50RS0№-11

Дело №а-5803/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 декабря 2023 года <адрес>

Дмитровский городской суд <адрес> в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4, ФИО2 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным отказа, обязании совершить действия, при участии представителя административных истцов по доверенности ФИО5, представителя административного ответчика ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным иском к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете, об обязании осуществить постановку на государственный кадастровый учет земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Свои требования административные истцы мотивируют тем, что административному истцу ФИО4 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ административные истцы заключили соглашение о разделе совместно нажитого имущества, согласно которому произведен раздел совместно нажитого в период брака имущества в равных долях, на основании указанного соглашения в собственность ФИО4 переходит в том числе часть вышеуказанного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., а в собственность ФИО7 часть вышеуказанного земельного, площадью <данные изъяты> кв.м.; ДД.ММ.ГГГГ административными истцами подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права вновь образованных земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.,; ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, поскольку размер образуемых земельных участков не соответствует установленным требованиям к минимальным размерам земельных участков, а ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации права; административные истцы не согласны с отказом в государственном кадастровом учете поскольку соглашение между сторонами достигнуто и оформлено нотариально.

Представитель административных истцов в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управления Росреестра по <адрес> в судебном заседании с иском не согласилась, по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заинтересованное лицо – представитель Администрации Дмитровского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства, находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьёй 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9); обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

Судом установлено, что истцу ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для дачного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы заключили соглашение о разделе совместно нажитого имущества, удостоверенное нотариусом Дмитровского нотариального округа ФИО8, согласно которому произведен раздел совместно нажитого в период брака имущества в равных долях, на основании указанного соглашения в собственность ФИО4 переходит в том числе часть вышеуказанного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., в координатах согласно схеме раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а в собственность ФИО7 часть вышеуказанного земельного, площадью <данные изъяты> кв.м., в координатах согласно схеме раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ года административными истцами подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права вновь образованных земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> государственный кадастровый учет и государственная регистрация права приостановлена ввиду нарушения пункта 28 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, поскольку размер образуемого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков; в целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру, подготовившему межевой план; срок приостановления – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление <данные изъяты> об отказе государственного кадастрового учета и регистрации права в связи с истечением срока приостановления и не устранения причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и регистрации права.

Административные истцы не согласны с отказом в государственном кадастровом учете поскольку соглашение между сторонами достигнуто и оформлено нотариально.

Деятельности по регистрации недвижимости, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как указано в п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При этом требования к образуемым и измененным земельным участкам установлены положениями ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с положениями п. 28 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Земельные участки, в отношении которых административными истцами заявлено о кадастровом учете и регистрации права не соответствуют минимальным размера земельного участка, определённого Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Дмитровского городского округа <адрес>", утвержденных Постановлением администрации Дмитровского городского округа МО от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>, что не отрицалось стороной административных истцов, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что площадь земельных участков (<данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.) исключает возможность их образования.

Таким образом, приостановление государственного кадастрового учета и регистрации права в отношении земельных участков вынесено уполномоченным органом правомерно в соответствии с требованиями Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; поскольку причины, послужившие основанием для приостановления государственного кадастрового учета и регистрации права административными истцами в установленный срок не были устранены, уполномоченным органом в соответствии со ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ правомерно принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета и регистрации права в отношении земельных участков.

В силу требований пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимая совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий отсутствует.

Суд отмечает, что само по себе наличие нотариально удостоверенного соглашения о разделе имущества и образовании земельных участков, не соответствующих требованиям к образуемым земельным участкам, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку указанное соглашение не является судебным актом, обязательным для исполнения органом регистрации, не устанавливает обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, в связи с чем не может служить основанием для безусловного его исполнения органом регистрации, учитывая, в том числе установленные по делу обстоятельства.

Таким образом оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, в иске надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска ФИО4, ФИО2 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным отказа, обязании совершить действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Дмитровского городского суда Ланцова А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: