлено 17января 2023 года.
Председательствующий судья Гущина И.Н.