Дело № 2а-1892/2025

(УИН 27RS0003-01-2025-001670-25)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Красинской И.Г.,

при секретаре Батыровой З.Л.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Сультимовой Ц.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 6 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции № 6 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора. В обоснование поданного иска указали, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (с учетом апелляционного определения Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам лишения свободы. Освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. ФИО1, совершил преступление, которое в соответствии со ст.15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. ДД.ММ.ГГГГ решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск» без разрешения соответствующего органа внутренних дел. С момента постановки на профилактический учет ФИО1 было допущено три административных правонарушения: по ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. Просили рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, а именно: обязать явкой три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить посещение определенных мест (рестораны, бары, кафе, дискотеки) и иные места продажи и употребления алкогольной продукции.

Прокурор Сультимова Ц.Б. в судебном заседании полагала заявление подлежащим удовлетворению в части увеличения количества явок до трех раз, указав на отсутствие оснований для установления ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрета посещения определенных мест (рестораны, бары, кафе, дискотеки) и иных мест продажи и употребления алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской, о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, на личном участии при рассмотрении дела не настаивал.

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав мнение прокурора Сультимовой Ц.Б., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом этого при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (с учетом апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 10.02.2022) к 2 годам лишения свободы.

Согласно справке ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск» без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

ФИО1 встал на учет в отдел полиции № 6 УМВД России по г.Хабаровску как поднадзорное лицо ДД.ММ.ГГГГ.

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 с момента постановки на учет было совершено три административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ за непредоставление доступа сотрудникам ОВД в жилое помещение, являющегося его местом жительства, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Поскольку в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ФИО1 является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, а также учитывая установленные обстоятельства, количество совершенных в период административного надзора нарушений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

Устанавливая ФИО1 дополнительные виды административных ограничений, суд руководствуется положениями ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица, а также исходит из характера и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельств совершенных административных правонарушений, характеристики его личности, а также направленности ограничений на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений и на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, и приходит к выводу об установлении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сохранив ранее установленные судом административные ограничения до конца срока административного надзора.

Вместе с тем, административным истцом не обоснована необходимость установления заявленных дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения определенных мест (рестораны, бары, кафе, дискотеки) и иных мест продажи и употребления алкогольной продукции, не указано, какое поведение ФИО1 требует вменения указанных дополнительных ограничений, каким образом заявленные дополнительные ограничения в отношении ФИО1 будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом обстоятельств административного дела, обстоятельств совершенных правонарушений, личности административного ответчика, его характеристики по месту жительства, оснований для установления административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения определенных мест (рестораны, бары, кафе, дискотеки) и иных мест продажи и употребления алкогольной продукции, суд не усматривает.

Установленные судом ограничения в полной мере позволят осуществлять контроль за осужденным ФИО1 в период административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования отдела полиции № 6 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение до конца срока административного надзора в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья И.Г. Красинская

Копия верна. Судья И.Г. Красинская

Мотивированное решение составлено 14.04.2025.