Дело № 3а-54/2023 (3а-254/2022)

УИД 33OS0000-01-2022-000408-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Владимир 19 января 2023 года

Владимирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Завьялова Д.А.

при секретаре Малыгиной В.И.,

с участием административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области - по доверенности ФИО2, государственного бюджетного учреждения Владимирской области «Центр государственной кадастровой оценки Владимирской области» - по доверенностям ФИО3 и ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 обратились во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, к департаменту имущественных и земельных отношений Владимирской области, переименованному с 1 января 2023 года согласно Указу Губернатора Владимирской области от 17 октября 2022 года № 165 в Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области (поэтому далее также - Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области), государственному бюджетному учреждению Владимирской области «Центр государственной кадастровой оценки Владимирской области» (далее также - ГБУ ВО «ЦГКО ВО») об установлении кадастровой стоимости принадлежащих им на праве общей долевой собственности земельных участков:

- с кадастровым номером ****, площадью 3872 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание главного корпуса, участок находится примерно в 29 м, по направлению на северо-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: ****;

- с кадастровым номером ****, площадью 1997 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание главного корпуса, участок находится примерно в 113 м, по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: ****,

а также принадлежащих ФИО1, ФИО5 и ФИО6 на праве общей долевой собственности земельных участков:

- с кадастровым номером ****, площадью 12 509 кв.м, адрес (местоположение) объекта: ****;

- с кадастровым номером ****, площадью 1592 кв.м, адрес (местоположение) объекта: ****;

- с кадастровым номером ****, площадью 3894 кв.м, адрес (местоположение) объекта: ****,

в размере их рыночной стоимости 3 205 000 рублей, 1 653 000 рублей, 9 139 000 рублей, 1 318 000 рублей и 3 223 000 рублей соответственно по состоянию на 1 января 2021 года.

В обоснование ссылались на то, что кадастровая стоимость указанных земельных участков составляет 15 995 512 рублей 33 копейки, 8 249 751 рубль 58 копеек, 51 675 584 рубля 65 копеек, 6 576 667 рублей 26 копеек и 16 086 395 рублей 93 копейки соответственно, что не соответствует их рыночной стоимости, установленной в отчётах об оценке рыночной стоимости, составленных частнопрактикующим оценщиком С.О.В. № **** и № **** от 9 декабря 2022 года, в размере 3 205 000 рублей, 1 653 000 рублей, 9 139 000 рублей, 1 318 000 рублей и 3 223 000 рублей соответственно по состоянию на 1 января 2021 года.

По мнению административных истцов, данное обстоятельство нарушает их право на установление действительной налоговой обязанности и ведёт к уплате земельного налога в завышенном размере.

Административные истцы ФИО5, ФИО6 и ФИО7, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении с учётом его уточнения.

Представители административных ответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области - по доверенности ФИО2 и ГБУ ВО «ЦГКО ВО» - по доверенности ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании полагались в принятии решения по настоящему административному делу на усмотрение суда, поддержали позицию, изложенную в письменных отзывах, представленных в суд соответственно Министерством имущественных и земельных отношений Владимирской области и ГБУ ВО «ЦГКО ВО», согласно которой названные административные ответчики фактически не оспаривают право административных истцов на установление кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** в размере рыночной, ни по основаниям возникновения, ни по содержанию, в том числе размеру рыночной стоимости, определённому в отчётах частнопрактикующего оценщика С.О.В. № 14**** и № **** от 9 декабря 2022 года, при изучении указанных отчётов не выявлено существенных замечаний в их расчётной части, а также нарушений требований федеральных стандартов оценки и Федерального закона № 135-ФЗ от 29 июля 1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», поэтому не возражают против принятия отчётов частнопрактикующего оценщика С.О.В. № **** и № **** от 9 декабря 2022 года в качестве надлежащих доказательств определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** в размере их рыночной стоимости - 3 205 000 рублей, 1 653 000 рублей, 9 139 000 рублей, 1 318 000 рублей и 3 223 000 рублей соответственно по состоянию на 1 января 2021 года (т.2,л.д.8-9,44-46)

Заинтересованные лица - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Владимирской области, реорганизованное с 1 января 2023 года согласно приказу Росреестра от 26 сентября 2022 года № П/0358, путём присоединения к публично-правовой компании «Роскадастр» (поэтому далее также - филиал ППК «Роскадастр» по Владимирской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее также - Управление Росреестра по Владимирской области), администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, уважительных причин неявки не представили, ходатайствовал о рассмотрении настоящего административного дела в отсутствие своих представителей.

Филиал ППК «Роскадастр» по Владимирской области, администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области и Управление Росреестра по Владимирской области в письменных отзывах, направленных в суд, оставили разрешение заявленных требований на усмотрение суда (т.2,л.д.22-26,28,40,62-66).

В соответствии с положениями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной, поэтому суд определил, с учётом мнения участвующих в деле лиц и их представителей, рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав объяснения упомянутых выше административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области - ФИО2 и ГБУ ВО «ЦГКО ВО» - ФИО3 и ФИО4, исследовав и оценив все имеющиеся по административному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае её создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В силу части 7 статьи 15 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (в редакции, действовавшей до 30 декабря 2021 года) подведомственное органу регистрации прав федеральное государственное бюджетное учреждение в течение десяти рабочих дней со дня начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки, обеспечивает формирование и предоставление бюджетному учреждению перечня вновь учтённых, ранее учтённых в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения в период с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки до даты начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В течение сорока рабочих дней после получения перечня объектов недвижимости, предусмотренного частью 7 статьи 15 настоящего Федерального закона, бюджетное учреждение осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включенных в такой перечень, в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Пунктом 72 Методических указаний о государственной кадастровой оценке (далее также - Методические указания), утверждённых приказом Росреестра от 4 августа 2021 года № П/033, предусмотрено, что определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется по алгоритмам, предусмотренным Указаниями, с применением подходящей по виду использования объекта недвижимости модели оценки кадастровой стоимости на основе результатов последней государственной кадастровой оценки, действовавших по состоянию на дату возникновения основания пересчета кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 73 Указаний. Датой определения кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, является 1 января года проведения государственной кадастровой оценки, на основании результатов которой осуществлялось определение кадастровой стоимости в соответствии с положениями настоящей главы Указаний.

Согласно пункту 74 Методических указаний результат расчета кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, оформляется в виде акта об определении кадастровой стоимости, включающего в том числе систематизированные сведения об определении кадастровой стоимости, форма которого утверждена приказом Росреестра от 6 августа 2020 г. N П/0285.

Методические указания о государственной кадастровой оценке определяют правила установления кадастровой стоимости объектов недвижимости и предназначены для определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением, созданным субъектом Российской Федерации и наделенным полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (далее - бюджетное учреждение) (пункт 1 Методических указаний).

Исходя из приведённого выше правового регулирования, датой определения оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми ****, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии статьей 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», является 1 января 2021 года.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО1, ФИО5, ФИО6 и Звезде Е.М. на праве общей долевой собственности принадлежат земельные участки:

с кадастровым номером ****, площадью 3872 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание главного корпуса, участок находится примерно в 29 м, по направлению на северо-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: ****, относящийся к категории земель - земли населённых пунктов, имеющий разрешённое использование - для эксплуатации промышленного здания;

с кадастровым номером ****, площадью 1997 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание главного корпуса, участок находится примерно в 113 м, по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: ****, относящийся к категории земель - земли населённых пунктов, имеющий разрешённое использование - для эксплуатации промышленных зданий.

Кроме того, ФИО1, ФИО5, ФИО6 на праве общей долевой собственности принадлежат земельные участки:

с кадастровым номером ****, площадью 12 509 кв.м, адрес (местоположение) объекта: ****, относящийся к категории земель - земли населённых пунктов, имеющий разрешённое использование - для эксплуатации промышленного здания;

с кадастровым номером ****, площадью 1592 кв.м, адрес (местоположение) объекта: ****, относящийся к категории земель - земли населённых пунктов, имеющий разрешённое использование - для эксплуатации промышленного здания;

с кадастровым номером ****, площадью 3894 кв.м, адрес (местоположение) объекта: ****, относящийся к категории земель - земли населённых пунктов, имеющий разрешённое использование - для эксплуатации промышленного здания (т.1,л.д.16-25,31-50).

По состоянию на 1 января 2021 года кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **** была установлена постановлением департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области от 17 ноября 2021 года № 38 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков категории земель «Земли населённых пунктов» в размере 15 995 512 рублей 33 копейки, 8 249 751 рубль 58 копеек соответственно (т.1,л.д.26-27,т.2,л.д.12).

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **** по состоянию на 1 января 2021 года определена в соответствии с актом № АОКС-33-2022-000893 от 3 октября 2022 года определения кадастровой стоимости, утверждённым ГБУ ВО «ЦГКО ВО», в размере 51 675 584 рубля 65 копеек, 6 576 667 рублей 26 копеек и 16 086 395 рублей 93 копейки соответственно (т.1,л.д.28-30,т.2, л.д.48-49).

Постановлением департамента имущественных и земельный отношений Владимирской области от 9 ноября 2022 года № 67 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Владимирской области» по состоянию на 1 января 2022 года утверждена новая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **** в размере 3 088 268 рублей 48 копеек, 1 840 834 рубля 60 копеек соответственно, которая в настоящее время является актуальной (т.2, л.д.34,37,38-39).

Вместе с тем, поскольку в данном случае права административных истцов затрагиваются в связи с необходимостью уплаты земельного налога за период действия оспариваемой кадастровой стоимости, поэтому у ФИО1, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 имеется правовой интерес в оспаривании упомянутой архивной кадастровой стоимости названных земельных участков с кадастровыми номерами ****.

Учитывая изложенное, суд полагает, что ФИО1, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, являющиеся собственниками этих земельных участков и плательщиками земельного налога, исчисленного из оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, вправе претендовать на установление кадастровой стоимости этих земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года.

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами **** кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2022 года не определялась. Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами ****, определенная в соответствии с актом № АОКС-33-2022-000893 от 3 октября 2022 года определения кадастровой стоимости, утверждённым ГБУ ВО «ЦГКО ВО», в размере 51 675 584 рубля 65 копеек, 6 576 667 рублей 26 копеек и 16 086 395 рублей 93 копейки соответственно является на момент рассмотрения настоящего административного дела актуальной.

Полагая, что кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **** не соответствует рыночной стоимости, нарушает их право на установление действительной налоговой обязанности и ведёт к уплате земельного налога в завышенном размере, ФИО1, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, минуя комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Владимирской области, созданную при уполномоченном органе субъекта Российской Федерации - Министерстве имущественных и земельных отношений Владимирской области, 29 декабря 2022 года обратились с настоящим административным исковым заявлением, уточнённым в ходе рассмотрения дела, во Владимирский областной суд (т.1,л.д.2-12,т.2,л.д.3-6).

В обоснование своих требований административные истцы представили в суд отчёты частнопрактикующего оценщика С.О.В. № **** и № **** от 9 декабря 2022 года на бумажных носителях и в форме электронных документов, в которых рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **** определена по состоянию на 1 января 2021 года в размере 3 205 000 рублей, 1 653 000 рублей, 9 139 000 рублей, 1 318 000 рублей и 3 223 000 рублей соответственно (т.1,л.д.51-233).

К отчётам приложены документы, подтверждающие, что подготовивший их частнопрактикующий оценщик С.О.В. отвечает требованиям, предъявляемым к субъектам оценочной деятельности, установленным статьей 4 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Названый оценщик имеет диплом о профессиональной переподготовке № ****, выданный 26 мая 2014 года НОУ **** по программе «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)», квалификационный аттестат в области оценочной деятельности № **** по направлению «Оценка недвижимости», выданный 17 сентября 2021 года ****, является членом саморегулируемой организации оценщиков - **** и включена в реестр членов указанной Ассоциации 3 октября 2014 года за регистрационным № ****, гражданская ответственность оценщика застрахована ****, полис № **** от 15 августа 2022 года, сроком действия с 22 августа 2022 года до 21 августа 2023 года включительно.

Оценивая представленные отчёты, суд приходит к выводу о том, что оснований сомневаться в их полноте и достоверности не имеется. Напротив, составленные отчёты об оценке основываются на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных, содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

Сами отчёты соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», составлены на бумажных носителях и в форме электронных документов, содержат предусмотренные указанной статьей сведения, соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки и другим нормативным актам, регулирующим оценочную деятельность, и, по мнению суда, не допускают неоднозначного толкования и не вводят в заблуждение.

При проведении оценки оценщик руководствовалась названным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ФСО № I, II, III, IV, V, VI, утверждённым приказом Минэкономразвития России от 14 апреля 2022 года № 200 и ФСО № 7, утверждённым приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611, а также стандартами и правилами оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков, в которой она состоит.

В частности, каждый из отчётов содержит задание на оценку, сведения о применяемых стандартах оценки, принятых при проведении оценки объекта, в необходимом объёме сведения о заказчике, об оценщике и объекте оценки.

В соответствии с требованиями ФСО № 7 оценщиком проведён анализ рынка, определён сегмент рынка, к которому относятся земельные участки. Для более точной и объективной оценки по представленным данным был произведён подбор объектов-аналогов и их исследование в рамках сравнительного подхода.

При исследовании объектов-аналогов оценщиком сделаны корректировки, учитывающие факторы, влияющие на оценку, по которым объекты-аналоги отличаются от объектов оценки.

Произведен расчёт рыночной стоимости объектов оценки с применением сравнительного подхода, с обоснованием процедуры согласования и полученных результатов.

Отчёты содержат ссылки на источники информации и копии материалов и распечаток, используемых в отчётах, позволяющие делать выводы об источнике получения соответствующей информации и дате её подготовки.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В данном случае судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности или неполноте представленных отчётов.

При этом участвующими в деле лицами каких-либо доказательств недостоверности информации, использованной оценщиком, иного размера рыночных цен на данном сегменте рынка, существенно отличающихся от цен, указанных в отчётах частнопрактикующего оценщика ФИО8, суду не представлено, ходатайств о вызове упомянутого оценщика для допроса в судебное заседание, а также о назначении судебной оценочной экспертизы лицами, участвующими в деле, не заявлено.

Административные ответчики - Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области и ГБУ ВО «ЦГКО ВО» в представленных в суд письменных отзывах оставили разрешение заявленных требований на усмотрение суда. Указали, что при изучении отчётов частнопрактикующего оценщика С.О.В. № **** и № **** от 9 декабря 2022 года ими не выявлено существенных замечаний в их расчётной части, а также нарушений требований федеральных стандартов оценки и Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», которые позволили бы признать данные отчёты недопустимыми доказательствами по настоящему административному делу, поэтому полагали возможным принять указанные отчёты в качестве надлежащих доказательств определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** в размере их рыночной стоимости - 3 205 000 рублей, 1 653 000 рублей, 9 139 000 рублей, 1 318 000 рублей и 3 223 000 рублей соответственно по состоянию на 1 января 2021 года.

Сама по себе разница между установленной кадастровой стоимостью и содержащейся в отчётах об оценке частнопрактикующего оценщика С.О.В. № **** и № **** от 9 декабря 2022 года рыночной стоимостью земельных участков с кадастровыми номерами **** не может свидетельствовать о недостоверности отчётов, поскольку при кадастровой оценке используется метод массовой оценки, не учитывающий индивидуальные особенности конкретного объекта оценки.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, содержащихся в отчётах частнопрактикующего оценщика С.О.В. № **** и № **** от 9 декабря 2022 года, поскольку они мотивированы, предельно ясны, обоснованы исследованными оценщиком обстоятельствами и не содержат противоречий. Указанные отчёты оценщика отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным положить отчёты об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 33****, составленные частнопрактикующим оценщиком С.О.В. № **** и № **** от 9 декабря 2022 года, в основу решения суда и установить по состоянию на 1 января 2021 года кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **** в размере их рыночной стоимости 3 205 000 рублей, 1 653 000 рублей, 9 139 000 рублей, 1 318 000 рублей и 3 223 000 рублей соответственно.

В силу разъяснений, содержащихся в ответе на вопрос № 7 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021)», утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 года, ввиду того, что в соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, датой подачи заявления ФИО1, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 33**** в размере их рыночной стоимости следует считать 29 декабря 2022 года, то есть дату их обращения с настоящим административным исковым заявлением, уточнённым в ходе рассмотрения настоящего административного дела, во Владимирский областной суд, которую следует отразить в резолютивной части настоящего решения суда.

Так как в отношении земельных участков с кадастровыми номерами **** постановлением департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области от 9 ноября 2022 года № 67 утверждена новая кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2022 года (т.2, л.д.34,37,38-39), суд полагает необходимым обратить внимание на следующее.

Поскольку в данном случае ФИО1, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 вправе оспаривать ранее действовавшую кадастровую стоимость в связи с необходимостью уплаты земельного налога в период действия этой оспариваемой кадастровой стоимости, исходя из положений приведённого выше законодательства, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 14,15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», для налоговой базы, определяемой как кадастровая стоимость объекта недвижимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, являющейся предметом оспаривания, и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 33****, определенной постановлением департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области от 9 ноября 2022 года № 67, в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 3872 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание главного корпуса, участок находится примерно в 29 м, по направлению на северо-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: ****, относящегося к категории земель - земли населённых пунктов, имеющего разрешённое использование - для эксплуатации промышленного здания по состоянию на 1 января 2021 года, в размере его рыночной стоимости 3 205 000 (три миллиона двести пять тысяч) рублей на период, начиная с даты начала применения для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, являющейся предметом оспаривания, и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, утверждённой постановлением департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области от 9 ноября 2022 года № 67, в Единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 1997 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание главного корпуса, участок находится примерно в 113 м, по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: ****, относящегося к категории земель - земли населённых пунктов, имеющего разрешённое использование - для эксплуатации промышленных зданий, по состоянию на 1 января 2021 года, в размере его рыночной стоимости 1 653 000 (один миллион шестьсот пятьдесят три тысячи) рублей на период, начиная с даты начала применения для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, являющейся предметом оспаривания, и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, утверждённой постановлением департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области от 9 ноября 2022 года № 67, в Единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 12 509 кв.м, адрес (местоположение) объекта: ****, относящегося к категории земель - земли населённых пунктов, имеющего разрешённое использование - для эксплуатации промышленного здания, по состоянию на 1 января 2021 года, в размере его рыночной стоимости 9 139 000 (девять миллионов сто тридцать девять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 1592 кв.м, адрес (местоположение) объекта: ****, относящегося к категории земель - земли населённых пунктов, имеющего разрешённое использование - для эксплуатации промышленного здания, по состоянию на 1 января 2021 года, в размере его рыночной стоимости 1 318 000 (один миллион триста восемнадцать тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 3894 кв.м, адрес (местоположение) объекта: ****, относящегося к категории земель - земли населённых пунктов, имеющего разрешённое использование - для эксплуатации промышленного здания, по состоянию на 1 января 2021 года, в размере его рыночной стоимости 3 223 000 (три миллиона двести двадцать три тысячи) рублей.

Считать датой подачи заявления ФИО1, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** в размере их рыночной стоимости 29 декабря 2022 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Владимирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья

Владимирского областного суда Д.А. Завьялов